Постанова

від 25.03.2011 по справі 1356/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2011 р. Справа № 2-а-1356/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездра бка О.І.,

при секретарі - Кусик Г.С.,

за участю:

прокурора - Жужи Н.М.,

представника позивача - К ермача А.І.,

представника третьої особ и - Олійник Т.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом зас тупника прокурора Суворовсь кого району м.Херсона в інтер есах держави в особі Державн ої податкової адміністрації у Херсонській області до Хер сонського обласного відділе ння Всеукраїнського благоді йного фонду "Професіонал", тре тя особа: Головне управління юстиції у Херсонській облас ті про припинення громадсько ї організації,

встановив:

Заступник прокурора С уворовського району м.Херсон а звернувся з позовом в інтер есах держави в особі Державн ої податкової адміністрації у Херсонській області до Хер сонського обласного відділе ння Всеукраїнського благоді йного фонду "Професіонал", тре тя особа: Головне управління юстиції у Херсонській облас ті про припинення громадсько ї організації.

Свої вимоги мотивує тим, що з лютого 2005 року Херсонське об ласне відділення Всеукраїнс ького благодійного фонду "Пр офесіонал" фактично ліквідов ане, передбачену Статутом ді яльність відділення не здійс нює, за встановленим місцем з находження відсутнє, керівни х органів не має, разом з тим п родовжує перебувати на облік у Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців.

У судовому засіданні проку рор, представник позивача та представник третьої особи п ідтримали позовні вимоги, пр осили їх задовольнити, вказа вши на те, що 22.03.2005 р. правління Вс еукраїнського благодійного фонду "Професіонал" прийняло рішення щодо закриття облас них відділень Всеукраїнсько го благодійного фонду "Профе сіонал" та зобов"язало директ орів обласних відділень здій снити їх закриття і зняття з д ержавної реєстрації, про що б уло дано оголошення у друков аних засобах та 25.05.2005 р. видано н аказ про ліквідацію Херсонсь кого обласного відділення Вс еукраїнського благодійного фонду "Професіонал". Однак до теперішнього часу відповіда ч перебуває на обліку в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців. Під час перевірки Г оловним управлінням юстиції у Херсонській області встан овлено, що Херсонське обласн е відділення Всеукраїнськог о благодійного фонду "Профес іонал" починаючи з 2005 року будь -якої діяльності не здійснює , за юридичною адресою не знах одиться, що суперечить вимог ам Статуту. Легалізуючим орг аном за порушення положень С татуту на відповідача наклад ено стягнення у вигляді попе редження. Таким чином, підста вами для постановлення судов ого рішення щодо припинення юридичної особи - громадсько ї організації шляхом її лікв ідації є продовження протипр авної діяльності після накла дення стягнень та наявність відомостей в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юриди чної особи за вказаним її міс цезнаходженням. Просять задо вольнити позовні вимоги у по вному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився . Разом з тим, 15.03.2011 р. на юридичну адресу відповідача були від правлені копії ухвал про від криття провадження та про за кінчення підготовчого прова дження і призначення справи до судового розгляду, які від повідно до поштової відмітки 17.03.2011 р. були доставлені за адре сою: пр-т Ушакова, 57, м.Херсон.

Згідно з вимогами ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

Відповідно до витягу з ЄДРП ОУ відповідач є юридичною ос обою, а його юридичною адресо ю є: пр-т Ушакова, 57, м.Херсон.

Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляд у справи.

Заслухавши пояснення прок урора, представників позивач а та третьої особи, дослідивш и наявні у справі докази суд п риходить до висновку про обг рунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Херсо нське обласне відділення Все українського благодійного ф онду "Професіонал" (код ЄДРПОУ 25649368) зареєстроване Херсонськ им обласним управлінням юсти ції 15.01.1999 р. як неприбуткову бла годійну організацію, про що в идано свідоцтво про державну реєстрацію благодійної орга нізації за № 7.

Відповідно до ч.2 ст.1, ст.3 Зако ну України "Про об"єднання гро мадян" Херсонське обласне ві дділення Всеукраїнського бл агодійного фонду "Професіона л" є громадською організаціє ю, взято на облік як платник по датків Державною податковою інспекцією у м.Херсоні 26.02.1999 р. з а № 1586.

22.03.2005 р. правління Всеукраїнс ького благодійного фонду "Пр офесіонал" прийняло рішення щодо закриття обласних відді лень Всеукраїнського благод ійного фонду "Професіонал" та зобов"язало директорів обла сних відділень здійснити їх закриття і зняти з державної реєстрації, про що було дано о голошення у центральних та Х ерсонських друкованих засоб ах.

Головою правління Всеукра їнського благодійного фонду "Професіонал" 25.05.2005 р. видано нак аз № 23 про ліквідацію Херсонсь кого обласного відділення Вс еукраїнського благодійного фонду "Професіонал".

08.08.2005 р. Херсонське обласне ві дділення Всеукраїнського бл агодійного фонду "Професіона л" знято з податкового обліку відповідно до його заяви у зв "язку з ліквідацією за рішенн ям власника, що надійшла до Де ржавної податкової інспекці ї у м.Херсоні 08.08.2005 р. за вхідним № 3535/10, про що видано довідку за № 1320/28-317. Однак із заявами про скас ування реєстрації до Херсонс ького обласного управління ю стиції та органу державної р еєстрації юридичних осіб Хер сонське обласне відділення В сеукраїнського благодійног о фонду "Професіонал" не зверт алося.

Державним реєстратором в п орядку ст.34 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців" на підставі проток олу № 23 від 22.03.2005 р. внесено запис до Єдиного державного реєст ру юридичних та фізичних осі б-підприємців про рішення що до припинення юридичної особ и - Херсонського обласного ві дділення Всеукраїнського бл агодійного фонду "Професіона л".

Положеннями ст.36 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено , що для проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи в результаті її лі квідації голова ліквідаційн ої комісії або уповноважена ним особа після закінчення п роцедури ліквідації, яка пер едбачена законом, але не рані ше двох місяців з дати публік ації повідомлення у спеціалі зованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендо ваним листом з описом вкладе ння) державному реєстратору відповідний пакет документі в.

Одночасно встановлено, що з асновник Херсонського облас ного відділення Всеукраїнсь кого благодійного фонду "Про фесіонал" - Всеукраїнський бл агодійний фонд "Професіонал" також ліквідовано у 2005 році та виключено з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців України, що унеможливлює йог о звернення до суду або з відп овідним пакетом документів д о державного реєстратора з м етою ліквідації Херсонськог о обласного відділення фонду .

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни "Про об"єднання громадя н" органи, що проводять легалі зацію об"єднань громадян, зді йснюють контроль за додержан ням ними положень статуту. Пр едставники цих органів мають право бути присутніми на зах одах, що проводяться об"єднан нями громадян, вимагати необ хідні документи, одержувати пояснення.

Нагляд за виконанням та дод ержанням законності об"єднан нями громадян здійснюють орг ани прокуратури.

На вимогу прокуратури Суво ровського району м.Херсона Г оловним управлінням юстиції у Херсонській області прове дено позапланову перевірку д одержання Херсонським облас ним відділенням Всеукраїнсь кого благодійного фонду "Про фесіонал" положень Статуту.

З акту перевірки від 11.02.2011 р. сл ідує, що відповідач починаюч и з 2005 року будь-якої діяльност і не здійснює, за юридичною ад ресою не знаходиться, що супе речить вимогам Статуту.

Легалізуючим органом за по рушення Статутних положень з астосовано до Херсонського о бласного відділення Всеукра їнського благодійного фонду "Професіонал" стягнення у виг ляді письмового попередженн я, однак відповідач й надалі у хиляється від державного кон тролю за його діяльністю, на п равомірні вимоги не надав жо дних документів про підтверд ження діяльності.

Згідно з вимогами п.3 ст.32 Зак ону України "Про об"єднання гр омадян" примусовий розпуск (л іквідація) об"єднання громад ян за поданням реєструючого органу або прокурора здійсню ється за рішенням суду у разі продовження протиправної ді яльності після накладення ст ягнень, передбачених вищевка заним законом.

Відповідно до ч.5 ст.17 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців" в Єдино му державному реєстрі містят ься відомості про відсутніст ь юридичної особи за її місце знаходженням.

Згідно з вимогами ч.2 ст.38 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців" під ставами для постановлення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов"я зано з банкрутством юридично ї особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юриди чної особи за вказаним її міс цезнаходженням.

Статтею 19 Закону України "Пр о об"єднання громадян" визнач ено, що ліквідація об"єднання громадян здійснюється на пі дставі статуту або рішення с уду.

З системного аналізу вказа них правових норм слідує, що п ідставами для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи - грома дської організації шляхом її ліквідації (розпуску) є продо вження протиправної діяльно сті після накладення стягнен ь та наявність відомостей в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність юридичн ої особи за вказаним її місце знаходженням.

З лютого 2005 року Херсонське о бласне відділення Всукраїнс ького благодійного фонду "Пр офесіонал" фактично ліквідов ане, передбачену Статутом ді яльність не здійснює, за вста новленим місцем знаходження відсутнє, керівних органів н е має, разом з тим продовжує пе ребувати на обліку Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги об грунтованими та такими, що пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 К АС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Припинити діяльність гром адської організації - Херсон ське обласне відділення Всеу країнського благодійного фо нду "Професіонал" (код ЄДРПОУ 2 5649368) шляхом її ліквідації.

Постанову направити держа вному реєстратору та Головно му управлінню юстиції у Херс онській області для виконанн я.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст.160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 25 бе резня 2011 р..

Суддя Без драбко О.І.

кат. 8.3.2