Постанова

від 28.02.2011 по справі 102/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 лютого 2011 р. Справа № 2-а-102/11/2070

Харківський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючого - судді Супру н Ю.О., розглянувши в порядку п исьмового провадження справ у за адміністративним позово м Державної податкової інспе кції у Балаклійському районі Харківської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Балаклія - Агроінвес т" про стягнення заборговано сті, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податков а інспекції у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського о кружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Балаклія - Агроінвест", в яко му просить суд: стягнути з від повідача заборгованість зі с плати штрафної санкції у роз мірі 1859 гривень 25 копійок.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що вимоги поз ивача ґрунтуються на підстав і сум донарахованих самостій но податковим органом, які на час розгляду справи рахують ся як податковий борг.

За результатами розгляду м атеріалів перевірки начальн иком Державної податкової ін спекції були винесені податк ові повідомлення-рішення від 16.06.2010 року № 0003911501/0, від 24.06.2010 року №0004121 501/0, від 02.09.2010 року № 0004491501/0, від 26.10.2010 рок у № 0004901501/0, від 24.11.2010 року № 0005201501/0, яким и застосовано штрафну санкці ю відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 ро ку "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" по податк у на додану вартість у загаль ному розмірі 1 529,45 грн.

26.03.2010 року за результатами ро згляду матеріалів перевірки (акт № 191/15-016/35462639) начальником Держ авної податкової інспекції б ули винесені податкові повід омлення-рішення:

- № 0000521501/0, яким застосовано штр афну санкцію відповідно до п .п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по ко мунальному податку у розмірі 170,00 грн.;

- № 0000531501/0, яким застосовано штр афну санкцію відповідно до п .п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по зб ору за забруднення навколишн ього середовища у розмірі 170,00 г рн..

У встановлені строки суми у згоджених штрафних санкцій в изначені вищезазначеними по датковими повідомленнями-рі шеннями платником податків н е були сплачені та станом на 14 .12.2010 року платник податків має заборгованість у сумі 1859,25 грн ..

Згідно п. 6.2 ст. 6 Закону після з дійснення процедур узгоджен ня суми були виставлені пода ткові вимоги: № 1/27 від 13.04.2010 року н а суму 329,80 грн. та № 2/59 від 20.05.2010 року на суму 329,80 грн.

Таким чином є підстави для в чинення заходів для примусов ого стягнення боргу.

Представник позивача - Де ржавної податкової інспекц ії у Балаклійському районі Х арківської області - в судове засідання не з' явився, про д ату, час та місце судового роз гляду повідомлений належним чином, надав суду заяву про ро згляд справи без участі пред ставника позивача за наявним и у справі матеріалами.

Відповідач у судове засід ання не з' явився, про дату, ча с та місце розгляду справи по відомлявся повістками з пошт овими повідомленнями. У відп овідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідо млений про дату, час та місце с удового засідання. Відповіда ч заперечення на позов не над ав, правом участі в судовому з асіданні не скористався. Так им чином, суд вважає, що відпо відач є належно повідомлений про дату, час та місце судовог о засідання, його відсутніст ь в судовому засідання не пер ешкоджає розгляду справи, сл ід розглянути справу за наяв ними в ній матеріалами.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України розгляд і вирішення адмініс тративної справи здійснюєть ся в порядку письмового пров адження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та про ведення судового засідання н а основі наявних у суду матер іалів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засіда ння всіх осіб, які беруть учас ть у справі, чи якщо відповідн о до положень цього Кодексу р озгляд справи здійснюється з а відсутності осіб, які берут ь участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядк у письмового провадження), фі ксування судового засідання за допомогою звукозаписувал ьного технічного засобу не з дійснюється.

Таким чином суд приходить д о висновку про можливість ро згляду адміністративної спр ави в порядку письмового про вадження.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи, судом в становлено наступне.

Відповідно довідки № 296 з Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Балаклія-Агр оінвест" , місцезнаходження: Харківська область, Балаклі йський район, смт. Савинці, вул . Північна, б.2а, кв.2, зареєстро вано Балаклійською районною державною адміністрацією Ха рківської області 11.12.2007 року № 1 447 102 0000 000503, про що видано свідоцтв о про державну реєстрацію се рії А00 № 164526.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Балаклія-Агро інвест" узято на облік в Держа вній податковій інспекції у Балаклійському районі Харкі вської області 11.12.2007 року за № 843.

Державною податковою інсп екцією у Балаклійському райо ні Харківської області були проведені перевірки Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Балаклія-Агроінвест":

- невиїзна документальна пе ревірка неподання податково го розрахунку збору за забру днення навколишнього природ ного середовища за 2009 рік та ко мунального податку за 4 кварт ал 2009 року за період 09.02.2010 року - 03.03 .2010 року (11.03.2010 року № 191/15-016/35462639), якою в становлені порушення абз. "б" п .п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року ( із змінами і доповненнями) та п.7.2 Інструкції про порядок об числення та сплати збору за з абруднення навколишнього пр иродного середовища (із змін ами та доповненнями) від 19.07.1999 р оку № 162/379, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 09.08 .1999 року за № 544/3837, а саме: не наданн я Товариством з обмеженою ві дповідальністю "Балаклія-Агр оінвест" до Державної податк ової інспекції у Балаклійськ ому районі Харківської облас ті податкового розрахунку зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища в термін до 09.02.2010 року, ненадання податкового розрахунку кому нального податку в термін до 09.02.2010 року;

- невиїзна документальна пе ревірка стосовно неподання п одаткової звітності з податк у на додану вартість (07.06.2010 року № 1829/15-016/35462639), якою встановлені пор ушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" № 218 1-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна пе ревірка стосовно неподання п одаткової звітності з податк у на додану вартість (14.06.2010 року № 1886/15-016/35462639), якою встановлені пор ушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" № 218 1-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна пе ревірка стосовно неподання п одаткової звітності з податк у на додану вартість (19.08.2010 року № 2290/15-0-16/35462639), якою встановлені по рушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна пе ревірка стосовно неподання п одаткової звітності з податк у на додану вартість (14.10.2010 року № 2426/15-016/35462639), якою встановлені пор ушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" № 218 1-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна пе ревірка стосовно неподання п одаткової звітності з податк у на додану вартість (16.11.2010 року № 2514/15-016/35462639), якою встановлені пор ушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" № 218 1-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями).

За результатами розгляду м атеріалів перевірки начальн иком Державної податкової ін спекції у Балаклійському рай оні Харківської області були винесені податкові повідомл ення-рішення:

- від 16.06.2010 року № 0003911501/0 на подато к на добавлену вартість у сум і 510,00 грн.;

- від 24.06.2010 року № 0004121501/0 на подато к на добавлену вартість у сум і 170,00 грн.;

- від 02.09.2010 року № 0004491501/0 на подато к на добавлену вартість у сум і 340,00 грн.;

- від 26.10.2010 року № 0004901501/0 на подато к на добавлену вартість на су му 340,00 грн.;

- від 24.11.2010 року № 0005201501/0 по податк у на добавлену вартість на су му 170,00 грн., якими застосовано ш трафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2 181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и і державними цільовими фон дами" по податку на додану вар тість у загальному розмірі 1529 ,45 грн.

26.03.2010 року за результатами ро згляду матеріалів перевірки (акт № 191/15-016/35462639) начальником Держ авної податкової інспекції у Балаклійському районі Харкі вської області були винесені податкові повідомлення-ріше ння:

- № 0000521501/0, яким застосовано штр афну санкцію відповідно до п .п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по ко мунальному податку у розмірі 170,00 грн.;

- № 0000531501/0, яким застосовано штр афну санкцію відповідно до п .п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по зб ору за забруднення навколишн ього середовища у розмірі 170,00 г рн.

Дані податкові повідомлен ня-рішення вручені платнику податків 02.04.2010 року відповідно до поштового повідомлення п ро вручення № 290400.

Згідно п.2.1 Інструкції про по рядок обчислення та сплати з бору за забруднення навколиш нього природного середовища (із змінами і доповненнями) ві д 19.07.1999 року № 162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 09.08.1999 року за № 544/3837, підприємс тво є платником збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища.

Відповідно до п. 7.2 зазначено ї Інструкції базовий податко вий (звітний) період збору за з абруднення навколишнього пр иродного середовища дорівню є календарному кварталу.

Податкові розрахунки збор у подаються платниками орган ам державної податкової служ би протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) кварталу, за місцем по даткової реєстрації платник а (місцем перебування на пода тковому обліку в органах дер жавної податкової служби). Як що останній день строку пода ння податкового розрахунку з бору за забруднення навколиш нього природного середовища припадає на вихідний або свя тковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим ро бочий день.

Згідно абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями) податкові дек ларації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя).

Пунктом 16.4. ст.16 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств" від 28.12.1994 року № 334 /94-ВР (із змінами і доповненням и) податок за звітний період с плачується його платником до відповідного бюджету у стро к, визначений законом для ква ртального податкового періо ду.

Платники податку у строки, визначені законом, п одають до податкового органу податкову декларацію про пр ибуток за звітний період, роз раховану наростаючим підсум ком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткува ння минулих податкових періо дів у разі його наявності від повідно до пункту 6.1 статті 6 ць ого Закону. При цьому за звітн і квартал, півріччя та три ква ртали платники податку подаю ть спрощену декларацію, а за р езультатами звітного року - п овну.

Згідно п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 За кону України від 03.04.1997 року № 168/97-В Р "Про податок на додану варті сть" (із змінами і доповненням и) податковим періодом є один календарний місяць, а у випад ках, особливо визначених цим Законом, календарний кварта л, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платнико м податку з дня іншого, ніж пер ший день календарного місяця , першим податковим періодом є період, який розпочинаєтьс я від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарног о місяця; якщо податкова реєс трація особи анулюється у де нь інший, ніж останній день ка лендарного місяця, то останн ім податковим періодом є пер іод, який розпочинається з пе ршого дня такого місяця та за кінчується днем такого анулю вання.

Ст.3 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 ро ку передбачено, що активи пла тника податків можуть бути п римусово стягнені в рахунок погашення його податкового б оргу виключно за рішенням су ду.

Податкове зобов'язання пла тника податків, нараховане к онтролюючим органом відпові дно до п.п.4.2, 4.3 ст.4 Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п .п.5.2.2 цього пункту (п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону № 2181-ІІІ).

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у п.п. "а" - "в" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п латник податків зобов'язаний погасити нараховану суму по даткового зобов'язання протя гом десяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення, крім випадкі в, коли протягом такого строк у такий платник податків роз починає процедуру апеляційн ого узгодження.

Згідно п.6.2 ст.6 Закону після з дійснення процедур узгоджен ня суми були виставлені пода ткові вимоги: № 1/27 від 13.04.2010 року н а суму 329,80 грн. та № 2/59 від 20.05.2010 року на суму 329,80 грн.

Всі активи платника податк ів знаходяться в податковій заставі, про що зроблений зап ис за №26854090 у Державному реєстр і застав рухомого майна.

Підпунктом 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено, щ о джерелами погашення податк ового боргу платника податкі в за рішенням органу стягнен ня є будь-які активи платника податків з урахуванням обме жень, визначених цим Законом , а також іншими законодавчим и актами.

Відповідно до Довідки про с уми податкового боргу платни ка податків Товариства з обм еженою відповідальністю "Бал аклія-Агроінвест" по податку на добавлену вартість борг с кладає 1 529,45 грн., по комунальном у податку - 159,80 грн., по іншим збо рам за забруднення - 170,00 грн., всь ого - 1 859,25 грн. Зазначений борг т акож підтверджується розрах унками заявленого боргу пере д бюджетом Товариства з обме женою відповідальністю "Бала клія-Агроінвест" станом на 14.12.2 010 року.

Пункт 1.7 ст.1 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року закріплює, що активи платника податків - кошти, мат еріальні та нематеріальні ці нності, що належать юридичні й або фізичній особі за право м власності або повного госп одарського відання.

Таким чином у зв'язку з несп латою боржником податкового боргу, Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області 22.06.2010 року на підставі п.п. 7.2.1 п.7.2 с т.7 Закону № 2181-ІІІ від 20.12.2000 року б уло винесено рішення про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених ст. 72 цього Ко дексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 К одексу адміністративного су дочинства України в адмініст ративних справах про протипр авність рішень, дій чи бездія льності суб' єкта владних по вноважень обов' язок щодо до казування правомірності сво го рішення, дії чи бездіяльно сті покладається на відповід ача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відпов ідачем не доведено підстав д ля скасування прийнятих Держ авною податковою інспекцією у Балаклійському районі Хар ківської області податкови х повідомлень-рішень від 16.06.2010 р оку № 0003911501/0 на податок на добавл ену вартість у сумі 510,00 грн.; від 24.06.2010 року № 0004121501/0 на податок на до бавлену вартість у сумі 170,00 грн .; від 02.09.2010 року № 0004491501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 340,00 грн.; від 26.10.2010 року № 0004901501/0 на под аток на добавлену вартість н а суму 340,00 грн.; від 26.03.2010 року № 0000521501 /0 по комунальному податку у ро змірі 170,00 грн. та № 0000531501/0 по збору з а забруднення навколишнього середовища у розмірі 170,00 грн., а тому, виходячи з меж заявлени х позовних вимог, системного аналізу положень законодавс тва України та доказів, наявн их у матеріалах справи, позов ні вимоги Державної податков ої інспекції у Балаклійськом у районі Харківської області підлягають задоволенню у по вному обсязі.

На підставі вищевик ладеного, керуючись ст. ст. 3, 8-14, 41. 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Балаклійському районі Харківської області до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Балаклія - Агроінвест " про стягнення заборгованос ті - задовольнити в повному об сязі.

Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Балаклія - Агроінвест" (64270, Харківська область, Балакл ійський район, смт. Савинці, ву л. Північна, буд. 2А, кв. 2, код ЄД РПОУ 35462639) на користь Державної податкової інспекції у Бала клійському районі Харківськ ої області (64200, Харківська обла сть, м. Балаклія, вул. Муканова , 63, ідентифікаційний код 34329069, р/р 35216001004380 в УДК у Харківській обла сті, МФО 851011) заборгованість зі сплати штрафної санкції у ро змірі 1 859 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят дев'ять) гривень 25 ко пійок.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеля ційної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го проваджені або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Суддя Супрун Ю.О.