Постанова

від 23.03.2011 по справі 2а-15522/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 р. Справа № 2а-15522/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі судді Барановськ огоР.А. , розглянувши в порядк у скороченого провадження ад міністративний позов Держа вна податкова інспекція у м. Н ова Каховка до Приватне під приємство "Декс - Форум" про с тягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у м. Нова Каховка Херс онської областізвернулася д о суду із адміністративним п озовом до Приватного підприє мства «Декс-Форум» з проханн ям стягнути з Приватного під приємства «Декс-Форум» суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підпри ємств, податку на додані варт ість та комунального податку у розмірі 1 534 грн. 14 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Приватним підприємст вом «Декс-Форум» були поруше ні вимоги підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», а саме: не пода но звітність по податку на до дану вартість, а також несвоє часно подано звітність з под атку на прибуток приватних п ідприємств та з комунального податку, внаслідок чого у ньо го утворилась заборгованіст ь у сумі 1 534 грн. 14 коп., яка є не сп лаченою. Ненадходження до бю джету обов' язкових платежі в наносить суттєву шкоду інт ересам держави в особі Держа вної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що адміністрат ивний позов належить задовол ьнити повністю із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - Приват не підприємство «Декс-Форум» зареєстроване як юридична о соба Виконавчим комітетом Но вокаховської міської ради Хе рсонської області 25.03.2009 року.

Відповідач перебуває на об ліку в Державній податковій інспекції у м. Нова Каховка Хе рсонської області як платник податків та обов'язкових пла тежів з 26.03.2009 року за № 11352.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно пункту 2 статті 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законом терміни, у з в'язку з чим повинні подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов'язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Зак ону України «Про систему опо даткування» зазначено, що пл атники податків і зборів зоб ов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни.

Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7 .8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один кал ендарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» № 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює календарном у місяцю (у тому числі при спла ті місячних авансових внескі в) - протягом 20 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця.

Відповідно до абзацу «б» пі дпункту 4.1.4. пункту 4.1. Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює календа рному кварталу або календарн ому півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або півр ічних авансових внесків), - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя).

Відповідно до частини 1 стат ті 15 Закону України «Про систе му оподаткування» до місцеви х податків належать: 1) податок з реклами; 2) комунальний пода ток.

Згідно зі статті 15 Декрету К абінету Міністрів України «П ро місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 року комунальний по даток справляється з юридичн их осіб, крім бюджетних устан ов, організацій, планово-дота ційних та сільськогосподарс ьких підприємств. Його грани чний розмір не повинен перев ищувати 10 відсотків річного ф онду оплати праці, обчислено го виходячи з розміру неопод аткованого мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місце ві податки і збори» № 56-93 від 20.05.19 93 року передбачено, що органи місцевого самоврядування са мостійно встановлюють і визн ачають порядок сплати місцев их податків і зборів відпові дно до переліку і в межах уста новлених граничних розмірів ставок.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

Матеріалами справи підтве рджено, що09.09.2009 року, 11.03.2010 року, 13.05.20 10 року, 10.06.2010 року та 02.08.2010 року поса довими особами Державної под аткової інспекції у м. Нова Ка ховка Дніпропетровської обл асті, відповідно до статті 11 З акону України «Про державну податкову службу в Україні», проведені невиїзні документ альні перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті з податку на додану вартіс ть, з податку на прибуток та по даткового розрахунку комуна льного податку.

За результатами даних пере вірок були складені акти: № 1181/1 5-3 від 09.09.2009 року, № 251/152/36362975 від 10.03.2010 ро ку, № 600/151 від 13.05.2010 року, № 716/152/36462975 від 10.06.2010 року та № 1042/15-3 від 02.08.2010 року.

В ході перевірок встановле но порушення підпункту 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», а саме: від повідачем не були надані дек ларації з податку на прибуто к приватних підприємств за І квартал 2010 року,податкові роз рахунки з комунального подат ку за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2009 року,декларації з податку на додану вартість за квітень 201 0 року, несвоєчасно сплачена у згоджена сума податкового зо бов' язання в розмірі 100 грн. 00 коп., згідно з декларацією з по датку на додану вартість за г рудень 2009 року.

Згідно підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»платник подат ків, що не подає податкову дек ларацію у строки, визначені з аконодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

На підставі вищезазначени х актів були винесені податк ові повідомлення-рішення: № 0003141501 від 11.09.2009 року, в якому визн ачено суму податкового зобов ' язання за штрафними (фінан совими) санкціями у розмірі 340 грн. 00 коп., № 0001361501/0 від 21.05.2010 року, в я кому визначено суму податков ого зобов' язання з штрафним и (фінансовими) санкціями у ро змірі 170 грн. 00 коп., № 0004991502/0 від 13.07.2010 р оку - сума штрафних (фінансов их) санкцій складає 170 грн. 00 коп ., № 0002121501/0 від 04.08.2010 року - сума штраф них (фінансових) санкцій скла дає 340 грн. 00 коп. та № 0004421502/0 від 18.03.2010 р оку - визначена сума штрафу складає 10 грн. 00 коп.

Винесені за результатами п еревірки податкові повідомл ення-рішення були розміщені на дошці оголошень, у зв' язк у з неможливістю вручення ак ту та податкового повідомлен ня-рішення.

При цьому відповідно до пун кту 4.9 «Порядку направлення ор ганами державної податкової служби України податкових п овідомлень платникам податк ів» затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України № 247 від 27.05.2003р. ден ь розміщення такого податков ого повідомлення на дошці по даткових оголошень (повідомл ень), зафіксований в акті про п ричини неможливості його вру чення платнику податків, вва жається днем його вручення.

У строк, встановлений підпу нктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »(протягом 10 календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення), від повідач не сплатив суму штра фних санкцій, визначену ріше нням податкового органу, та н е оскаржив це рішення у встан овленому порядку.

Як встановлено судом, подат кові повідомлення-рішення № 0003141501 від 11.09.2009 року,№ 0001361501/0 від 21.0 5.2010 року, № 0004991502/0 від 13.07.2010 року, № 0002121501 /0 від 04.08.2010 року та № 0004421502/0 від 18.03.2010 ро ку,відповідачем не оскаржені , отже, податкові зобов' язан ня є узгодженими.

Статтею 1 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» визначено по датковий борг як податкове з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого зобов'язання.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5 .2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»податкове зоб ов' язання платника податкі в, нараховане контролюючим о рганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вв ажається узгодженим у день о тримання платником податків податкового повідомлення, з а винятком випадків коли пла тник податків розпочинає про цедуру апеляційного узгодже ння.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », з метою погашення податков ого боргу відповідача податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Державною податковою інсп екцією у м. Нова Каховка Херсо нської області з метою погаш ення податкового боргу, відп овідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», були направл ені відповідачу податкові ви моги: перша податкова вимога № 1/177 від 21.09.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яка отримана відповідач ем 24.09.2009 року, а також, друга под аткова вимога № 2/190 від 26.10.2009 року на суму 510 грн. 00 коп.

26.10.2009 року Державною податков ою інспекцією у м. Нова Каховк а Херсонської області складе но акт про неможливість вруч ення другої податкової вимог и платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідач а - за юридичною адресою.

У зв'язку з цим, на підставі с татті 6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» та пункту 49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 03.07.2001року № 226, другу податкову вимогу відпо відача - в той же день розміщен о на дошці податкових оголош ень.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був.

У відповідності до підпунк ту 10.1.1. Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», у разі коли інші, п ередбачені цим Законом, захо ди з погашення податкового б оргу не дали позитивного рез ультату, податковий орган зд ійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших ак тивів такого платника податк ів. Стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому др угої податкової вимоги. Стяг нення безготівкових коштів з дійснюється шляхом надіслан ня банку (банкам), обслуговуюч ому платника податків, платі жної вимоги на суму податков ого боргу або його частини, а п ри стягненні готівкових кошт ів - у порядку, визначеному Каб інетом Міністрів України.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» завд анням органів державної пода ткової служби, зокрема, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов'язкових платежів), а та кож неподаткових доходів, ус тановлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазн аченого Закону, державні под аткові інспекції в районах у містах подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна. Пунктом 11 статті 11 в казаного Закону також встано влено право органів державно ї податкової служби у випадк ах, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законами України застосовувати до пл атників податків фінансові ( штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», активи платн ика податків можуть бути при мусово стягнені в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду . Активи платника податків це кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я.

У відповідності до підпунк ту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», д жерелами погашення податков ого боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вищезаз начених норм законодавства П ершим заступником начальник а Державної податкової інспе кції у м. Нова Каховка Херсонс ької області прийнято рішенн я № 117 від 04.12.2009 року про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків за рах унок погашення його податков ого боргу.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Нова Каховка Херсон ської області до Приватного підприємства «Декс-Форум» ст ягнення податкового боргуза довольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Декс-Форум» (53200, Дніп ропетровськ область, м. Нікоп оль, вул. Западна, 31; код ЄДРПОУ 36462975) на користь Державної пода ткової інспекції у м. Нова Ках овка Херсонської області сум у податкового боргу, а саме:

- суму податкового бор гу з податку на прибуток прив атних підприємств у розмірі 398 (триста дев' яносто вісім) г рн. 94 коп. в дохід місцевого бюд жету м. Нова Каховка на рахуно к 31117009700012 в ГУ ДКУ у Херсонській о бласті, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 11021000;

- суму податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 455 (чотириста п' я тдесят п' ять) грн. 20 коп. в дохі д державного бюджету на раху нок 31119029700012 в ГУ ДКУ у Херсонські й області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, к од призначення платежу 14010100;

- суму податкового бор гу з комунального податку у р озмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. в дохід місцевого бю джету м Нова Каховка на ра хунок 33211828700012 в ГУ ДКУ у Херсонсь кій області, код ОКПО 24103977, МФО 8520 10, код призначення платежу 16010200.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала зако нної сили 09.02.11

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський