Постанова

від 14.03.2011 по справі 2а-562/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.03.11 10 год. 10 хв. Справа №2а-562/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Бартиші В.О.,

з участю:

представника позивача - Хаймінової Р.В., довіреніст ь від 11.08.208 року № 320/10-004;

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя (вул. Кулакова, буд. 37, м. Севастополь, 99011); до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Протон" (вул. Косто марівська/Бутакова, буд. 1/46, м. С евастополь, 99011); про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

11.02.2011 року Державна подат кова інспекція у Ленінському районі м. Сева стополя звернулась до Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя з адміністр ативним позовом до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Протон»про стягнення з в ідповідача на користь позива ча у доход державного бюджет у Ленінського району м. Севас тополя заборгованості перед бюджетом зі штрафних санкці й з податку на додану вартіст ь у розмірі 2 053,15 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 14.02.2011 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-562/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 14.02.2011 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримала у повному обс язі, позов просила задовольн ити. Позовні вимоги обґрунто вані Законом України «Про по даток на додану вартість», За коном України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»№ 2181-III від 21.12.2000 рок у, що діяв на момент виникненн я правовідносин (далі Закон У країни № 2181).

Представник відповідач у с удове засідання не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 14.02.2011 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином, про причину не явки суд не повідомив.

Розглянувши документи і м атеріали справи, заслухавши пояснення представника пози вача, всебічно і повно з'ясува вши всі обставини у справі, об 'єктивно оцінивши докази, дос ліджені в судовому засіданні , суд-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» завдання м органів державної податков ої служби є здійснення контр олю за додержанням податково го законодавства, правильніс тю обчислення, повнотою і сво єчасністю сплати до бюджетів , державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, встановлених за конодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без встановлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті перед бюджетом зі штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на додану вартість.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Протон » зареєстровано як юридична особа Ленінською районною де ржавною адміністрацією міст а Севастополя, узяте на облік до органів державної податк ової служби та є платником по датків, зборів (обов' язкови х платежів), про що надані відп овідні свідоцтва.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України платн иками податків визнаються фі зичні особи (резиденти і нере зиденти України), юридичні ос оби (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені п ідрозділи, які мають, одержую ть (передають) об'єкти оподатк ування або провадять діяльні сть (операції), що є об'єктом оп одаткування згідно з цим Код ексом або податковими закона ми, і на яких покладено обов'яз ок із сплати податків та збор ів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 цього По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи

Судом встановлено, що 31.08.2010 ро ку позивачем проведена невиї зна документальна перевірка відповідача з питання своєч асного надання податкової зв ітності з податку на додану в артість за серпень, вересень , жовтень, листопад, грудень, 2009 року та січень, лютий, березен ь, квітень, травень, червень, л ипень 2010 року. В ході перевірки були встановлені та зафіксо вані у акті перевірки від 31.08.2010 року № 552/15-219/32992701/6095/10 порушення вимог п. п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181, а саме де кларації з податку на додану вартість за серпень, вересен ь, жовтень, листопад, грудень, 2009 року та січень, лютий, березе нь, квітень, травень, червень, липень 2010 року на момент перев ірки відповідачем не надані. Відповідальність за вказане порушення передбачена п.п. 17.1.1 . п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 та складає десять неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку у розмірі 2 04 0,00 грн. (170,00 грн.*12)

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 10.09.2010 рок у № 0003120152/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з по датку на додану вартість у ро змірі 2 040,00 грн., яке було вручен о директору товариства з обм еженою відповідальністю «Пр отон» 10.09.2010 року, про що свідчит ь його підпис на коринці пові домлення (арк.с.17) та відповіда чем не оскаржувалось.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 За кону України № 2181 4.1.4. Податкові декларації подаються за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 10.0 9.2010 року № 00031 20152/0, прийняте позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ними та такими, що прийняте ві дповідно до діючого законода вства.

31.08.2010 року позивачем пр оведена невиїзна документал ьна перевірка відповідача з питання своєчасного погашен ня узгодженого податкового з обов' язання з податку на до дану вартість за березень, кв ітень, травень, червень, липен ь 2009 року. В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки

№ 553/15-219/32992701/6096/10 від 31.08.2010 року поруш ення вимог п.п.7.7.1 п.7.7 с т.7 та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Україн и № 2181, а саме зобов' язання пер ед бюджетом з податку на дода ну вартість у сумі 1,00 грн. за бе резень 2009 року по терміну спла ти 30.04.2010 року, фактично сплачено із затримкою у 469 календарних днів; зобов' язання перед бю джетом з податку на додану ва ртість у сумі 1,00 грн. за квітень 2009 року по терміну сплати 01.06.2010 р оку, фактично сплачено із зат римкою у 437 календарних днів; з обов' язання перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 1,00 грн. за травень 2009 року по терміну сплати 30.06.2010 року, фа ктично сплачено із затримкою у 408 календарних днів; зобов' язання перед бюджетом з пода тку на додану вартість у сумі 1,00 грн. за червень 2009 року по тер міну сплати 30.07.2010 року, фактично сплачено із затримкою у 378 кал ендарних днів; зобов' язання перед бюджетом з податку на д одану вартість у сумі 1,00 грн. за липень 2009 року по терміну спла ти 31.08.2010 року, фактично сплачено із затримкою у 346 календарних днів.Відповідальність за вк азане порушення передбачена п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 та скл адає 50 % погашеної суми податк ового боргу у розмірі 2,50 грн. (0,50 грн.*5)

За результатами пере вірки було прийняте податков е повідомлення-рішення № 0003130152/0 від 10.09.2010 року про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій з податку на дода ну вартість у розмірі 2,50 грн., я ке було вручено директору то вариства з обмеженою відпові дальністю «Протон» 10.09.2010 року, п ро що свідчить його підпис на коринці повідомлення (арк.с.14 ) та відповідачем не оскаржув алось.

Пунктом 5.1. статті 5 цього Зак ону України № 2181 визначено, що п одаткове зобов' язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації. Зазначене пода ткове зобов'язання не може бу ти оскаржене платником подат ків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майб утніх податкових періодах (з урахуванням строків давност і, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків сам остійно виявляє помилки у по казниках раніше поданої пода ткової декларації, такий пла тник податків має право нада ти уточнюючий розрахунок.

Відповідно до підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону Украї ни № 2181 платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону Украї ни № 2181, узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181, платник пода тків, що не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в зобов'язаний сплатити штра ф - при затримці до 31 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу, - при затримці від 31 до 91 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 20 % погашеної суми под аткового боргу, - при затримці , що є більшою 90 календарних дн ів, наступних за останнім дне м граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання, - у розмірі 50 % пога шеної суми податкового боргу .

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 10.0 9.2010 року № 00031 30152/0, прийняте позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ними та такими, що прийняте ві дповідно до діючого законода вства.

Згідно з п. 1.4. ст. 1 Закону Укра їни № 2181 пеня - плата у вигляді п роцентів, нарахованих на сум у податкового боргу (без урах ування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням п одаткового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.2, 16.1.1 п. 16.1. ст . 16 Закону України після закін чення встановлених строків п огашення узгодженого податк ового зобов'язання на суму по даткового боргу нараховуєть ся пеня. Нарахування пені роз починається при самостійном у нарахуванні суми податково го зобов'язання платником по датків - від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного цим Законом; та при нарахуванні суми податковог о зобов'язання контролюючими органами - від першого робочо го дня, наступного за останні м днем граничного строку спл ати податкового зобов'язання , визначеного у податковому п овідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до уточню ючих розрахунків позивача ві дповідач має залишок несплач еної пені у розмірі 10,65 грн.

Узгоджені суми податкових зобов' язань з податку на до дану вартість відповідачем н е сплачено.

Таким чином, з урахува нням пені у розмірі 10,65 грн. заб оргованість відповідача пер ед позивачем з податку на дод ану вартість на момент розгл яду справи складає 2 053,15 грн., щ о підтверджується матеріала ми справи.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення або по даткові вимоги у зв'язку з нез находженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податко ве повідомлення або податков у вимогу, незнаходженням фак тичного місця розташування ( місцезнаходження) платника п одатків, податковий орган ро зміщує податкове повідомлен ня або податкові вимоги на до шці податкових оголошень, вс тановленій на вільному для о гляду місці біля входу до при міщення податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Так, на адресу відповідача п оштою було направлено першу податкову вимогу № 1/2 55 від 09.04.2009 року з повідомленням про вручення з пропозицією п огасити наявну заборгованіс ть перед бюджетом, яка станов ила 114,04 грн. Поштове повідомлен ня було повернуто до позивач а з відміткою поштового відд ілення про незнаходження адр есату за адресою. Першу подат кову вимогу розташовано на « Дошці податкових повідомлен ь», де вона знаходилась протя гом місяця, що підтверджуєть ся актом № 33/24-0 від 14.04.2009 року (арк.с.21). 29.05.2009 року на адр есу відповідача поштою було направлено другу податкову в имогу № 2/346 від 29.05.2009 року з повідо мленням про вручення з пропо зицією погасити наявну забор гованість перед бюджетом, як а становила 114,05 грн. Поштове по відомлення було повернуто до позивача з відміткою поштов ого відділення про незнаходж ення адресату за адресою.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України в судовому засід анні 14.03.2011 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 18.03.2011 рок у.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Протон» (вул. Костомарівс ька/Бутакова, буд. 1/46, м. Севасто поль, 99011, ідентифікаційний код 32992701, р/р № 2600873399101 у Севастопольськ ої філії ПАБ КБ «ПриватБанк» , м. Севастополь, МФО 324935) на кори сть Державної податкової інс пекції у Ленінському районі міста Севастополя (вул. Кулак ова, буд. 37, м. Севастополь, 99011) у д охід державного бюджету Лені нського району м. Севастопол я заборгованість перед бюдже том зі штрафних санкцій з под атку на додану вартість у роз мірі 2 053,15 грн. (дві тисячі п' ят десят три грн. 15 коп.) на р/р 31112029700007, банк отримувача - Головне у правління Державного казнач ейства України у м. Севастопо лі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платеж у 21010100, шляхом: стягнення коштів , які перебувають у власності товариства з обмеженою відп овідальністю «Протон», у том у числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих платник а податків, продажу майна пла тника податків, яке перебува є у податковій заставі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В . Лотова

Судді:

Суддя Ю .В. Лотова

Судді: