Постанова

від 24.06.2009 по справі 2а-201/2009

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 2а-201/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2009р. Святошинськи й районний суд м. Києва в склад і:

головуючого судді - Лопатюк Н.Г.,

при секретарі - Ковальовій О .С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а дміністративну справу за поз овом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захист у населення Святошинської ра йонної у м. Києві державної ад міністрації, Київського місь кого центру по нарахуванню т а здійсненню соціальних випл ат про визнання дій протипра вними та зобов' язання нарах увати та виплатити заборгова ність по виплаті допомоги по догляду за дитиною по досягн енню нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним по зовом до Управління праці та соціального захисту населен ня Святошинської районної у м. Києві державної адміністр ації та просить визнати дії в ідповідача щодо відмови у на рахуванні та виплаті щомісяч ної доплати по догляду за дит иною до досягнення нею трирі чного віку протиправними та зобов' язати Управління пра ці та соціального захисту на селення та стягнути на її кор исть недоотриману суму допом оги по догляду за дитиною до д осягнення нею трирічного вік у у розмірі 2984, 51 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивачка посилається н а ті обставини, що є матір' ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В листопаді 2008р. вона звернул ась до Управління праці та со ціального захисту населення Святошинської РДА із заявою про виплату щомісячної допо моги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного в іку. Позивачка вважає, що розм ір допомоги їй виплачувався не в повному обсязі, як це пере дбачено Законом України «Про державну допомогу сім»ям з д ітьми». Також позивачка зазн ачає, що посилання відповіда ча на відсутність коштів, пер едбачених Державними бюджет ами на відповідні роки, є необ грунтованими на підставі ріш ення Конституційного Суду Ук раїни від 09.07.2007р. № 6-рп та іншими аналогічними рішеннями, а та кож не відповідають вимогам Конституції України та Закон у України «Про державну соці альну допомогу сім' ям з діт ьми».

В судове засідання позивач ка не з' явилася, просила роз глядати справу у її відсутно сті за наявними у справі дока зами.

Представник відповідача - У правління праці та соціально го захисту населення Святоши нської районної у м. Києві дер жавної адміністрації в судов ому засіданні проти позову з аперечувала, посилаючись на його безпідставність та необ грунтованість, зазначила, що виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювала сь згідно норм чинного закон одавства та просила застосув ати позовну давність і залиш ити без розгляду позовні вим оги що стосуються періоду до 24.02.2008р., в частині інших позовни х вимог - відмовити в повному о бсязі, оскільки позивачка дл я отримання допомоги у розмі рі, що перевищує її мінімальн у ставку (що передбачено пост ановою № 57 КМУ від 22.02.09р) -до управ ління не зверталась, необхід ні документи не надавала.

Представник, залученого су дом до участі у справі у якост і відповідача, Київського мі ського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних ви плат в судове засідання не пр ибув, про дату, час і місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, направив до с уду письмові заперечення про ти позову та просить розгляд ати справу у його відсутност і. В позові просить відмовити повністю та застосувати пол оження ст. ст. 17, 100 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення п озивачки, її представника та представника Управління пра ці та соціального захисту на селення, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адмініс тративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з насту пного.

Судом встановлено, що позив ачка є матір' ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (а.с. 5)

Як вбачається із матеріалі в справи, позивачка знаходит ься на обліку в Управлінні пр аці та соціального захисту н аселення Святошинської райо нної у м. Києві державної адмі ністрації та їй призначено і виплачується допомога по до гляду за дитиною до досягнен ня нею трирічного віку у розм ірі 130, 00грн. щомісячно.

Позивачка вважає, що призна чений відповідачем розмір до помоги не відповідає вимогам Закону України «Про державн у допомогу сім' ям з дітьми» , Рішенням Конституційного С уду України від 20.03.2002р. № 5-рп/2002р., № 6-рп/2007 від 09.07.2007р. та Конституції України.

Приймаючи рішення про необ хідність відмови у задоволен ні позову суд виходить з наст упного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС У країни адміністративний поз ов може бути подано в межах ст року звернення до адміністра тивного суду, встановленого цим Кодексом або іншими зако нами. Для звернення до адміні стративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осо би встановлюється річний стр ок, який, якщо не встановлено і нше, обчислюється з дня, коли о соба дізналася або повинна б ула дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтерес ів.

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву подано до суду 11.02.2009р.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС Укр аїни пропущення строку зверн ення до адміністративного су ду є підставою для відмови у з адоволенні адміністративно го позову за умови, якщо на цьо му наполягає одна із сторін.

Приймаючи до уваги, що відпо відач наполягає на застосува нні строку позовної давності , позивачка не просить понови ти вказаний строк та не надає доказів поважності причин й ого пропуску, у зв' язку з чим в частині позовних вимог щод о перерахування та виплати щ омісячної допомоги по догляд у за дитиною за період з 2007р. по 2008р., суд відмовляє з причин пр опущення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. ст. 4, 15 Закон у України «Про державну допо могу сім' ям з дітьми», допом ога по догляду за дитиною до д осягнення нею трирічного вік у здійснюється за рахунок ко штів Державного бюджету Укра їни у вигляді субвенцій до мі сцевих бюджетів та призначає ться у розмірі, що дорівнює рі зниці з 01.01.2008р. 50 %, з 01.09.2009 - 75 % прожитко вого мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та сер едньомісячним сукупним дохо дом сім»ї в розрахунку на одн у особу за попередні шість мі сяців, але не менш як 130грн.

Згідно п.22 Постанови Кабіне ту Міністрів України № 57 від 22.0 2.2008р., для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінім альний, подається в установл еному порядку довідка про ск лад сім' ї та декларація про доходи та майновий стан (запо внюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім »ї).

В судовому засіданні встан овлено, що визначені Постано вою КМУ документи, до Управлі ння праці та соціального зах исту населення не подавались , у зв' язку з чим суд вважає, щ о дії відповідача щодо нарах ування та виплати щомісячної допомоги по догляду за дитин ою у мінімальному розмірі (130г рн.) є правомірними, грунтують ся на вимогах чинного законо давства, а тому суд вважає, що правові підстави для задовол ення адміністративного позо ву відсутні.

Керуючись ст. 7-12, 69-71, 99-100, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціаль ного захисту населення Свято шинської районної у м. Києві д ержавної адміністрації, Київ ського міського центру по на рахуванню та здійсненню соці альних виплат про визнання д ій протиправними та зобов' я зання нарахувати та виплатит и заборгованість по виплаті допомоги по догляду за дитин ою до досягненню нею трирічн ого віку -відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез районний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня складання постанови у п овному обсязі та подання апе ляційної скарги протягом два дцяти днів після подання зая ви про апеляційне оскарження .