Постанова

від 15.03.2011 по справі 2а-0870/895/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 15 березня 2011 року                                       Справа №  2а-0870/895/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Баланчук І.М.,

за участю представників:

прокуратури – не з’явився;

позивача –    не з’явився;

відповідача – не з’явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах Управління Пенсійного фонду України Запорізькому районі Запорізької області

до Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Запорізького району Запорізької області ( далі – прокурор) в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області (далі –УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, або позивач) з позовом до Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000» ( далі – ПП «Укрпромсервіс – 2000», або відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 9 021,79 грн.

В позові вказано, що проведеною Прокуратурою Запорізького району Запорізької області перевіркою встановлено, що Приватне підприємство «Укрпромсервіс – 2000» порушує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасної сплати страхових внесків до УПФУ та має заборгованість перед УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області у сумі 9 021,79 грн. з них: 6507грн. 29 коп. – недоїмка з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 1458 грн. 72 коп. – фінансові санкції та 1056 грн. 78 коп. – пеня.

Сума заборгованості Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000» з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно проведеної працівниками прокуратури Запорізького району Запорізької області при перевірки самостійно визначена боржником в поданих до Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 по 27.10.2010 року.

Вказана заборгованість підтверджується листом – розрахунком №310/02 від 04.02.2011 щодо заборгованості по внескам до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі , який складено на підставі карток особливих рахунків Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000» а саме: картка особливого рахунку по внескам, нарахованим до сплати за період з 01.04.2010 по 27.10.2010 на суму 6 507грн. 29 коп., рахунки по фінансовим санкціям на суму 1458 грн. 72 коп., а також розрахунок по пені на суму 1055 грн. 78 коп.

У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області просить суд стягнути з Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 9021грн. 79 коп.

Прокурор в судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) Приватне підприємство «Укрпромсервіс – 2000» зареєстрований в УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи а саме, з картки особового рахунку страхувальника юридичної особи та фізичної особи, яка має найманих працівників Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області, ПП «Укрпромсервіс- 2000» за період з 01.03.2010 по 27.10.2010 нараховано суму недоїмки по страхових внесках на суму 6 507 грн. 29 коп. (шість тисяч п'ятсот сім грн. 29 коп.) Вказана сума складається з нарахування внесків із загального фонду підприємства ставки 33,2% та ставки 4% (нарахування фонд заробітної плати інваліда) в сумі 6120 грн. 59 коп. та утримання страхових внесків з працівників підприємства за ставкою 2% - 386 грн. 70 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області, до Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» застосовано фінансові санкції в сумі 1 100 грн. 58 коп. за заборгованість зі сплати нарахування внесків із загального фонду підприємства ставки 33,2% та ставки 4% (нарахування фонд заробітної плати інваліда) та у сумі 358 грн. 14 коп. за заборгованість зі сплати утримання страхових внесків з працівників підприємства за ставкою 2%, що загалом становить 1458грн. 72 коп. ( одна тисяча чотириста п'ятдесят вісім грн. 72 коп.).

Також, управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області до Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» нараховано борг по пені у сумі 819 грн. 06 коп. за заборгованість зі сплати нарахування внесків із загального фонду підприємства ставки 33,2% та ставки 4% (нарахування фонд заробітної плати інваліда) та 236 грн. 72 коп. за заборгованість зі сплати утримання страхових внесків з працівників підприємства за ставкою 2%, що загалом становить 1 056грн. 78 коп. (одна тисяча п'ятдесят шість грн.78 коп.).

Таким чином, загальна сума заборгованості Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» перед управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування разом з штрафними санкціями та пенею станом на 27.10.2010 становить 9 021 грн. 79 коп. (дев'ять тисяч двадцять одна грн. 79 коп.).

В матеріалах справи містяться всі копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, рішень згідно яких нараховані фінансові та штрафні санкції.

Згідно з копією розрахунку загальної суми боргу, наданої УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, копією розрахунку суми страхових внесків, загальна сума заборгованості Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000» станом на 27.10.2010 року, складає 9 021грн. 79коп.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У відповідності ч. 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.   

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону,  нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно абз. 3 ч.14 ст. 106 Закону № 1058 суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що Приватне підприємство «Укрпромсервіс – 2000» в порушення вимог Законів України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та штрафні санкції у розмірі 9 021грн. 79коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Укрпромсервіс – 2000» (ЄДРПОУ 30555325, місцезнаходження 70431, Запорізька обл., Запорізький район, с. Лежине, вул.Центральна 85) на користь Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 по 27.10.2010 у сумі 9 021 (дев'ять тисяч двадцять одна гривня) 79коп. Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 21.03.2011

Суддя                     (підпис)                     Ю.В.Калашник