Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-933/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року Справа № 2а-933/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: Буркової О.М.;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Луганськсхідт оргбуд 2009" про стягнення подат кового боргу,-

ВСТАНОВИВ :

27 січня 2011 року позивач зверн увся до суду з позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Луганськсхідторгбу д 2009" про стягнення податковог о боргу.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Відповідач є платником под атків та зборів та перебуває на податковому обліку в Лені нській МДПІ у м. Луганську.

Станом на 18 січня 2011 року підп риємство має заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 5 623,90 грн., у тому числі з податку на додану вартість в сумі 5 491,10 грн., з податку на приб уток в сумі 132,80 грн., що підтверд жується податковими повідом леннями - рішеннями.

Ленінською МДПІ у м. Лугансь ку вживалися заходи щодо пог ашення податкового боргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Луганськсхідторгб уд 2009", а саме, на адресу відпові дача направлено першу та дру гу податкові вимоги.

Враховуючи, що самостійно п одатковий борг Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськсхідторгбуд 2009" не сп латило, позивач просить стяг нути з відповідача суму пода ткового боргу у загальному р озмірі 5 623,90 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові та прос ив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час розг ляду справи був повідомлений належним чином, однак на адре су суду повернувся конверт з а закінченням терміну зберіг ання.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

За таких обставин, суд вважа є можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі док азів, які є в матеріалах справ и.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, встанови вши фактичні дані, суд вважає , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що відпо відача зареєстровано викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 18.08.2009 за № 1 382 102 0000 016526 9 (арк . справи 7).

Згідно довідки АА № 287199 з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (ЄДРПОУ) Товариство з обмеже ною відповідальністю "Луганс ьксхідторгбуд 2009" має правови й статус суб' єкта юридичної особи (арк. справи 8).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , в даному випадку слід застос овувати норми Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”, який б ув чинний на момент виникнен ня даних правовідносин.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» установлено, що подат ки і збори (обов' язкові плат ежі), які справлялися до 1 січн я 2011 року та не встановлені Под атковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві п одатки та збори, включаючи ро зстрочені і відстрочені суми грошових зобов' язань, суми податкового боргу з урахува нням штрафних санкцій та пен і, що обліковувалися станом н а 31 грудня 2010 року, і суми, донара ховані за актами перевірок, з а цими податками і зборами (об ов' язковими платежами), спл ачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягують ся у порядку, встановленому П одатковим кодексом України, та зараховуються до: загальн ого фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов' язкових платежів), які зараховувалися до державног о бюджету; загального чи спец іального фонду місцевих бюдж етів - у частині податків і зб орів (обов' язкових платежів ), які зараховувалися відпові дно до загального чи спеціал ьного фонду місцевих бюджеті в.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под атковий борг (недоїмка) - под аткове зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов' язання платника податк ів за причинами, не пов' язан ими із порушенням податковог о законодавства, платник под атків зобов' язаний сплатит и нараховану суму податковог о зобов' язання у строки, виз начені у законі з відповідно го податку, а за їх відсутност і - протягом тридцяти кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення п ро таке нарахування.

У разі визначення податков ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах “а" - “ в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

Керуючись п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», податкове зобов' язання платника податків, нарахован е контролюючим органом відпо відно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених підпункто м 5.2.2 цього пункту, яким передба чено порядок оскарження ріше нь податкових органів.

У відповідності до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» відповідач має уз годжені податкові зобов' яз ання.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5 цього закону визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до п. 3.1 Інструкці ї про порядок нархування та п огашення пені за платежами, щ о контролюються органами дер жавної податкової служби, за твердженої наказом ДПА Украї ни від 11.06.03 № 290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 27.06.03 за № 522/7843 після закінчення в становлених строків погашен ня узгодженого податкового з обов' язання на суму податко вого боргу (без урахування пе ні) нараховується пеня.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Керуючись абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв' язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначен ому Кабінетом Міністрів Укра їни. Продаж інших активів зді йснюється на підставі рішенн я податкового органу, підпис аного його керівником та скр іпленого гербовою печаткою п одаткового органу.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту пере вірки № 626/16/36637916 від 18 серпня 2010 рок у позивачем стосовно Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Луганськсхідторгбуд 2009" винесено податкове повідомл ення - рішення № 0030741600/0 від 18 сер пня 2010 року, яким зобов' язано відповідача сплатити штраф у розмірі 6 806,43 грн. за платежем: податок на додану вартість.

Вказане податкове повідом лення - рішення отримано уп овноваженою особою відповід ача 18.08.2010, що підтверджується ос обистим підписом такої особи на корінці податкового пові домлення - рішення.

В судовому засіданні встан овлено, що підприємством час тково сплачено податок на до дану вартість в сумі 1 315,33 грн. Т ому, заборгованість з податк у на додану вартість, що підля гає стягненню з відповідача, складає 5 491,10 грн.

На підставі акту перевірки № 2101/15-1 від 26.08.2010р. позивачем стосо вно Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Луганськсх ідторгбуд 2009" винесено податк ове повідомлення - рішення № 0017881510/0 від 03.11.2010, яким визначено с уму податкового зобов' язан ня (з урахуванням штрафних (фі нансових) санкцій) відповіда ча за платежем: податок на при буток в сумі 340,00 грн.

У зв' язку з неможливістю в ручення вказаного податково го повідомлення - рішення п озивачем складено акт № 3208/15-1 ві д 07.12.2010.

В судовому засіданні встан овлено, що підприємством час тково сплачено податок на пр ибуток в сумі 207,20 грн. Тому, забо ргованість з податку на приб уток, що підлягає стягненню з відповідача, складає 132,80 грн.

Таким чином, за Товариством з обмеженою відповідальніст ю "Луганськсхідторгбуд 2009" утв орилась податкова заборгова ність у загальному розмірі 5 6 23,90 грн.

02 вересня 2010 року позивачем в инесено першу податкову вимо гу № 1/2085/41222/24-504. У зв' язку з неможл ивістю вручення вказаної под аткової вимоги позивачем скл адено акт від 05.10.2010.

05 листопада 2010 року позиваче м винесено другу податкову в имогу № 2/2900/24-505. У зв' язку з немо жливістю вручення вказаної п одаткової вимоги позивачем с кладено акт № від 12.11.2010.

13.12.2010 позивачем прийнято ріше ння про стягнення коштів та п родаж інших активів платника податків в рахунок погашенн я його податкового боргу № 273.

Однак зазначені заходи не п ризвели до погашення податко вого боргу відповідача.

У зв' язку з тим, що ві дповідач несвоєчасно сплачу є до Державного бюджету Укра їни нараховані суми податків , податкова заборгованість с кладає 5 623,90 грн.

Таким чином, оскільки сума п одаткового боргу до цього ча су відповідачем не сплачена, рішення про стягнення кошті в та продаж інших активів пла тника податків в рахунок пог ашення його податкового борг у не оскаржено, суд вважає за м ожливе стягнути з відповідач а суму податкового боргу у за гальному розмірі 5 623,90 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Луганськсх ідторгбуд 2009" про стягнення по даткового боргу задовольнит и.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Луганськсхідторгбуд 2009" (91011, м. Луганськ, кВ. Шевченко, 26/14; ко д ЄДРПОУ 36637916) суму податкового боргу у загальному розмірі 5 623,90 грн. (п' ять тисяч шістсот д вадцять три гривні 90 копійок), у тому числі з податку на дода ну вартість у розмірі 5 491,10 грн. (п' ять тисяч чотириста дев' яносто одна гривня 10 копійок) на р/р 31117029700006, код платежу14010100, УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганськ ій області, код 24046582, банк - ГУД КУ в Луганській області, МФО 80 4013; з податку на прибуток у розм ірі 132,80 грн. (сто тридцять дві гр ивні 80 копійок) на р/р 31115009700006, код п латежу 11021000, УДК у м. Луганську Г УДКУ у Луганській області, ко д 24046582, банк - ГУДКУ в Луганські й області, МФО 804013, в доход Держа вного бюджету України.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 14 берез ня 2011 року.

Суддя Н.В. Кравцова