Постанова

від 15.03.2011 по справі 2а-582/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.03.11 о 10 год. 20 хв. Справа №2а-582/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Бартиші В.О.,

з участю представників:

прокурора - Верьовкіної Г .П., посвідчення № 570 від 11.11.2008 року ,

позивача - не з' явився,

відповідача - не з' явивс я,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Прокурора Ленінського ра йону міста Севастополя (вул. В ороніна, 11, м. Севастополь, 99011) в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунськ ого, 19, м. Севастополь, 99001), до від критого акціонерного товари ства «Нахімовське ремонтно-б удівельне управління» (вул. Г орпищенка, 18-А, м. Севастополь, 9 9012), про стягнення заборговано сті,

Обставини справи:

14.02.2011 р. Прокурор Ленінсь кого району міста Севастопол я в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському рай оні м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративн ого суду міста Севастополя з адміністративним позовом до відкритого акціонерного тов ариства «Нахімовське ремонт но-будівельне управління»пр о стягнення з відповідача на користь позивача заборгован ість з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 16 лютого 2011 р. відкрито пров адження в адміністративної с праві № 2а-582/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 16 лютого 2011 р. закінчено під готовче провадження, адмініс тративну справу призначено до судового р озгляду.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримал а у повному обсязі та просили їх задовольнити, уточнила, що заборгованість виникла за ж овтень, листопад та грудень 201 0 року и саме за цей період про сить її стягнути. Позовні вим оги обґрунтовані Законом Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (дал і по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування»від 26 чер вня 1997 року № 400/97- ВР (далі по тек сту Закон України № 400).

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, ухвали Окру жного адміністративного суд у міста Севастополя від 16.02.2011 р. не виконав, письмового відзи ву на позовну заяву з докумен тальним та правовим обґрунту ванням своїх заперечень суду не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи повід омлений за всіма адресами що є у матеріалах справи, про при чини неявки суд не повідомив .

Розглянувши документи і м атеріали та заслухавши поясн ення представника позивача т а прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у сп раві, об'єктивно оцінивши док ази, досліджені в судовому за сіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодек су адміністративного судочи нства України - у випадках, встановлених зак оном, Уповноважений Верховно ї Ради України з прав людини, п рокурор, органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, фізичні та юридичн і особи можуть звертатися до адміністративного суду із а дміністративними позовами п ро захист прав, свобод та інте ресів інших осіб і брати учас ть у цих справах; прокурор зді йснює в суді представництво інтересів громадян або держа ви в порядку, встановленому ц им Кодексом та іншими закона ми.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру» підста вою представництва у суді ін тересів держави є наявність порушень або загрози порушен ь економічних, політичних та інших державних інтересів в наслідок протиправних дій (б ездіяльності) фізичних або ю ридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з де ржавою.

Відповідно до ч. 12 Прикінцев их положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пе нсійного фонду України в неп рибуткову самоврядну органі зацію він функціонує як цент ральний орган виконавчої вла ди на підставі норм цього Зак ону (крім норм, зазначених в аб заці шостому пункту 1 цього ро зділу) та Положення про Пенсі йний фонд України, яке затвер джує Президент України. Бюдж ет Пенсійного фонду України в зазначений період затвердж ує Кабінет Міністрів України .

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон у України № 1058 та п. 1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним о рганом виконавчої влади, що з дійснює керівництво та управ ління солідарною системою за гальнообов'язкового державн ого пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію т а облік страхових внесків, пр изначає пенсії та готує доку менти для їх виплати, забезпе чує своєчасне і в повному обс язі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Пенсійни й фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установл еному порядку головні управл іння Пенсійного фонду Україн и в Автономній Республіці Кр им, областях, містах Києві, Сев астополі, та управління Пенс ійного фонду України в район ах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійн ому фонду України та його тер иторіальним органам надано п раво на стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків, у тому числі шляхом звер нення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 д о страхових внесків віднесен о кошти відрахувань на соціа льне страхування та збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідн о із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування відповід но до цього Закону.

Платниками страхових внес ків до солідарної системи ст рахування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, зареєстровані у територ іальному органі Пенсійного ф онду.

Судом встановлено, що відкр ите акціонерне товариство «Н ахімовське ремонтно-будівел ьне управління» зареєстрова но як юридична особа, та є плат ником страхових внесків, пер ебуває на обліку в Управлінн і Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Сева стополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, д о запровадження пенсійного з абезпечення через професійн і та корпоративні фонди відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду України н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в частині пенсій, признач ених згідно з пунктами а, б, з с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення», а саме пла ту, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій працівникам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці, - з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом М іністрів України, і за резуль татами атестації робочих міс ць; а також працівникам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за резул ьтатами атестації робочих мі сць; водіям міського пасажир ського транспорту (автобусів , тролейбусів, трамваїв) і вели ковагових автомобілів, зайня тих у технологічному процесі важких і шкідливих виробниц тв.

Заявлені позивачем до стяг нення з відповідача суми є ви тратами Пенсійного фонду Укр аїни на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, які підлягають ві дшкодуванню відповідно до за значених вище законодавчих а ктів.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України», затв ердженою Постановою Пенсійн ого фонду України від 19.12.2003 р. № 21 -1, зареєстровано в Міністерст ві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція ), відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за списком № 2 в розмірі 100 %.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції в становлено, що розмір сум до в ідшкодування на поточний рік визначається відділами дохо дів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомле ннях про розрахунок сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до ч. 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни № 1058 згідно з додатками 6 т а 7, які надсилаються підприєм ством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи (арк.с. 10-12), позивачем на адресу відповідача були напр авлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" в час тині пенсій, призначених від повідно до ст. 13 Закону Україн и "Про пенсійне забезпечення ", складені за формою додатка 6 Інструкції за жовтень, листо пад та грудень 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкці ї підприємства зобов' язані щомісяця до 25-го числа вносит ь до Пенсійного фонду зазнач ену в повідомленні місячну с уму фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах.

Факт наявності заборгован ості відповідача по відшкоду ванню фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах в сумі 3316,98 грн. (за жовтень 2010 рок у - 1103,54 грн., за листопад 2010 року - 1106,90 грн., за грудень 2010 року - 1106,54 грн.) документально встано влений, підтверджений матері алами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2) Стягнути з відкритог о акціонерного товариства «Н ахімовське ремонтно-будівел ьне управління» (вул. Горпище нка, 18-А, м. Севастополь, 99012, ідент ифікаційний код - 03335221) на корист ь управління Пенсійного фонд у України в Нахімовському ра йоні міста Севастополя забор гованість по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3316,98 грн. (три тисячі триста шістнадцять грн. 98 коп.) перера хувавши на розрахунковий рах унок № 256035 Севастопольського м іського відділення ощадбанк у України № 4548 МФО 384027, ЄДРПОУ 22274979.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови з а правилами, встановленими с таттями 185 - 187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Якщо суб'єкта владних повн оважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови.

Суддя Ю.В . Лотова

Судді:

Суддя Ю .В. Лотова

Судді: