Постанова
від 17.03.2011 по справі 2а-806/11/1470
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна ча стини

м . Миколаїв.

17.03.2011 р. справа № 2а-80 6/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у скла ді судді Продана Ю.І., при секр етарі судового засідання Опо линському О.В.,

за участю представників

прокуратури: Солодщук Г.О . (посвідчення від 19.11.2009 р. № 224);

позивача: Нахман Т.С. (дов іреність від 16.09.2010 р. № 9305/08);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом прокурора Центрального ра йону м. Миколаєва,

вул. Нікольська, 73, м. Миколаї в, 54001

в інтересах держави в особ і Управління Пенсійного фон ду України в Центральному ра йоні м. Миколаєва, вул. Артилер ійська, 19, м. Миколаїв, 54030

до Державного підприємства " Управління по експлуатації а дмінбудинків податкових орг анів Миколаївської області",

вул. Нікольська, 47, м. Миколаї в, 54027

про стягнення заборгованості в сумі 34352,82 грн.,

керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 15 8, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Державного під приємства "Управління по екс плуатації адмінбудинків под аткових органів Миколаївськ ої області" (54027, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 47, ЄДРПОУ 31764219, р/р 2 600410836 МФ КБ "Аваль", МФО 326182) на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Центральному районі м. Миколаєва (54030, м. Микол аїв, вул. Артилерійська, 19, ЄДРП ОУ 20876125, р/р 256053016117 ОПЕРВ ОУ Ощадбан ку України, МФО 326461) заборгован ість зі сплати внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування за період липень - вересень 2010 року в сум і 34352 (тридцять чотири тисячі тр иста п'ятдесят дві) грн. 82 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Порядок та строки апеляцій ного оскарження визначені ст . 186 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Миколаївський окружний адм іністративний суд. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до Одеського апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення встановлени х строків залишається без ро згляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, як а її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

17.03.2011 р. справ а № 2а-806/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у скла ді судді Продана Ю.І., при секр етарі судового засідання Опо линському О.В.,

за участю представників

прокуратури: Солодщук Г.О . (посвідчення від 19.11.2009 р. № 224);

позивача: Нахман Т.С. (дов іреність від 16.09.2010 р. № 9305/08);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом прокурора Центрального ра йону м. Миколаєва,

вул. Нікольська, 73, м. Миколаї в, 54001

в інтересах держави в особ і Управління Пенсійного фон ду України в Центральному ра йоні м. Миколаєва, вул. Артилер ійська, 19, м. Миколаїв, 54030

до Державного підприємства " Управління по експлуатації а дмінбудинків податкових орг анів Миколаївської області",

вул. Нікольська, 47, м. Миколаї в, 54027

про стягнення заборгованості в сумі 34352,82 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центральног о району м. Миколаєва в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Мико лаєва (далі - Управління) зверн увся до суду з позовом до Держ авного підприємства "Управлі ння по експлуатації адмінбуд инків податкових органів Мик олаївської області" (далі - Під приємство) про стягнення заб оргованості в сумі 34352,82 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що у Підприємства існу є заборгованість зі сплати в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння за період липень - вересен ь 2010 року в сумі 34352,82 грн., яка ним у встановлені строки добровіл ьно не сплачена.

Представники прокуратури Центрального району м. Микол аєва та Управління позовні в имоги підтримали та просили суд задовольнити їх повністю .

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, ві дзиву на позов не надав, явку с воїх представників в судове засідання не забезпечив, суд ом визнано за можливе розгля нути справу у відсутності ві дповідача на підставі наявни х у справі доказах.

У судовому засіданні 17 бере зня 2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

Заслухавши представників прокуратури Центрального ра йону м. Миколаєва та Управлін ня, дослідивши матеріали спр ави, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини справи, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги є обґрунтованими та під лягають задоволенню повніст ю з наступних підстав.

Судом встановлено і матері алами справи підтверджено, щ о Підприємство є юридичною о собою, зареєстрованою Викона вчим комітетом Миколаївсько ї міської ради та перебуває н а обліку в Управлінні як плат ник збору на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування.

Відповідно до розрахунку с уми страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, що під лягають сплаті за період лип ень - вересень 2010 року, відповід ач не сплатив 34352,82 грн.

Вказана заборгованість Пі дприємства підтверджується наявними в матеріалах справ и розрахунками сум страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352,83 грн. (про що свід чать наявні в матеріалах спр ави копії рішень від 01.09.2010 р. № 1590, від 27.09.2010 р. № 1805 про заст осування фінансових санкцій та нарахування пені за неспл ату сплату страхувальником с трахових внесків і вимоги ві д 05.11.2010 р. № Ю-409/17, яка отримана ним 1 7.11.2010 р.), проте в установлені стр оки ним не сплачена.

Надаючи правової оцінки ци м обставинам та відносинам, щ о виникли між сторонами, суд в иходить з такого.

Відповідно до преамбули За кону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" (далі - Закон № 1058-ІV, у редакц ії, яка діяла на час виникненн я спірних правовідносин), цей Закон, розроблений відповід но до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , визначає принципи, засади і м еханізми функціонування сис теми загальнообов'язкового д ержавного пенсійного страху вання, призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду, що формують ся за рахунок страхових внес ків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачени х цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичу вального пенсійного фонду та фінансування за рахунок йог о коштів видатків на оплату д оговорів страхування довічн их пенсій або одноразових ви плат застрахованим особам, ч ленам їхніх сімей та іншим ос обам, передбаченим цим Закон ом.

Згідно з положеннями статт і 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування" (далі - Закон № 400/97-ВР ) платниками збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування є суб' єкти підприєм ницької діяльності незалежн о від форм власності, їх об' є днання, бюджетні, громадські та інші установи та організа ції, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а також ф ізичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування пла тники збору сплачують до Пен сійного фонду України в поря дку, визначеному законодавст вом України (частина 1 статті 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 6 части ни 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страх увальник зобов'язаний нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески;

Страхові внески до солідар ної системи загальнообов' я зкового державного пенсійно го страхування нараховуютьс я роботодавцем на суми факти чних витрат на оплату праці (г рошового забезпечення) праці вників, що включають витрати на виплату основної та додат кової заробітної плати та ін ших заохочувальних та компен саційних виплат (абзац други й частини 1 статті 19 Закону № 1058-І V).

Згідно з пунктом 4.1 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , затвердженої Постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, ві дсоток відрахувань внесків н а обов' язкове пенсійне стра хування для платників страхо вих внесків встановлено у ро змірі 33,2 % від загальної суми фа ктичних витрат на оплату пра ці, і інших виплат, які підляга ють оподаткуванню відповідн о до законодавства. Сплата ст рахових внесків є обов' язко вою для всіх суб' єктів підп риємницької діяльності неза лежно від форми власності.

Страхувальники зобов' яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом дл я страхувальників є календар ний місяць (частина 6 статті 20 З акону № 1058-ІV).

Відповідно до пункту 2 статт і 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані та/або не сплачені страх увальниками у строки, визнач ені статтею 20 цього Закону, в т ому числі обчислені територі альними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачен их частиною третьою статті 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Виконавчі органи Пенсійно го фонду застосовують до стр ахувальників фінансові санк ції за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум (пу нкт 2 частини 109 статті 106 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 13 статті 106 ц ього Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п ередбачених частинами дев'ят ою і десятою цієї статті, поса дові особи виконавчих органі в Пенсійного фонду в порядку , встановленому правлінням П енсійного фонду, виносять рі шення, які протягом трьох роб очих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальник у, банку чи організації, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій.

Внаслідок несвоєчасної сп лати Підприємством страхови х внесків, Управлінням були п рийняті рішення від 01.09.2010 р. № 1590, в ід 27.09.2010 р. № 1805 про застосування ф інансових санкцій та нарахув ання пені за несплату сплату страхувальником страхових в несків і надіслано відповіда чу вимогу від 05.11.2010 р. № Ю-409/17, яка от римана ним 17.11.2010 р., проте в устан овлений строк добровільно не сплачена.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 цього Закону страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків.

Згідно з частиною 1 статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України (далі-КАС) к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 Кодексу.

Враховуючи, що доказів, які б спростовували доводи позив ача, відповідачем не надано, п озовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352,82 грн., підлягаю ть задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) згідно з ча стиною 4 статті 94 КАС стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -