Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а-298/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна ча стини

м. Миколаїв.

01.03.2011 р. Спр ава № 2а-298/11/1470

Миколаївський окр ужний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., пр и секретарі судового засідан ня Ополинському О.В.,

за участю представника

позивача: Цибульської Ю.В . (довіреність від 04.01.2011 р. № 4);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Миколаївського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку,

вул. Чигрина, 20, а/с 112, м. Миколаї в, 54020

до Відкритого акціонерного т овариства "Чорноморагроспе цмонтаж",

вул. Старофортечна, 1-а, м.Мико лаїв, 54018

про стягнення штрафу в сумі 85000 г рн.,

керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 15 8, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства "Чорном оранроспецмонтаж" (54018, м. Миколаїв, вул. Старофортеч на, 1-а, ЄДРПОУ 00372032) на користь Дер жавного бюджету України (отр имувач - Державний бюджет Лен інського району, р/р 3111610670005 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013, код бюджетної класифікац ії 21081100, ЄДРПОУ 23626096) 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) грн.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

01.03.2011 р. Спр ава № 2а-298/11/1470

Миколаївський ок ружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., пр и секретарі судового засідан ня Ополинському О.В.,

за участю представника

позивача: Цибульської Ю.В . (довіреність від 04.01.2011 р. № 4);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Миколаївського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку

вул. Чигрина, 20, а/с 112, м. Миколаї в, 54020

до Відкритого акціонерного т овариства "Чорноморагроспе цмонтаж"

вул. Старофортечна, 1-а, м.Мико лаїв, 54018

про стягнення штрафу в сумі 85000 г рн.

ВСТАНОВИВ:

Миколаївське територі альне управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку (далі - Управлін ня) звернулося до суду з позов ом до Відкритого акціонерног о товариства "Черноморагросп ецмонтаж" (далі - ВАТ) про стягн ення штрафної санкції у сумі 85000 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що у зв'язку з невикона нням відповідачем розпорядж ення від 9 серпня 2010 року № 39-МИ п ро усунення порушень законод авства про цінні папери, Упра влінням прийнято постанову в ід 7 грудня 2010 року № 164-МИ про зас тосування штрафної санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів на ВАТ у розмірі 85000 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити їх повністю.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, суд ом визнано за можливе розгля нути справу за його відсутно сті на підставі наявних у спр аві доказах.

У судовому засіданні 01.03.2011 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав .

Судом установлено та матер іалами справи підтверджено, що ВАТ є юридичною особою, зар еєстрованою Виконавчим комі тетом Миколаївської міської ради.

Розпорядженням Управління від 9 серпня 2010 року № 39-МИ зобов 'язано відповідача в строк до 29 жовтня 2010 року усунути поруш ення частини 1 статті 45 Закону України від 19 серпня 1991 року № 15 76-ХІІ "Про господарські товари ства" щодо періодичності скл икання загальних зборів акці онерів.

23 листопада 2010 року Управлін ням було складено акт № 163-МИ пр о правопорушення на ринку ці нних паперів, в якому встанов лено факт не виконання ВАТ ро зпорядження позивача від 9 серпня 2010 року № 39-МИ.

7 рудня 2010 року Управлінням п рийнято постанову № № 164-МИ про застосування до ВАТ штрафно ї санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у роз мірі 5000 неоподатковуваних мін імумів доходів громадян, що с кладає 85000 грн., яка ним оскарже на у встановленому порядку н е була.

Надаючи правову оцінку вст ановленим обставинам та відн осинам, що виникли між сторон ами, суд виходить з наступног о.

Відповідно до преамбули За кону України від 30 червня 1996 ро ку № 448/96-ВР "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" (далі - Закон № 448/96), цей З акон визначає правові засади здійснення державного регул ювання ринку цінних паперів та державного контролю за ви пуском і обігом цінних папер ів та їх похідних в Україні.

Згідно з частиною 1 статті 5 З акону № 448/96, державне регулюван ня ринку цінних паперів здій снює Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у.

Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку є д ержавним колегіальним орган ом, підпорядкованим Президен ту України, підзвітним Верх овній Раді України та Кабін ету Міністрів України. До сис теми цього органу входять Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку, її цен тральний апарат і територіал ьні органи (частина 1 статті 6 З акону № 448/96).

Відповідно до пункту 10 стат ті 8 Закону № 448/96 Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право надсилат и емітентам, особам, які здійс нюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фонд овим біржам та саморегулівни м організаціям обов'язкові д ля виконання розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери та ви магати надання необхідних до кументів відповідно до чинно го законодавства.

Згідно з пунктом 8 частини 1 с татті 11 цього Закону, державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові са нкції за невиконання або нес воєчасне виконання рішень Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку або р озпоряджень, постанов або рі шень уповноважених осіб Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку щодо ус унення порушень законодавст ва на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді (ч астина 2 статті 11 Закону № 448/96).

Відповідно до частини 3 стат ті 11 Закону № 448/96, у разі несплат и штрафу протягом 15 днів приму сове стягнення штрафів здійс нюється на підставі відповід ного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку.

Відповідно до частини 1 стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюют ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденості перед судом їх пере конливості

Відповідно до частини 1 стат ті 72 КАС, кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

З огляду на те, що відповіда чем доказів, які б спростовув али доводи позивача, до суду н е подано, позовні вимоги про с тягнення з нього штрафної са нкції у сумі 85000 грн.

Враховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір), згід но з частиною 4 статті 94 КАС, стя гненню з відповідача не підл ягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства "Чорном оранроспецмонтаж" (54018, м. М иколаїв, вул. Старофортечна, 1- а, ЄДРПОУ 00372032) на користь Держав ного бюджету України (отриму вач - Державний бюджет Ленінс ького району, р/р 3111610670005 в УДК у Ми колаївській області, МФО 826013, к од бюджетної класифікації 21081 100, ЄДРПОУ 23626096) 85000 (вісімдесят п'ят ь тисяч) грн.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст постанов и складено та підписано 3 бере зня 2011 року.