Ухвала

від 21.03.2011 по справі 2а-0870/1553/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

21 березня 2011 року                                                    Справа №  2а-0870/1553/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя до приватного підприємства «Спецмаш» про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2011року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся позивач з вищезазначеними позовними вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 та п. 3 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тобто, ст. 99 КАС України, передбачає інші строки звернення до адміністративного суду, встановлені спеціальними Законами. Відповідно до п.1.1 ст.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов’язань, які становлять 1095 днів. Аналогічні строки були встановлені п.п.15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (який діяв на час виникнення податкових зобов’язань).

Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач просить суд стягнути податковий борг за податковими повідомленнями-рішеннями №0001221510/0 від 14.08.2007, №0000461530/0 від 22.02.2008, №0000781510/0 від 22.02.2008, №0003551510 від 26.05.2008, №0001271530/0 від 26.05.2008.

Як зазначає позивач в позовній заяві, податкове повідомлення-рішення №0001221510/0 від 14.08.2007 було вручено відповідачу 20.09.2007 (розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя). Податкові повідомлення-рішення  №0000461530/0 від 22.02.2008, №0000781510/0 від 22.02.2008 були вручені відповідачу 11.03.2008 (розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя).

Днем вручення першої податкової вимоги №1/243 від 04.10.2007, відповідно до акту від 20.10.2007 №645, вважається - 20.10.2007. Днем вручення другої податкової вимоги №2/301 від 19.11.2007, відповідно до акту від 24.12.2007 №767, вважається - 24.12.2007.

Таким чином, позивачем пропущений строк звернення до суду про стягнення податкового боргу на підставі податкових повідомлень-рішень №0001221510/0 від 14.08.2007, №0000461530/0 від 22.02.2008, №0000781510/0 від 22.02.2008. Позивач не звернувся до суду в строки визначені в Законі України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковому кодексу України.

Що стосується клопотання позивача про поновлення процесуального строку то дане клопотання не містить обґрунтування тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, в цій частині позовні вимоги слід залишити без розгляду.

Що стосується іншої частини позовних вимог, а саме стягнення податкового боргу за податковими повідомленнями – рішеннями №0003551510 від 26.05.2008 та №0001271530/0 від 26.05.2008, то в цій частині позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України. Підстави для залишення заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі чи залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Строк звернення до суду позивачем дотриманий.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з’ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які  необхідно встановити для вирішення спору, а також документи, які  сторони мають подати до судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу  до судового розгляду .

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

У зв'язку із цим, керуючись ст.ст. 17, 99, 100, 107, 110, 121 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині вимог щодо стягнення податкового боргу на підставі податкових повідомлень-рішень №0001221510/0 від 14.08.2007, №0000461530/0 від 22.02.2008, №0000781510/0 від 22.02.2008 – залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі №2а-0870/1553/11 в частині вимог щодо стягнення податкового боргу визначеного податковими повідомленнями – рішеннями №0003551510 від 26.05.2008 та №0001271530/0 від 26.05.2008.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 06.04.2011 р. о 10 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65в, зал судових засідань №6 (каб.№136).

Справа буде розглядатися одноособово суддею Малиш Н.І.

Запропонувати позивачу подати до судового засідання: належне нормативне та документальне обґрунтування заявлених позовних вимог з посиланням на конкретні норми права та документальні докази; довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та Головного Управління статистики в Запорізькій області щодо місцезнаходження відповідача на час розгляду справи; всі документи та матеріали, які мають значення для розгляду цієї справи; доручення на представника та документи які посвідчують особу; оригінали доданих до позову документів надати суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову, подати до судового засідання, в письмовому виді, нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посланням на конкретні норми права та документальні докази; у випадку визнання позовних вимог – письмово повідомити про це суд; правоустановчі документи та документи які посвідчують особу представника; завірені копії зазначених документів надати до матеріалів справи, оригінали – суду для огляду.

Копію ухвали та повістки про виклик направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає в частині вимог щодо відкриття провадження.

В іншій частині ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                (підпис)                                    Н.І. Малиш

           06 квітня 2011 року        10:00