Постанова

від 18.03.2011 по справі 2а-37903/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-37903/09/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойк а С.С.,

при секретарі - Пехоті М.О .,

за участю:

представника позивача - Р ешетнік М.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни Київського району в м. П олтаві до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Промм онтаж - 5" про відшкодування ви трат на виплату і доставку пі льгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України Київського р айону в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом до Відк ритого акціонерного товарис тва спеціалізованого управл іння "Проммонтаж - 5" про відшко дування витрат на виплату і д оставку пільгових пенсій, пр изначених за списками № 1 та № 2 в сумі 14 355 грн. 18 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що за о собовим рахунком відповідач а утворився борг з відшкодув ання фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2. Посилаючи сь на частину другу Прикінце вих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" та пункт 6 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою П енсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004 року за № 64/8663, позивач прос ив суд стягнути суму заборго ваності з відповідача.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 10.09.2009 року було здійснено заміну відповідача - Відкрит ого акціонерного товариства спеціалізованого управлінн я "Проммонтаж - 5" на його правон аступника - Товариство з обме женою відповідальністю "Пром монтаж - 5".

Представник позивача в суд овому засіданні 18 березня 2011 ро ку надала заяву про зменшенн я позовних вимог та просила с уд стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Пр оммонтаж - 5" суму витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій в розмірі 1 339 грн. 99 коп.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, повістка пр о виклик до суду двічі направ лялась на адресу ТОВ "Проммон таж - 5", однак поштове направле ння повернулося до суду з від міткою працівника пошти "за з акінченням терміну зберіган ня".

Беручи до уваги положення ч . 11 ст. 35, ст. 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд вважає за можливе розгля нути справу за даної явки та з а наявними в ній матеріалами .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, з'ясувавш и фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті суд встановив наступні ф акти та відповідні до них пра вовідносини.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Проммонтаж - 5" є юридичною особою, що створе на шляхом перетворення з Від критого акціонерного товари ства спеціалізованого управ ління "Проммонтаж - 5", свідоцтв о про державну реєстрацію се рії А00 № 791031.

Відповідач перебуває на об ліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського ра йону в м. Полтаві як платник вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Станом на дату звернення по зивача до суду (26.02.2009 року) за від повідачем значилася заборго ваність перед Пенсійним фонд ом України з відшкодування ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, п ризначених за списками № 1 та № 2 за січень - лютий 2009 року в розм ірі 14 355 грн. 18 коп. Дана заборгов аність виникла у зв' язку з в иплатою і доставкою пенсії г ромадянам ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7, що підтверд жується відповідними розрах унками.

Копії вказаних розрахункі в направлялися відповідачу р азом з повідомленнями про ві дшкодування фактичних витра т на виплату і доставку пільг ових пенсій за списками № 1, 2.

Відповідач не погодившись з сумою, що була визначена Упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни Київського району в м. П олтаві як борг з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 оскаржив дії відповідача до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративног о суду від 23.03.2010 року, що залишен а без змін ухвалою Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду від 18.11.2010 року, поз овні вимоги ТОВ "Проммонтаж - 5 " задоволено, зобов' язано уп равління Пенсійного фонду Ук раїни Київського району в м. П олтаві, управління Пенсійног о фонду України в Комінтерні вському районі м. Харкова зро бити перерахунок фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій за січень - грудень 2008 р оку та січень - жовтень 2009 року щодо ОСОБА_8; зобов' язано управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсій ного фонду України в Лохвиць кому районі Полтавської обла сті зробити перерахунок факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій за січень - груд ень 2008 року та січень - жовтень 2009 року щодо ОСОБА_7; зобов' язано управління Пенсійного фонду України Київського ра йону в м. Полтаві, управління П енсійного фонду України в Ав тозаводському районі м. Крем енчука зробити перерахунок ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій за січень - г рудень 2008 року та січень - жовте нь 2009 року щодо ОСОБА_6. На да ту розгляду справи судом, заз начена постанова Полтавсько го окружного адміністративн ого суду від 23.03.2010 року набрала законної сили.

На виконання вказаної пост анови суду позивачем було зд ійснено перерахунок фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій та визн ачено суму заборгованості ві дповідача з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за спис ками № 1 та № 2 в розмірі 1 339 грн. 99 к оп.

Зазначена сума відповідач ем в судовому порядку не оска ржувалася.

Принципи, засади і механізм функціонування системи зага льнообов'язкового державног о пенсійного страхування виз начаються Законом України ві д 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування" (надалі - Закон № 1058-ІV).

Відповідно до частини трет ьої статті 18 Закону № 1058-IV страх ові внески є цільовим загаль нообов'язковим платежем, яки й справляється на всій терит орії України в порядку, встан овленому цим Законом. Страхо ві внески, згідно зі статтею п ершою вказаного Закону - це ко шти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінце ві положення" Закону № 1058-ІV пер едбачено, що пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

Проте, до запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди підпунктом 1 пункту 2 розді лу XV "Прикінцеві положення" За кону № 1058-ІV передбачено, що вка заним особам пенсії признача ються за нормами цього Закон у в разі досягнення пенсійно го віку та наявності трудово го стажу, передбаченого Зако ном України від 05.11.1991 року № 1788-XII "П ро пенсійне забезпечення" (ст аттями 27 та 28). При цьому зберіг ається порядок покриття витр ат на виплату і доставку цих п енсій, що діяв до набрання чин ності цим Законом.

Порядок відшкодування стр ахувальниками витрат Пенсій ного фонду України на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкці єю про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного Фонду України, з атвердженою постановою Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1.

Відповідно до приписів пун кту 6.4 вказаної Інструкції Пен сійний фонд щорічно в повідо мленнях про розрахунок сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, які надсил ає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсі й, визначає розмір сум до відш кодування на поточний рік.

Підприємства відповідно д о вимог пункту 6.8 Інструкції щ омісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомл енні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Статтями 14, 15 Закону № 1058-IV пере дбачено, що платниками страх ових внесків до солідарної с истеми є страхувальники, зок рема, роботодавці - підприємс тва, установи та організації , створені відповідно до зако нодавства України.

Відповідно до абзацу шосто го частини другої статті 17 та частини шостої статті 20 Закон у № 1058-IV страхувальники зобов'я зані нараховувати, обчислюва ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі с трахові внески.

Абзацом восьмим пункту 3 ста тті 106 Закону № 1058-IV передбачено право органів Пенсійного фон ду звертатись до суду з позов ами про стягнення недоїмки.

Згідно з частиною першою ст атті 11 Кодексу адміністратив ного судочинства України роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України передбачен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 Ко дексу адміністративного суд очинства України обставини, встановлені судовим рішення м в адміністративній, цивіль ній або господарській справі , що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інш их справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставин и.

Наявність у відповідача за боргованості за внесками на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування під тверджується доказами, надан ими позивачем. З матеріалів с прави слідує, що органом Пенс ійного фонду направлено на а дресу відповідача уточнений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій пенсіонерам відп овідача, в якому зазначено су ми пенсій, виплачені пенсіон ерам разом з витратами на дос тавку цих пенсій.

На день судового розгляду в ідповідач суму заборгованос ті в розмірі 1 339 грн. 99 коп. не спл атив, заперечень проти заявл ених позовних вимог суду не н адав.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача правом ірними і обґрунтованими, а по зов таким, що підлягає задово ленню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 72, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Про ммонтаж - 5" (код ЄДРПОУ 01413916) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України Київського ра йону в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 2252 9729, р/р 25607302299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державни й Ощадний банк України", МФО 33146 7) суму витрат на виплату і дос тавку пільгових пенсій в роз мірі 1 339 грн. 99 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 23 березня 2011 ро ку.

Суддя С.С. Бойко