Рішення

від 17.03.2011 по справі 5005/597/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.03.11р. Справа № 5005/597/2011

За позовом Прокурора Д ніпровського району міста Дн іпродзержинська Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Дніпродзерж инської міської ради, м. Дніпр одзержинськ Дніпропетровсь кої області

до товариства з обмежен ою відповідальністю „Агроте хбізнес”, смт. Ювілейне Дніпр опетровського району Дніпро петровської області

про зміну умов договору

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від прокурора: Денисенко Д.В.

від позивача: Тертишна О. О.- представник, довіреніст ь від 24.01.2011р. №42-мр;

від відповідача: Булатов В.Б.- представник, довіреніс ть від 22.11.2010р.№1/22;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпровськ ого району міста Дніпродзерж инська Дніпропетровської об ласті звернувся до господар ського суду Дніпропетровськ ої області з позовом в інтере сах держави в особі Дніпродз ержинської міської ради (дал і - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес” (далі - від повідач) у якому просить з ура хуванням заяви про зміну під став позову №178/7 вих-11 від 11.02.2011 р. (а.с. 42) прийняти рішення яким вн ести зміни у п. 4.1 договору оре нди земельної ділянки від 16.03.20 05 р. №02140, укладеного між Дніпрод зержинською міською радою та товариством з обмеженою від повідальністю „Агротехбізн ес”, виклавши його в наступні й редакції:

"п. 4.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратном у розмірі земельного податку , що встановлюється Податков им кодексом України на підст аві довідки про визначення г рошової оцінки земельної діл янки, виконаної Дніпродзержи нським міським управлінням з емельних ресурсів, на рахуно к місцевого бюджету".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за зем лю на законодавчому рівні, у з в'язку з чим виникла необхідн ість внесення змін у договір оренди земельної ділянки ві д 16.03.2005 р. зареєстрований 24.03.2005 р. з а №02140.

Дніпродзержинська міська рада позовні вимоги прокурор а підтримує у повному обсязі , про що надала суду відповідн і письмові пояснення (а.с. 44-47).

Відповідач надав відзив на позов відповідно до якого за перечує проти позовних вимог та вважає їх необґрунтовани ми з огляду на наступне. Відпо відач вважає, що позивачем не доведено факту наявності пі дстав для внесення змін до до говору оренди від 16.03.2005 р. у суд овому порядку та не дотриман о вимоги ч. 2, ч. 3 ст.188 Господарсь кого кодексу України та п. 12.1 до говору оренди земельної діля нки від 16.03.2005 р. Також, відповіда ч повідомляє, що ТОВ «Агротех бізнес»знаходиться в стані п рипинення та відповідно все майно підприємства у тому чи слі об' єкт нерухомості, яки й розташований на земельній ділянці, що орендується за до говором від 16.03.2005 р. передано у власність ТОВ «АТБ-інвест», та з цих підстав просить відм овити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 17.03.2011 р. в ід представника Дніпродзерж инської міської ради надійшл и пояснення (а.с. 63-68), відповідно до якого позивач пояснює, що з метою приведення діючих дог оворів у відповідність до чи нного законодавства, а саме с т. 288 Податкового кодексу Укра їни, Дніпродзержинською міс ькою радою було прийнято рі шення від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внес ення змін до договорів оренд и землі», яким вирішено засто сувати ставку орендної плат и на рівні трикратного розмі ру земельного податку під ча с укладення додаткових угод до договорів оренди землі, ро змір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Пода ткового кодексу України.

У судовому засіданні 17.03.2011 р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2005 р. між Дніпродзержин ською міською радою Дніпропе тровської області, як орендо давцем, та товариством з обм еженою відповідальністю «Аг ротехбізнес», як орендарем, у кладений договір оренди земе льної ділянки (далі - Догові р), відповідно до п.1.1., п. 2.1, п. 5.1 якого орендодавець надає, а о рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку, несільськогосподарс ького призначення, що знаход иться за адресою: м. Дніпродзе ржинськ, б-р Будівельників, 4 а , загальною площею 0,1557 га, з мето ю розміщення об' єкту торгів лі.

Як зазначено в Договорі (п. 1.2 .) підставою для надання в орен ду земельної ділянки є рішен ня Дніпродзержинської міськ ої ради від 23.12.2004 р. №467-17/ІV.

Договір зареєстровано 24.03 .2005 р. за №02140.

Договір укладено строком на десять років. Після закінч ення строку Договору орендар має переважне право поновле ння його на новий строк. У цьом у разі орендар повинен не піз ніше ніж за два місяці до закі нчення строку дії Договору п овідомити письмово орендода вця про намір продовжити йог о дію (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. 4.1 Договору, орендна плата вноситься «оре ндарем» виключно у грошовій формі у розмірі 10453,20 грн., без ПД В, на рік, що становить 871,10 грн., б ез ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету , реквізити якого подаються о рендарю додатково в письмові й формі.

Згідно з п. 4.4. Договору, розмі р орендної плати щорічно пер еглядається у випадках і з мо менту: зміни умов господарюв ання передбачених договором ; підвищення цін, тарифів, тощ о, у тому числі внаслідок інфл яційних процесів; збільшення розміру ставки земельного п одатку; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законода вчими актами України.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Пода тковий кодекс України, за вик люченням окремих його положе нь.

Відповідно до п. 2 розділу ХІ Х "Прикінцеві положення" Пода ткового кодексу України з 01.01.20 11 р. втратив чинність Закон Ук раїни "Про плату за землю".

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України у зв' язку з прийняттям Податкового коде ксу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набран ня чинності Податковим кодек сом України, частини четверт у та п' яту ст. 21 Закону Україн и "Про оренду землі" виключено , а до частини другої ст. 21 внесе ні зміни, в силу яких розмір, ф орма і строки внесення оренд ної плати за землю встановлю ються за згодою сторін у дого ворі оренди (крім строків вне сення орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності, які вст ановлюються відповідно до По даткового кодексу України).

Згідно ст. 288 Податкового код ексу України, розмір та умови внесення орендної плати вст ановлюються у договорі оренд и між орендодавцем (власнико м) і орендарем. Розмір орендно ї плати встановлюється у дог оворі оренди, але річна сума п латежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом;

- для інших категорій земел ь - трикратного розміру зем ельного податку, що встановл юється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір рі чної орендної плати за земел ьні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Под атковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, по вністю відповідає мінімальн ому розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 З акону України "Про оренду зем лі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р .

На виконання зазначених но рмативних актів, Дніпродзерж инською міською радою було п рийнято рід рішень щодо врег улювання питання встановле ння розміру орендної плати н а рівні трикратного земельно го податку по тих договорах в яких розмір орендної плати н е відповідає вимогам законод авства, а саме:

- Рішення Дніпродзержинськ ої міської ради від 26.06.2009 р. №708-39/V « Про розмір орендної плати за землю»,

- Рішення Дніпродзержинськ ої міської ради від 15.12.2010 р. №14-02/VІ «Про внесення змін до догово рів оренди землі»,

- Рішення Дніпродзержинськ ої міської ради від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внесення змін до догово рів оренди землі».

Відповідач позов не визнає , та зазначає, що відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 188 Господарського код ексу України сторона договор у, яка вважає за необхідне змі нити або розірвати договір п овинна надіслати пропозиції про це другій стороні за дого вором, а сторона договору, як а одержала пропозицію про зм іну чи розірвання договору, у 20-ти денний строк після одерж ання пропозиції повідомляє д ругу сторону про результати її розгляду, та посилається н а п. 12.1 договору. Згідно до п. 12.1 до говору, зміна умов договору о ренди здійснюється у письмов ій формі за взаємною згодою с торін, у разі недосягнення зг оди щодо зміни умов договору спір розв' язується у судов ому порядку. Лист управління земельних відносин Дніпродз ержинської міської ради від 27.10.2009 р. №563 надісланий на адресу ТОВ «Агротехбізнес» не міст ить пропозиції змін до догов ору оренди землі, а тому відпо відач не надав відповіді на з азначений лист у зв' язку з в ідсутністю в ньому необхідно ї інформації. Таким чином, зв ернення Дніпродзержинської міської ради відповідач не р озглядав як пропозицію щодо внесення змін до договору ор енди землі, а тому вважає що по зивач - Дніпродзержинська мі ська рада не виконала вимоги ч. 2 ст. 188 Господарського кодек су України.

У зв' язку з тим, що річна ор ендна плата, передбачена умо вами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніп родзержинської міської ради від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внесення з мін до договорів оренди земл і»з наведеного питання, а від повідач ухилився від внесенн я змін до договору оренди зем лі, враховуючи звернення поз ивача до нього з цього привод у, прокурор вбачає підстави д ля внесення змін до договору оренди землі у судовому поря дку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивіль ного кодексу України зміна д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено за рішенням суду на ви могу однієї із сторін у разі і стотного порушення договору другою стороною та в інших ви падках, встановлених договор ом або законом.

Як зазначалося вище, на зако нодавчому рівні змінено розм ір мінімальної річної орендн ої плати, річна сума платежу н е може бути меншою для інших к атегорій земель - трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Податко вим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках, встано влених договором або законом . Оскільки укладений між пози вачем та відповідачем Дого вір передбачає можливість зміни розміру орендної плат и у разі збільшення розміру с тавки земельного податку, а о рендна плата за земельні діл янки державної та комунально ї власності є регульованою ц іною, прийняття Податкового кодексу України в частині ви значення граничного рівня ц іни на оренду державного та к омунального майна є обов' яз ковою умовою для внесення зм ін до раніше укладених догов орів оренди, тому законодавч а зміна граничного розміру ц ієї плати є підставою для пер егляду розміру орендної плат и, встановленого умовами Дог овору.

Внесення змін до договору з дійснюється судом не за умов и з' ясування додержання про цедурного порядку запропону вання змін, а в разі наявності відповідних підстав, передб ачених чинним законодавство м, про що зазначається у поста нові Вищого господарського с уду України від 02.02.2010 р. по справ і №32/175-09.

Також, відповідач просить в ідмовити у задоволенні позов у у зв' язку з тим, що ТОВ «Агр отехбізнес»знаходиться в ст ані припинення та все майно п ідприємства у тому числі об' єкт нерухомості, який розташ ований на земельній ділянці, що орендується за договором від 16.03.2005 р. передано у власніст ь ТОВ «АТБ-інвест».

Розглянувши матеріали спр ави, суд встановив, що відпові дно до п. 12.2 договору, договір в трачає чинність у разі прип инення або розірвання, але ві дповідач не надав належних д оказів припинення або розірв ання договору оренди земельн ої ділянки від 16.03.2005 р. у встанов леному законом порядку.

Ст.ст. 33, 34 Господарського про цесуального кодексу України зазначено, що кожна сторона п овинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень, а господарський суд пр иймає тільки ті докази, які ма ють значення для справи.

Враховуючи встановлені об ставини справи, наведені пол оження законодавства, суд вб ачає наявність правових підс тав для внесення змін до Дого вору щодо розміру річної оре ндної плати. Заявлені прокур ором позовні вимоги є правом ірними та підлягають задовол енню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України судові витрати пі длягають стягненню до держав ного бюджету з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуальн ого кодексу України, господа рський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни до п. 4.1 договор у оренди земельної ділянки в ід 16.03.2005 р. №02140, укладеного між Дні продзержинською міською рад ою (51931, м. Дніпродзержинськ Дні пропетровської області, пл. Д зержинського, 2; код ЄДРПОУ 2028877 6) та товариством з обмеженою в ідповідальністю „Агротехбі знес” (52005, смт. Ювілейне Дніпро петровського району Дніпроп етровської області, вул. Радг оспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113), виклав ши його в наступній редакції :

"п. 4.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратном у розмірі земельного податку , що встановлюється Податков им кодексом України на підст аві довідки про визначення г рошової оцінки земельної діл янки, виконаної Дніпродзержи нським міським управлінням з емельних ресурсів, на рахуно к місцевого бюджету".

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „Аг ротехбізнес” (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Д ніпропетровської області, ву л. Радгоспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113) на користь Державного бюджет у України в особі відділення Держказначейства у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Від діленні банку УДКУ у Дніпроп етровській області, МФО 805012, ко д бюджетної класифікації 22090200, державне мито у сумі 85,00 грн. (в ісімдесят п' ять грн. 00 коп.).

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „Аг ротехбізнес” (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Д ніпропетровської області, ву л. Радгоспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113) до спеціального фонду Держав ного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаці йно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейств а у Жовтневому районі м. Дніпр опетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахун ок 31217264700005 в Відділенні банку УДК У у Дніпропетровській област і, МФО 805012, витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу у сумі 236,00 грн. (д вісті тридцять шість грн. 00 ко п.).

Видати накази.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска рженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеля ційного господарського суду .

Суддя Ю.Ю. Первушин

Повний текст рішення склад ено

22.03.2011 р.