Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а/2370/1035/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1035/2011

14 год. 55 хв. м. Черкас и

Черкаський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді - Паламар П.Г.

при секретарі - Поштаренко О.І.,

за участю представника позивача Звєрєва Є.В. - за д овіреністю, розглянувши у ві дкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державно ї податкової інспекції у міс ті Черкаси до обласного гром адсько-соціального об' єдна ння «Асамблея інвалідів Черк ащини»про стягнення податко вого боргу, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2011 року до Черкаського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом звернулась державна под аткова інспекція у місті Чер каси (далі - позивач), в якому просить стягнути з обласн ого громадсько-соціального о б' єднання «Асамблея інвалі дів Черкащини»(далі - відпов ідач) податковий борг у сум і 2210 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на ту обставину, що відповідач н е виконує своїх податкових з обов' язань, внаслідок чого станом на 31.12.2010 року має податко вий борг у сумі 2210 грн. 00 коп.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв ився, про причини неявки суд н е повідомив.

Заслухавши поясненн я та доводи представника поз ивача, розглянувши подані до кументи і матеріали, оцінивш и належність, допустимість, д остовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Обласне громадсько-соціа льне об' єднання «Асамблея і нвалідів Черкащини»зареєст роване як юридична особа упр авлінням юстиції у Черкаські й області 15.04.2003, ідентифікаційн ий код 26357840, що підтверджується довідкою про включення до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни, перебуває на обліку в дер жавній податковій інспекції у місті Черкаси як платник по датків і зборів.

Судом встановлено, що держа вною податковою інспекцією у місті Черкаси прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0018851501/0 від 05.11.2008 на суму 680 грн. 00 коп. , яким відповідачу визначено податкове зобов' язання за штрафними (фінансовими) санк ціями, яке прийнято на підста ві акта невиїзної документал ьної перевірки від 05.11.2008р. № 6079/15 - 11 7. Вказаним актом встановлено , що відповідач в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 не подав подат ковий звіт про використання коштів неприбутковими устан овами та організаціями за 9 мі сяців 2007 року у строк до 09.11.2007 рок у, за 2007 рік у строк до 11.02.2008 року, з а І квартал 2008 року у строк до 12.0 5.2008 року, за І півріччя 2008 року у с трок до 11.08.2008 року.

Вказане податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 15.11.2008 року, що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я.

Крім того, ДПІ у місті Черка си прийнято податкове повідо млення-рішення № 0021601501/0 від 28.11.2008 н а суму 170 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 27.11.2008р. № 6806/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за 9 місяців 2008 року у с трок до 10.11.2008 року.

Повідомлення рішення, у зв' язку з неможливістю вручення відповідачу, 13.01.2009 року розміще но на дошці податкових оголо шень, що підтверджується акт ом від 16.01.2009 року № 25/15-117.

Прийнято податкове повідо млення-рішення № 0020041501/0 від 19.11.2008 н а суму 340 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 18.11.2008р. № 6558/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за І квартал 2007 року у с трок до 10.05.2007 року та за І півріч чя 2007 року у строк до 09.08.2007 року.

Вказане повідомлення ріше ння, у зв' язку з неможливіст ю вручення відповідачу, 30.12.2008 ро ку розміщено на дошці податк ових оголошень, що підтвердж ується актом від 19.01.2009 року № 37/15-11 7.

Прийнято податкове повідо млення-рішення № 0018011501/0 від 07.06.2009 н а суму 170 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 04.06.2009р. № 4489/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач , в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 . не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за І квартал 2009 року у с трок до 12.05.2009 року.

Вказане податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 20.06.2009 року, що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я.

Прийнято податкове повідо млення-рішення № 0022291501/0 від 31.08.2009 н а суму 170 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 26.08.2009р. № 5956/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач , в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 , не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за І півріччя 2009 року у строк до 10.08.2008 року.

Вказане повідомлення ріше ння, у зв' язку з неможливіст ю вручення відповідачу, 19.10.2009 ро ку розміщено на дошці податк ових оголошень, що підтвердж ується актом від 20.10.2009 року № 537/15-1 17.

Прийнято податкове повідо млення-рішення № 0004701501/0 від 04.03.2010 н а суму 340 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 01.03.2010р. № 1370/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач , в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 , не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за 9 місяців 2009 року у с трок до 09.11.2009 року та за 2009 рік у ст рок до 09.02.2010 року.

Вказане повідомлення ріше ння, у зв' язку з неможливіст ю вручення відповідачу, 21.04.2010 ро ку розміщено на дошці податк ових оголошень, що підтвердж ується актом від 13.05.2010 року № 204/15-1 17.

Прийнято податкове повідо млення-рішення № 0010441501/0 від 16.03.2009 н а суму 340 грн. 00 коп., яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання за штрафними (фін ансовими) санкціями, яке прий нято на підставі акта невиїз ної документальної перевірк и від 10.03.2009р. № 2021/15 - 117. Вказаним акто м встановлено, що відповідач , в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 , не подав податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами та органі заціями за 11 місяців 2008 року у с трок до 22.02.2008 року, за 2008 рік у стро к до 09.02.2009 року.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на прибуток, об' єкти оподатку вання, правила ведення подат кового обліку, а також порядо к нарахування та строки спла ти цього податку, є Закон Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств»від 28.12.1994 № 334/94-В Р (у подальшому - Закон № 334).

Порядок нарахування та стр оки сплати податку на прибут ок підприємств визначені п. 16. 4 ст. 16 Закону № 334, згідно якого п латники податку самостійно в изначають суми податку, що пі длягають сплаті.

Так, платники податку у стро ки, визначені законом, подают ь до податкового органу пода ткову декларацію про прибуто к за звітний період, яким відп овідно до статті 11 цього Закон у є: календарні квартал, піврі ччя, три квартали, рік, розрахо вану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного знач ення об'єкта оподаткування м инулих податкових періодів.

П. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000 (далі по тексту - Зако н № 2181) передбачає, що податкові декларації за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює календарному кварталу, подаються протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу.

Таким чином, відповідач зо бов' язаний був подавати щок вартальні декларації з подат ку на прибуток протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного кварталу.

Відповідальність за поруш ення подання декларацій у ст роки, визначені законодавств ом, передбачена п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону № 2181, згідно якої платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Відповідно до п. п 17.3. ст. 17 Зако ну № 2181 сплата (стягнення) штраф них санкцій, передбачених ці єю статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Беручи до уваги встановлен і факти порушень відповідаче м вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр аїни № 2181, суд приходить до висн овку про правомірність засто сування до відповідача штраф них (фінансових) санкцій за не подання декларації з податку на прибуток.

Обласне громадсько-соціал ьне об' єднання «Асамблея ін валідів Черкащини»вищевказ ані податкові повідомлення-р ішення в апеляційному поряд ку не оскаржувало, тому подат кові зобов' язання за штрафн ими (фінансовими) санкціями є узгодженими.

П. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 перед бачає, що у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у п. п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 ц ього Закону, платник податкі в зобов'язаний погасити нара ховану суму податкового зобо в'язання протягом десяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я.

Узгоджена ж сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені ст. 5 Закону № 2181, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до підпу нкту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закон у № 2181-ІІІ, у разі, коли податков ий орган або пошта не може вру чити платнику податків подат кове повідомлення або податк ові вимоги у зв'язку з незнахо дженням посадових осіб, їх ві дмовою прийняти податкове по відомлення або податкову вим огу, незнаходженням фактично го місця розташування (місце знаходження) платника податк ів, податковий орган розміщу є податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

Відповідно до ст. 59 Под аткового кодексу України, по зивачем вжито всі передбачен і законодавством заходи щодо отримання заборгованості, а саме: направлено першу подат кову вимогу № 1/2319 від 01.12.2008 року та другу податкову вимогу № 2/457 ві д 11.02.2009 року.

Зазначені податкові в имоги надіслані відповідачу , але у зв' язку з неможливіст ю їх вручення вони були розмі щені на дошці податкових ого лошень, про що свідчать наявн і у матеріалах справи акти по зивача від 12.01.2009 року та від 18.03.2009 року.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право под аткової застави виникає у ра зі несплати у строки, суми под аткового зобов' язання, визн аченої контролюючим органом , з дня, наступного за останнім днем граничного строку пога шення, визначеного у податко вому повідомленні.

08.12.2008 року позивачем в Де ржавному реєстрі обтяжень ру хомого майна зареєстровано п одаткову заставу активів ОГС О «Асамблея інвалідів Черкащ ини»за № 8270409.

22.04.2009 року першим заступн иком начальника державної по даткової інспекції у місті Ч еркаси винесено рішення № 301/24-1 09 про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу.

З облікової картки відпов ідача станом на 31.12.2010 вбачаєтьс я, що за вищевказаними повідо мленнями-рішеннями рахуєтьс я податковий борг у сумі 2210 грн . 00 коп.

Згідно п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (абз. 1 п. 9 5.3. ст. 95 Податкового кодексу Ук раїни).

На підставі вищезазначено го, суд приходить до висновку про наявність підстав для за доволення позову.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справ ах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено го, керуючись статтями 159-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з обласного грома дсько-соціального об' єднан ня «Асамблея інвалідів Черка щини»(18002, м. Черкаси, вул. Благов існа, 180/1, к. 2, ідентифікаційний к од 26357840) до державного бюджету ч ерез державну податкову інсп екцію у місті Черкаси (18000, м. Чер каси, вул. Хрещатик, 235, ) податко вий борг у сумі 2210 (дві тисячі д вісті десять) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд у строки т а порядку, передбачені ст. 186 КА С України.

Суддя П.Г. П аламар