Постанова

від 15.11.2010 по справі 2а-10677/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 листопада 2010 року 10:21 № 2а-10677/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Донця В.А., за участю секр етаря судового засідання Бис трик О.С., вирішив адміністрат ивну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Святошинському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою від повідальністю "Компанія "Рек лама маркет"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача - Державний реєстратор Свято шинського району міста Києва

про визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації та припинення юриди чної особи

Державна податкова інсп екція у Святошинському район і міста Києва звернулась з ад міністративним позовом про в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Реклама маркет" через поруше ння закону, допущені під час с творення юридичної особи, як і не можна усунути та про прип инення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, зокрема, що за результа тами аналізу фінансово-госпо дарської діяльності ТОВ "Ком панія "Реклама маркет" встано влено, що ОСОБА_2, який є зас новником підприємства, факти чно, ніякого відношення до фі нансово-господарської діяль ності підприємства немає, вн есків до статутного фонду не робив, жодного фінансово-гос подарського документа не під писував. На підставі цього по датковим органом зроблено ви сновок про спрямованість дія льності відповідача на нанес ення шкоди економічним інтер есам Держави, а також зазначе но про позбавлення, в тому чис лі органів державної податко вої служби можливості здійсн ювати належний контроль за д іяльністю товариства. На дум ку позивача, реєстрація това риства відбулась з порушення м вимог чинного законодавств а, що свідчить про нікчемніст ь правочину "у формі створенн я установчих документів та д ержавної реєстрації ТОВ "Ком панія "Реклама маркет", тому су ду слід застосувати наслідки нікчемності правочину шляхо м визнання недійсним запису про проведення державної реє страції та припинення юридич ної особи.

Представник позивача позо в підтримав, просив його задо вольнити в повному обсязі.

Відповідач участь повнова жного представника в судовом у засіданні не забезпечив, хо ча про день та час розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином, за адресою відповідно д о витягу з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців, пр о що свідчать конверти, повід омлення про вручення поштово го відправлення, які поверну лись до суду з відміткою "за за значеною адресою не знаходит ься". Оскільки судом надіслан о повістку за належною адрес ою, враховуючи положення час тини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинс тва України (далі - КАС Укра їни), повістка відповідачу вв ажається врученою. Оскільки 15.11.2010 р. представник відповідач а повторно не прибув у судове засідання, клопотань про від кладення розгляду справи не надав судом на підставі стат ті 128 КАС України вирішено зді йснювати розгляд справи за в ідсутності представника за н аявними у справі матеріалами .

Державний реєстратор тако ж участь повноважного предст авника у судовому розгляді с прави не забезпечив, про місц е, дату та час судового засіда ння повідомлявся належним чи ном, надав заяву про розгляд с прави без участі представник а.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, судом вс тановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Товариство з обмежено ю відповідальністю "Компанія "Реклама маркет": ідентифікац ійний код - 34645354, зареєстрован е - 23.10.2006 р., місцезнаходження - 03115, м. Київ, площа Святошинсь ка, будинок 1, кімната 272 статус відомостей про юридичну особ у - не підтверджено, засновн ик - ОСОБА_2, розмір внеск у до статутного фонду - 37500,00 г рн.

На підтвердження порушено го права, недотримання вимог чинного законодавства під ч ас реєстрації ТОВ "Компанія "Р еклама маркет" ДПІ у Святошин ському районі м. Києва надано пояснення від 02.11.2007 р. ОСОБА_2 , в яких зазначено, що про діял ьність та існування ТОВ "Комп анія "Реклама маркет" йому не б уло відомо, відношення до вка заного товариства він немає, жодних документів не підпис ував, повноважень на це ніком у не давала, на посади директо рів, бухгалтерів нікого не пр изначав. Однак доказ неналеж но завірений.

На вимогу суду позивачем на дано інформацію про те, що ост анню податкову звітність з п одатку на додану вартість ві дповідачем було подано 06.07.2007 р. та про наявність заборгован ості з податку на прибуток в р озмірі 1870,00 грн. та з поадтку на додану вартість - 170,00 грн.

Інших доказів на підтвердж ення позовних вимог позиваче м не надано, клопотання про ви требування доказів до суду н е надходили.

Вирішуючи спір, суд виходи ть з такого.

Правові відносини, які вин икають у сфері державної реє страції юридичних осіб, а так ож фізичних осіб-підприємців , у тому числі підстави та поря док їх припинення врегульова ні Законом України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів" від 15 травня 2003 року №755-IV. Част иною другою статті 38 цього Зак ону передбачено, що підстава ми для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної ос оби, зокрема є: визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації через по рушення закону, допущені при створенні юридичної особи, я кі не можна усунути; провадже ння нею діяльності, що супере чить установчим документам, або такої, що заборонена зако ном; невідповідність мінімал ьного розміру статутного фон ду юридичної особи вимогам з акону; неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну; наявність в Єдиному держа вному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Представник позивача підт вердив, що підставою для прип инення є визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації через порушен ня закону, допущені при створ енні юридичної особи, які не м ожна усунути, а саме створенн я товариства з наміром нанес ення шкоди економічним інтер есам Держави.

Відповідно до частини перш ої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що пояснення О СОБА_2 про те, що він немає жо дного відношення до реєстрац ії ТОВ "Юнісетілікс" не є належ ним та достатнім доказом виз навати створення товариства з порушенням вимог чинного з аконодавства, які не можна ус унути, що могло б бути підстав ою для припинення юридичної особи.

Щодо нікчемності правочин у, то, за висновком суду, держа вна реєстрація не є правчино м в розумінні Цивільного код ексу України (далі - ЦК Укра їни), тому вимога про застосув ання наслідків нікчемності п равочину є безпідставною

Право звернення до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності нада но органам державної податко вої служби пунктом 17 частини п ершої статті 11 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII).

Водночас, відповідно до ста тті 110 ЦК України юридична осо ба ліквідується, зокрема: за р ішенням суду про визнання су дом недійсною державної реєс трації юридичної особи через допущені при її створенні по рушення, які не можна усунути , а також в інших випадках, вст ановлених законом (пункт 2 час тини першої). Вимога про лікві дацію юридичної особи на під ставах, зазначених у пункті 2 ч астини першої цієї статті, мо же бути пред'явлена до суду ор ганом, що здійснює державну р еєстрацію, учасником юридичн ої особи, а щодо акціонерних т овариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (частина дру га).

Згідно зі статтею 59 Господа рського кодексу України (дал і - ГК України) припинення д іяльності суб'єкта господарю вання здійснюється шляхом йо го реорганізації (злиття, при єднання, поділу, перетворенн я) або ліквідації - за рішен ням власника (власників) чи уп овноважених ним органів, за р ішенням інших осіб - заснов ників суб'єкта господарюванн я чи їх правонаступників, а у в ипадках, передбачених цим Ко дексом, - за рішенням суду.

Таким чином, органи державн ої податкової служби не наді лені повноваженнями звертат ися до суду з позовом про скас ування запису про проведення державної реєстрації, через порушення закону, допущені п ід час створення юридичної о соби, які не можна усунути.

Також судом не встановлено інших підстав для припиненн я ТОВ "Юнісетілікс".

Відповідно до частини трет ьої статті 110 ЦК України якщо в артість майна юридичної особ и є недостатньою для задовол ення вимог кредиторів, юриди чна особа ліквідується в пор ядку, встановленому законом про відновлення платоспромо жності або визнання банкруто м.

Позивач повідомив суд про н аявність заборгованості у ві дповідача. Вказана обставина є перешкодою для прийняття р ішення про припинення юридич ної з підстав, не пов'язаних з банкрутством, зокрема, в разі неподання протягом року орг анам державної податкової сл ужби податкових декларацій, документів фінансової звітн ості відповідно до закону, на явності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутні сть юридичної особи за вказа ним її місцезнаходженням.

Крім того, інформація про вн есок до статутного фонду сум и в розмірі 37500 грн. міститься у витязі з Єдиного державного реєстру станом на 16.08.2010 р. Водно час відповідно до частини сь омої статті 21 Закону України " Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців" виписка з Єдиног о державного реєстру є чинно ю протягом тридцяти календар них днів з дати її видачі. Пози вач не надав на вимогу суду ві дповідного витягу станом на час розгляду справи в суді з в ідповідною інформацією. Таки м чином, даний доказ не може бу ти взятий судом до уваги.

Беручи до уваги викладене, с уд дійшов висновку про необґ рунтованість позовних вимог , відтак у задоволенні адміні стративного позову слід відм овити.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 15 8-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружн ий адміністративний суд міст а Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініст ративного позову Державній п одатковій інспекції у Святош инському районі міста Києва відмовити повністю.

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и відповідно до статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України та може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строк и, встановлені статтями 185-187 ць ого Кодексу шляхом подання ч ерез суд першої інстанції ап еляційної скарги з одночасни м надсиланням копії апеляцій ної скарги до суду апеляційн ої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі відкладення скл адення постанови у повному о бсязі, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець