Постанова

від 04.11.2010 по справі 2а-3744/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

04.11.2010 р.                                                                                Справа №2а-3744/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001

до

редакції районної газети "Єланецький вісник", вул. К. Маркса, 122, смт. Єланець, Миколаївська область, 55500

про

стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у сумі 7983,00 грн.

керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з редакції районної газети "Єланецький вісник" (вул. К. Маркса, 122, смт. Єланець, Миколаївська область, 55500, р/р 260015186 в АППБ "Аваль", МФО 326182, ЄДРПОУ 02474133) на користь Миколаївського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001, р/р 31218230700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 23626096) адміністративно-господарські санкції у сумі 7865,0 грн. та пеню у сумі 118,0 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею,  залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не  знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                                                                                          А. О. Мороз

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

04.11.2010 р.                                                                                Справа №2а-3744/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001

до

редакції районної газети "Єланецький вісник", вул. К. Маркса, 122, смт. Єланець, Миколаївська область, 55500

про

стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у сумі 7983,00 грн.

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі - позивач) звернулось  до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до редакції районної газети "Єланецький вісник"  про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у сумі 7983,0 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що відповідач не надав звіти за формою 3-ПН із вакансіями для осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Позивач у судове засідання не прибув, надіславши 30.08.10 р. заяву про розгляд справи за його відсутності (а. с. 22).

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що вбачається із повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 26, 27).

У відповідності до ст. 160 ч. 3 КАС України, у судовому засіданні 04.11.10 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (надалі - Закон №2969- IV) та п. п. 3, 5, 14  Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі  в 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст.19 ч.1 Закону №2969- IV, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу та забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 18 ч.3 Закону №2969- IV, підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст.20 ч. 4  Закону України "Про зайнятість населення",  підприємства, установи і організації незалежно від форми власності мають щомісяця подавати центрам зайнятості за місцем їх реєстрації адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів. Формою подання зазначених адміністративних даних є форма звіту № З -ПН "Звіт про наявність вакансій", затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.05р. №420. зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 21.12.05р. за №1534/11814.

Згідно з інформаційним-листом Єланецького районного центру зайнятості №1094 від 21.05.10 р.: Редакція районної газети "Єланецький вісник" протягом 2009 р. звіти за формою 3-ПН із вакансіями для осіб з обмеженими фізичними можливостями не надавало (а. с. 9).

Відповідно до ст. 20 Закону №2969- IV підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону №2969- IV, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Відповідно до ст.20 ч. 2 Закону №2969- IV, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 1 робоче місце , призначених для працевлаштування інвалідів і не зайняте  інвалідами у 2009 р., відповідач до 16.04.10 р. повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські  санкції у розмірі: 7865,0 грн. ( середньомісячна заробітна плата на підприємстві відповідача у 2009р. складала 15730,0 грн.).

Дана сума заборгованості з адміністративно-господарських санкцій підтверджується звітом за формою 10-Ш за 2009 рік та розрахунком заборгованості із сплати адміністративно-господарських санкцій (а. с. 7, 8).

Розмір пені у сумі 118,0 грн. підтверджується Розрахунком пені на суму заборгованості із сплати адміністративно-господарських санкцій ( а. с. 8).

Таким чином, загальна сума штрафу складає 7983,0 грн., з яких:

- адміністративно господарські санкції в сумі 7865,0 грн.;

- пеня в сумі 118,0 грн.

Відповідач адміністративно-господарські санкції у встановлені строки добровільно не сплатив.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 ч. 1 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з редакції районної газети "Єланецький вісник" (вул. К. Маркса, 122, смт. Єланець, Миколаївська область, 55500, р/р 260015186 в АППБ "Аваль", МФО 326182, ЄДРПОУ 02474133) на користь Миколаївського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001, р/р 31218230700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 23626096) адміністративно-господарські санкції у сумі 7865,0 грн. та пеню у сумі 118,0 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею,  залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не  знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі складена

8 листопада 2010 р.

Суддя                                                                                                    А. О. Мороз