Ухвала

від 15.03.2011 по справі 21/17-158-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/17-158-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"15" березня 2011 р.                                                                     Справа  № 21/17-158-2011

За заявою: Управління Пенсійного фонду України (надалі - УПФУ) в Роздільнянському районі Одеської області;

до Боржника: Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню „Роздільнаводоканал” (надалі –КП „Роздільнаводоканал”), Одеська область, м. Роздільна;

про визнання боржника банкрутом.

Господарський суд Одеської області у складі:                        

судді    -                                                            ЗЕЛЕНОВА Г.М.,

секретаря судового засідання  -                         СУСЛОВА М.В.;

за участю представників сторін:

від заявника: Михайлова О.В.- представник УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області, на підставі довіреності від 06.01.2011р. №22/01;

від Боржника: Прибилов О.О. - представник КП „Роздільнаводоканал” - згідно довіреності від 17.08.2010 р. за №344-а;

за участю: Голови Роздільнянської міської ради - Шовкалюк В.О., на підставі посвідчення № 1 від 20.11.2010 р.

розпорядник майна Панов А.Б.: не з'явився, не зважаючи на те, що був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: 18.01.2011 р. УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області, звернулась до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство боржника –КП „Роздільнаводоканал” за загальною процедурою банкрутства, відповідно до ст.ст. 6,7 Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (надалі Закон №2343-ХІІ), оскільки останній неспроможний виконати свої грошові зобов'язання щодо сплати до бюджету заборгованості на загальну суму у розмірі 1 539 943 грн. 53коп. після настання встановленого строку їх сплати.

             Ухвалою господарського суду від 20.01.2010 р. порушено провадження у справі № 21/17-158-2011 про банкрутство КП „Роздільнаводоканал”, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном  боржника та призначено розпорядника майна -  арбітражного керуючого Панова Андрія Борисовича.

            Заявник до матеріалів заяви про порушення справи про банкрутство КП „Роздільнаводоканал” надав рішення Роздільнянської міської ради „Про визнання КП „Роздільнаводоканал” боржником щодо сплати боргу по страхових внесках до Пенсійного фонду від 22 грудня 2010 р. № 29-VІ, згідно якого було прийнято вважати КП „Роздільнаводоканал” боржником, неспроможним виконувати свої грошові зобов'язання щодо сплати боргу по страховим внесках до Пенсійного фонду та прийнято рішення застосовувати до КП „Роздільнаводоканал” статті 6,7 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (п.1, 2 зазначеного рішення Роздільнянської міської ради).

             Окрім того, ухвалою господарського суду від 20.01.2010 р. залучено до участі у справі             № 21/17-158-2011 засновника боржника –Роздільнянську міську раду Одеської області в якості учасника провадження по справі.

             У судовому засіданні, 15.03.2011 р., представник Боржника надав клопотання про припинення провадження у справі № 21/17-158-2011, оскільки КП „Роздільнаводоканал” є комунальною власністю громади м. Роздільна і по ньому на пленарному засіданні Роздільнянської міської ради прийнято рішення про неможливість застосування положень Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

          Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про визнання банкрутом КП „Роздільнаводоканал”, наявні матеріали у справі, заслухавши доводи учасників провадження у справі, господарський суд встановив, що провадження у справі про визнання КП „Роздільнаводоканал”,  підлягає припиненню з наступних підстав:

             З наданої Заявником довідки Відділу статистики у Роздільнянському районі Одеської Області з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 188 вбачається, що організаційно –правова форма КП „Роздільнаводоканал” –комунальне підприємство.

            Згідно пункту 1.1. Статуту Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню „Роздільнаводоканал”, зареєстрованого у Роздільнянській районній державній адміністрації Одеської області 29.12.2003 р. за № 04056859Ю0010359, Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню „Роздільнаводоканал” створене і діє на комунальній власності територіальної громади міста Роздільна відповідно до Закону України „Про підприємства в Україні” на підставі рішення Роздільнянської міської ради № 128/1 –ХХІV скликання від 30 жовтня 2003 р., і підпорядковане Роздільнянський міській раді, як Засновнику.  

             Відповідно до пункту 1 статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

             Згідно з пунктом 8 ст.5 Закону (№ 2343-ХІІ) положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

 Про зазначене свідчить також і Рішення Конституційного Суду України у справі №1-14/2007 від 20.06.2007р., яке є преюдиціальним, і винесене за результатами розгляду конституційного звернення ВАТ "Кіровоградобленерго" про офіційне тлумачення положень частини восьмої статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ) (справа щодо кредиторів підприємства комунальної форми власності), де зазначено, що провадження у справі про банкрутство комунальних унітарних підприємств у випадках, передбачених частиною восьмою статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ), підлягає припиненню незалежно від того, прийнято рішення відповідної ради органу місцевого самоврядування про незастосування положень цього Закону (№ 2343-ХІІ) до цих підприємств до чи після порушення судом загальної юрисдикції провадження у справі про їх банкрутство.

           Відповідно до вказаного рішення Конституційного суду України від 20.06.2007р. по справі N 1-14/2007 зазначено, що  частиною восьмою статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ) не визначено, коли саме можливе прийняття відповідною радою органів місцевого самоврядування рішення про незастосування процедури у справах про банкрутство щодо комунальних унітарних підприємств. Конституційний Суд України вважає, що з огляду на загальний характер послуг, які надаються цими підприємствами для жителів відповідних територіальних громад, ця норма Закону (№ 2343-ХІІ) не ставить факт прийняття рішення на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування щодо незастосування до комунальних унітарних підприємств положень Закону                     (№ 2343-ХІІ) у залежність від моменту порушення судом справи про банкрутство цього підприємства і припускає можливість прийняття такого рішення як до початку провадження у справі про банкрутство, так і на будь-якій стадії провадження. Це означає, що факт наявності судової справи про банкрутство комунального унітарного підприємства чи її відсутності не може впливати на реалізацію відповідною радою її права стосовно прийняття  рішення  про незастосування Закону (№ 2343-ХІІ) до цього підприємства. Тому орган місцевого самоврядування при реалізації свого повноваження,  передбаченого у частині восьмій статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ), не зобов'язаний попередньо погоджувати з кредиторами комунального  унітарного підприємства та іншими зацікавленими особами своє рішення  про  незастосування  до  нього положень Закону (№ 2343-ХІІ) або пропонувати заходи запобігання банкрутству цього підприємства.

               28.02.2011 р. Роздільнянською міською радою прийнято рішення „Про незастосування до КП „Роздільнаводоканал” положень Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” за № 103-VІ.

              У пунктах 1 та 2 зазначеного рішення Роздільнянської міської ради встановлено:

”1. Вважати КП „Роздільнаводоканал” підприємством комунальної власності, проти якого неможливо застосовувати положення Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та неможливо визнати його банкрутом”.

„2. Скасувати рішення Роздільнянської міської ради від 22 грудня 2010 року № 29-VІ „Про визнання КП „Роздільнаводоканал” боржником щодо сплати боргу по страхових внесках до пенсійного фонду”.

             Пунктом 6 Постанови Пленуму №15 „Про судову практику в справах про банкрутство” від 18.12.2009року: „зазначено, що провадження у справах про банкрутство комунальних унітарних підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, стосовно яких на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення про заборону їх банкрутства, підлягають припиненню на підставі пункту 1-1 частини першої статті 80 ГПК (за відсутністю предмету спору), частини восьмої статті 5, статті 40 Закону в їх системному розумінні”.

          Враховуючи те, що боржник, КП „Роздільнаводоканал”, є комунальним підприємством, відносно якого Роздільнянською міською радою прийнято рішення щодо не застосування до нього положень Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та неможливо визнати його банкрутом”, господарський суд вважає за необхідне припинити провадження по справі № 21/17-158-2011 про банкрутство КП „Роздільнаводоканал” на підставі п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, за відсутністю предмету спору.

          Враховуючи викладене та керуючись ст.1, ч.8 ст. ст.ст. 5,6,7, 11,12  Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, п.1-1 ч.1 ст.80, ст.ст. 68,86 Господарського процесуального кодексу України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Припинити провадження у справі  № 21/17-158-2011 за заявою Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області про визнання Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню „Роздільнаводоканал” (67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Шевченко, 81. Ідентифікаційний код 32806715) - банкрутом, за відсутністю предмету спору.

2. Скасувати мораторій на задоволення вимог кредиторів, введений ухвалою господарського суду від 20.01.2010 р.

3.Припинити процедуру розпорядження майном боржника та припинити повноваження  розпорядника майна боржника.

4.Копію ухвали надіслати: заявнику, боржнику, Відділу з питань банкрутства в Одеській області, Державному реєстратору Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області (для внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення провадження у справі про банкрутство Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню „Роздільнаводоканал” (67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Шевченко, 81. Ідентифікаційний код 32806715), Роздільнянської МДПІ, Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 64).

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

Суддя                                                                                 Зеленов Г.М.

наручно