Постанова

від 15.11.2010 по справі 2а-10657/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 листопада 2010 року 10:50 № 2а-10657/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і судді Донця В.А., за участю се кретаря судового засідання Б истрик О.С., вирішив адміністр ативну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Святошинському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою від повідальністю "Юнісетілікс"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача - Державний реєстратор Свято шинського району міста Києва

про визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації та припинення юриди чної особи

Державна податкова інсп екція у Святошинському район і міста Києва звернулась з ад міністративним позовом про в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнісетілі кс" через порушення закону, до пущені під час створення юри дичної особи, які не можна усу нути та про припинення юриди чної особи.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, зокрема, що за результа тами аналізу фінансово-госпо дарської діяльності ТОВ "Юні сетілікс" встановлено, що О СОБА_1, яка є засновником під приємства, фактично, ніякого відношення до фінансово-гос подарської діяльності підпр иємства немає, внесків до ста тутного фонду не робила, підп исів на жодному з фінансово-г осподарських документів не с тавила. На підставі цього под атковим органом зроблено вис новок про спрямованість діял ьності відповідача на нанесе ння шкоди економічним інтере сам Держави, а також зазначен о про позбавлення, в тому числ і органів державної податков ої служби, можливості здійсн ювати належний контроль за д іяльністю товариства. На дум ку позивача, реєстрація това риства відбулась з порушення м вимог чинного законодавств а, що свідчить про нікчемніст ь правочину "у формі створенн я установчих документів та д ержавної реєстрації ТОВ "Юні сетілікс", тому суду слід заст осувати наслідки нікчемност і правочину шляхом визнання недійсним запису про проведе ння державної реєстрації та припинення юридичної особи.

Представник позивача позо в підтримав, просив його задо вольнити в повному обсязі.

Відповідач участь повнова жного представника в судовом у засіданні не забезпечив, хо ча про день та час розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином, за адресою відповідно д о витягу з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців, пр о що свідчать конверти, повід омлення про вручення поштово го відправлення, які поверну лись до суду з відміткою "не ро зшукано". Оскільки судом наді слано повістку за належною а дресою, враховуючи положення частини восьмої статті 35 Коде ксу адміністративного судоч инства України (далі - КАС У країни), повістка відповідач у вважається врученою. Врахо вуючи те, що 15.11.2010 р. представник відповідача повторно не при був у судове засідання, клопо тань про відкладення розгляд у справи не надав судом виріш ено на підставі статті 128 КАС У країни здійснювати розгляд с прави за відсутності предста вника за наявними у справі ма теріалами.

Третя особа також участь по вноважного представника у су довому розгляді справи не за безпечила, про місце, дату та ч ас судового засідання повідо млялась належним чином, нада ла заяву про розгляд справи б ез її участі.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, судом вс тановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Товариство з обмежено ю відповідальністю "Юнісетіл ікс": ідентифікаційний код - 36476134, зареєстроване - 28.05.2009 р., мі сцезнаходження - 03134, м. Київ, в улиця Григоровича-Барського , будинок 7, офіс 38, статус відом остей про юридичну особу - в ідсутність за місцезнаходже нням, керівник - ОСОБА_1, дані про розмір статутного ф онду - 70000 грн.

На підтвердження порушено го права, недотримання вимог чинного законодавства під ч ас реєстрації ТОВ "Юнісетілі кс" ДПІ у Святошинському райо ні м. Києва надано пояснення с відка ОСОБА_1, в яких зазна чено, що їй стало відомо про ТО В "Юнісетілікс" від працівник ів податкової міліції, відно шення до вказаного товариств а вона немає, жодних документ ів не підписувала, повноваже нь на це нікому не давала. Одна к доказ неналежно завірений, відсутня інформація про про цесуальну дію та про посадов у особу, яка відбирала свідче ння.

На вимогу суду позивачем на дано інформацію про те, що ост анню податкову звітність з п одатку на прибуток відповіда чем було подано 22.10.2009 р. та про на явність заборгованості з под атку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Інших доказів на підтвердж ення позовних вимог позиваче м не надано, клопотання про ви требування доказів до суду н е надходили.

Вирішуючи спір, суд виходи ть з такого.

Правові відносини, які вин икають у сфері державної реє страції юридичних осіб, а так ож фізичних осіб-підприємців , у тому числі підстави та поря док їх припинення. врегульов ані Законом України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців" від 15 травня 2003 року №755-IV. Час тиною другою статті 38 цього За кону передбачено, що підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: визнання неді йсним запису про проведення державної реєстрації через п орушення закону, допущені пр и створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадж ення нею діяльності, що супер ечить установчим документам , або такої, що заборонена зако ном; невідповідність мінімал ьного розміру статутного фон ду юридичної особи вимогам з акону; неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну; наявність в Єдиному держа вному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Представник позивача підт вердив, що підставою для прип инення є визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації через порушен ня закону, допущені при створ енні юридичної особи, які не м ожна усунути, а саме створенн я товариства з наміром нанес ення шкоди економічним інтер есам Держави.

Відповідно до частини перш ої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Проте суд вважає, що пояснен ня ОСОБА_1 про те, що вона не має жодного відношення до ре єстрації ТОВ "Юнісетілікс" не є належним та достатнім дока зом визнавати створення това риства з порушенням вимог чи нного законодавства, які не м ожна усунути, що могло б бути п ідставою для припинення юрид ичної особи.

Щодо нікчемності правочин у, то за висновком суду держав на реєстрація не є правчином в розумінні Цивільного коде ксу України (далі - ЦК Украї ни), тому вимога про застосува ння наслідків нікчемності пр авочину є безпідставною

Право звернення до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності нада но органам державної податко вої служби пунктом 17 частини п ершої статті 11 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII).

Водночас, відповідно до ста тті 110 ЦК України юридична осо ба ліквідується, зокрема: за р ішенням суду про визнання су дом недійсною державної реєс трації юридичної особи через допущені при її створенні по рушення, які не можна усунути , а також в інших випадках, вст ановлених законом (пункт 2 час тини першої). Вимога про лікві дацію юридичної особи на під ставах, зазначених у пункті 2 ч астини першої цієї статті, мо же бути пред'явлена до суду ор ганом, що здійснює державну р еєстрацію, учасником юридичн ої особи, а щодо акціонерних т овариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (частина дру га).

Згідно зі статтею 59 Господа рського кодексу України (дал і - ГК України) припинення д іяльності суб'єкта господарю вання здійснюється шляхом йо го реорганізації (злиття, при єднання, поділу, перетворенн я) або ліквідації - за рішен ням власника (власників) чи уп овноважених ним органів, за р ішенням інших осіб - заснов ників суб'єкта господарюванн я чи їх правонаступників, а у в ипадках, передбачених цим Ко дексом, - за рішенням суду.

Таким чином, органи державн ої податкової служби не наді лені повноваженнями звертат ися до суду з позовом про скас ування запису про проведення державної реєстрації, через порушення закону, допущені п ід час створення юридичної о соби, які не можна усунути.

Також судом не встановлено інших підстав для припиненн я ТОВ "Юнісетілікс".

У витязі з Єдиного державно го реєстру станом на 11.08.2010 р. та 03 .11.2010 р. зафіксовано відсутніст ь юридичної особи за місцезн аходженням, відповідно це є с амостійною підставою для при пинення юридичної особи, що н е пов'язано з банкрутством ві дповідно до вимог статті 38 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців".

Однак, відповідно до частин и третьої статті 110 ЦК України якщо вартість майна юридичн ої особи є недостатньою для з адоволення вимог кредиторів , юридична особа ліквідуєтьс я в порядку, встановленому за коном про відновлення платос проможності або визнання бан крутом.

Позивач повідомив суд про н аявність заборгованості у ві дповідача. Вказана обставина є перешкодою для прийняття р ішення про припинення юридич ної з підстав, не пов'язаних з банкрутством.

Крім того, інформація про ст атутний фонд у розмірі 70000 грн. міститься у витязі з Єдиного державного реєстру станом н а 11.08.2010 р. Водночас відповідно д о частини сьомої статті 21 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців" випи ска з Єдиного державного реє стру є чинною протягом тридц яти календарних днів з дати ї ї видачі. Позивач не надав на в имогу суду відповідного витя гу станом на час розгляду спр ави в суді з відповідною інфо рмацією. Таким чином, даний до каз не може бути взятий судом до уваги.

Також, позов не містить обґр унтування порушеного права п озивача внаслідок наявності в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним її м ісцезнаходженням. При цьому суд бере до уваги, що товарист вом здійснюється господарсь ка діяльність, про що свідчит ь надання платником податков ої звітності.

Беручи до уваги викладене, с уд дійшов висновку про необґ рунтованість позовних вимог , відтак у задоволенні адміні стративного позову слід відм овити.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 15 8-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружн ий адміністративний суд міст а Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініст ративного позову Державній п одатковій інспекції у Святош инському районі міста Києва відмовити повністю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції в порядку та строки , встановлені статтями 185-187 цьо го Кодексу шляхом подання че рез суд першої інстанції апе ляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційн ої скарги до суду апеляційно ї інстанції протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі відкладення скл адення постанови у повному о бсязі, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець