Постанова

від 02.03.2011 по справі 2а-1293/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 березня 2011 року Справа № 2а-1293/11/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розгляну вши у м. Луганську у порядку ск ороченого провадження адмін істративну справу за позовом Прокурора Краснодонського р айону Луганської області в і нтересах держави в особі Кра снодонської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Луганської області до прива тного підприємства «Агродон -2005» про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 2332,64 грн.,

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2011 року на адр есу Луганського окружного ад міністративного суду надій шов адміністративний позов П рокурора Краснодонського ра йону Луганської області в ін тересах держави в особі Крас нодонської об' єднаної держ авної податкової інспекції Л уганської області до приватн ого підприємства «Агродон-2005» про стягнення податкової за боргованості у загальному ро змірі 2332,64 грн., з яких 1700,00 грн. - ш трафні санкції з податку на д одану вартість, 510,00 грн. - штра фні санкції з податку на приб уток підприємства, 110,78 грн. - н едоїмка та 11,86 грн. - пеня з под атку з власників наземних тр анспортних засобів.

В обґрунтування позо вних вимог прокурор зазначив таке.

Приватне підприємство «Аг родон-2005» знаходиться на облі ку в Краснодонській об' єдна ній державній податковій інс пекції Луганської області як платник податків.

Приватне підприємство «Аг родон-2005» самостійно податков ий борг з податку з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємства, з под атку з власників наземних тр анспортних засобів не сплати ло, позивач просить стягнути його в судовому порядку, оскі льки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» активи пла тника податків можуть бути п римусово стягнені в рахунок погашення його податкового б оргу виключно за рішенням су ду.

На адресу Луганського окру жного адміністративного суд у 17 лютого 2011 року повернулось поштове відправлення із судо вою повісткою, направлене на адресу відповідача. Згідно д овідки форми ф. 20 адресат за за значеної не проживає (арк. спр ави 49-50). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністра тивного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Приватне підприємство «Аг родон-2005» як платник податків знаходиться на обліку в Крас нодонській об' єднаній держ авній податковій інспекції Л уганської області.

На підставі статті 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168 /97-ВР «Про податок на додану ва ртість» (який був чинним на да ту виникнення спірних правов ідносин) приватне підприємст во «Агродон-2005» взято на облік платника податку на додану в артість.

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» приватне пі дприємство «Агродон-2005» є пла тником податку на прибуток п ідприємства.

Відповідно до статті 1 Закону України від 11 грудня 19 91 року № 1963-ХІІ «Про податок з вл асників транспортних засобі в та інших самохідних машин і механізмів» (який був чинним на дату виникнення спірних п равовідносин) приватне підпр иємство «Агродон-2005» є платни ком податку з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 19 91 року № 1251-XII «Про систему опода ткування» (який був чинним на дату виникнення спірних пра вовідносин) передбачені обов ' язки платників податків і зборів (обов' язкових платеж ів), а саме: вести бухгалтерськ ий облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати ї ї зберігання у терміни, встан овлені законами, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов' язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов' язкових платежів); спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) у встановлені законам и терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

До набрання чинності Подат ковим кодексом України спеці альним законом з питань опод аткування, який установлював порядок погашення зобов' яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов' язков их платежів), включаючи збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначав процедур у оскарження дій органів стя гнення, був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

На виконання вимог Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» (який б ув чинним на дату виникнення спірних правовідносин) прив атне підприємство «Агродон-2 005» подало 02 березня 2009 року за № 4880 до Краснодонської об' єдн аної державної податкової ін спекції Луганської області р озрахунок суми податку з вла сників транспортних засобів та інших самохідних машин і м еханізмів на 2009 рік, в якому виз начило податкове зобов' яза ння зі сплати суми податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 4064,00 грн ., у тому числі І-ІV квартал по 1016, 00 грн. (арк. справи 32). Несплачени й залишок податкових зобов' язань за цим розрахунком згі дно зворотного боку обліково ї картки платника станом на 20 січня 2011 року складає 110,78 грн. (ар к. справи 13).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Згідно із абзацом 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 г рудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оп одаткування прибутку підпри ємств» платники податку у ст роки, визначені законом, пода ють до податкового органу по даткову декларацію про прибу ток за звітний період, розрах овану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного зна чення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відпов ідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні кв артал, півріччя та три кварта ли платники податку подають спрощену декларацію, а за рез ультатами звітного року - пов ну.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» сплачує штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі акта перевірки своєчасності подання податк ової звітності від 20 грудня 2010 року № 2141/1540-32990814 за порушення пунк ту 16.4 статті 16 Закону України в ід 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про о податкування прибутку підпр иємств» та підпункту 4.1.4 пункт у 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» приватному підприє мству «Агродон-2005» згідно із п ідпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 1 7 Закону України від 21 грудня 200 0 року № 2181-III «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковим повідомленням-р ішенням від 20 грудня 2010 року № 000 2051540/0 за платежем „податок на пр ибуток приватних підприємст в” визначено податкове зобов ' язання за штрафними (фінан совими) санкціями у розмірі 510 ,00 грн. (арк. справи 34).

Згідно із підпунктом 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» якщо податкова де кларація за квартал, піврічч я, три квартали або рік розрах овується наростаючим підсум ком на підставі показників б азових податкових періодів, з яких складаються такі квар тал, півріччя, три квартали аб о рік (без урахування авансов их внесків) згідно з відповід ним законом з питань оподатк ування, така декларація пода ється у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду.

На підставі актів перевіро к своєчасності подання подат кової звітності з податку на додану вартість від 01 квітня 2010 року № 451/1640/32990814, від 26 квітня 2010 ро ку № 646/1640/32990814, від 01 червн я 2010 року № 802/1640/32990814, від 07 липня 2010 ро ку № 1018/1640/32990814, від 03 серпня 2010 року № 1100/1640/32990814, від 30 серпня 2010 року № 1196/1640/3 2990814, від 08 жовтня 2010 року № 1475/1640/32990814, в ід 02 листопада 2010 року № 1717/1640/32990814, в ід 13 грудня 2010 року № 2030/1640/32990814 за по рушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21 г рудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» та пункту 4.1 Пор ядку заповнення та подання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 30 травня 1997 року № 166 (у ред акції наказу Державної подат кової адміністрації України від 15 червня 20005 року № 213) та заре єстрованого в Міністерстві юстиції України 30 червня 2005 ро ку за № 720/10982 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), приватному підпри ємству «Агродон-2005» згідно із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» податковими повідомлення ми-рішеннями відповідно від 02 квітня 2010 року № 0000741640/0, від 27 квіт ня 2010 року № 0001401640/0, від 02 червня 2010 р оку № 0001691640/0, від 09 липня 2010 рок у № 0002191640/0, від 04 серпня 2010 року № 0002361640/0, від 31 серпня 2010 року № 0002651640/0, від 11 жовтня 2010 року № 0003031640/0, від 04 листопада 2010 року № 0003291640/0, від 16 грудня 2010 року № 0003531640/0 за платежем „податок на додану вартість” визначено податкове зобов' язання за ш трафними (фінансовими) санкц іями у загальному розмірі 1700,00 грн. (арк. справи 18, 19, 20, 21, 23, 25, 27, 28, 30).

З метою забезпечення впров адження Закону України «Про державну податкову службу в Україні», статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг», законів з питань зовніш ньоекономічної діяльності т а інших законодавчих актів, в ідповідно до яких органам де ржавної податкової служби Ук раїни надано право застосову вати штрафні (фінансові санк ції), наказом Державної подат кової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247), зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/778 8 (який був чинним на момент ви никнення спірних правовідно син), затверджений Порядок на правлення органами державно ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788 (який бу в чинним на момент виникненн я спірних правовідносин), под аткові повідомлення-рішення Краснодонської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області від 02 к вітня 2010 року № 0000741640/0, від 27 квітня 2010 року № 0001401640/0, від 02 червня 2010 рок у № 0001691640/0, від 09 липня 2010 року № 0002191640/0 , від 04 серпня 2010 року № 0002361640/0, від 31 серпня 2010 року № 0002651640/0, в ід 11 жовтня 2010 року № 00030316 40/0, від 04 листопада 2010 року № 0003291640/0, від 16 грудня 2010 року № 0003531640/0 та від 20 грудня 2010 року № 0002051540/0 нап равлені відповідачу рекомен дованими листами з повідомле нням про вручення, але поверн уті поштовою службою без вру чення адресату, оскільки адр есат за зазначеною адресою н е проживає (арк. справи 15,16,17,).

Пунктом 4.9 розділу 4 Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 т равня 2003 року № 247) та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/77 88 (який був чинним на момент ви никнення спірних правовідно син), регламентовано, що якщо п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням пос адових осіб, їх відмовою прий няти податкове повідомлення , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, то працівник структурного п ідрозділу, у якому складено т аке податкове повідомлення, на підставі інформації від с труктурного підрозділу, до ф ункцій якого входить реєстра ція вхідної та вихідної коре спонденції, або відповідальн а особа, визначена керівнико м податкового органу для вик онання таких функцій, у день н адходження до податкового ор гану такої інформації оформл яє відповідний акт, у якому вк азує причину, яка призвела до неможливості вручення подат кового повідомлення. Зазначе ний акт долучається до справ и платника податків. У той сам ий день структурний підрозді л, до функцій якого входить ре єстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відпові дальна особа, визначена кері вником податкового органу дл я виконання таких функцій, ро зміщує податкове повідомлен ня на дошці податкових оголо шень (повідомлень), установле ній на вільному для огляду мі сці біля входу до приміщення податкового органу. При цьом у день розміщення такого под аткового повідомлення на дош ці податкових оголошень (пов ідомлень), зафіксований в акт і про неможливість його вруч ення платнику податків, вваж ається днем його вручення.

На виконання вимог пункту 4. 9 розділу 4 Порядку направленн я органами державної податко вої служби України податкови х повідомлень платникам пода тків та рішень про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788 (який бу в чинним на момент виникненн я спірних правовідносин), у зв ' язку із поверненням поштов ою службою без вручення відп овідачу податкових повідомл ень-рішень від 02 квітня 2010 року № 0000741640/0, від 27 квітня 2010 року № 0001401640/0, від 02 червня 2010 року № 0001691640/0, від 09 липня 2010 рок у № 0002191640/0, від 04 серпня 2010 року № 0002361640/0, від 31 серпня 2010 року № 0002651640/0, від 11 жовтня 2010 року № 0003031640/0, від 04 листопада 2010 року № 0003291640/0, від 16 грудня 2010 року № 0003531640/0 та від 20 грудня 2010 року № 00020 51540/0 Краснодонською об' єднан ою державною податковою інсп екцією Луганської області ск ладені акти про неможливість вручення податкових повідом лень-рішень та їх розміщення на дошці податкових оголоше нь відповідно від 06 вересня 2010 року № 150, від 12 жовтня 2010 року № 169, від 17 листопада 2010 року № 177, від 16 грудня 2010 року № 184 та від 20 грудн я 2010 року № 186 (арк. справи 22, 24, 26, 29, 31, 36).

З огляду на вимоги пункту 4.9 р озділу 4 Порядку направлення органами державної податков ої служби України податкових повідомлень платникам подат ків та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Дер жавної податкової адміністр ації України від 27 травня 2003 ро ку № 247) та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 1 червня 2003 року за № 467/7788 (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин), пода ткові повідомлення-рішення в ід 02 квітня 2010 року № 0000741640/0, від 27 кв ітня 2010 року № 0001401640/0, від 02 червня 2 010 року № 0001691640/0, від 09 лип ня 2010 року № 0002191640/0, від 04 серпня 2010 р оку № 0002361640/0, від 31 серпн я 2010 року № 0002651640/0, від 11 жовтня 2010 ро ку № 0003031640/0, від 04 листопа да 2010 року № 0003291640/0, від 16 грудня 2010 р оку № 0003531640/0 та від 20 грудня 2 010 року № 0002051540/0 вважаються вруче ними приватному підприємств у «Агродон-2005» у день їх розміщ ення на дошці податкових ого лошень, відповідно - 06 вересн я 2010 року, 12 жовтня 2010 року, 17 листо пада 2010 року, 16 грудня 2010 року та 2 0 грудня 2010 року.

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» регламентовано , що день закінчення процедур и адміністративного оскарже ння вважається днем узгоджен ня податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Податкові повідомле ння - рішення Краснодонсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області від 02 квітня 2010 року № 00 00741640/0, від 27 квітня 2010 року № 0001401640/0, ві д 02 червня 2010 року № 0001691640/0, від 09 лип ня 2010 року № 0002191640/0, від 0 4 серпня 2010 року № 0002361640/0, від 31 серп ня 2010 року № 0002651640/0, від 11 жовтня 2010 року № 0003031640/0, від 04 листо пада 2010 року № 0003291640/0, від 16 гр удня 2010 року № 0003531640/0 та від 20 грудн я 2010 року № 0002051540/0 відповід ач ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскарж ував, тому визначені ними под аткові зобов' язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» вважаються узгодженими у день отримання платником по датків податкових повідомле нь-рішень.

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» суми штраф них (фінансових) санкцій прот ягом десяти календарних днів від дня отримання відповідн их податкових повідомлень-рі шень відповідачем не сплачен і.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 Відповідно до п ідпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 З акону України від 21 грудня 2000 р оку № 2181-III «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» після закінчення встановлен их строків погашення узгодже ного податкового зобов' яза ння на суму податкового борг у нараховується пеня.

Нарахування пені згідно із підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» розпочинається:

- при самостійному нарахува нні суми податкового зобов'я зання платником податків - ві д першого робочого дня, насту пного за останнім днем грани чного строку сплати податков ого зобов'язання, визначеног о цим Законом;

- при нарахуванні суми подат кового зобов'язання контролю ючими органами - від першого р обочого дня, наступного за ос таннім днем граничного строк у сплати податкового зобов'я зання, визначеного у податко вому повідомленні згідно з н ормами цього Закону.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно із пунктом 3.7 розділу 3 Інструкції про порядок нара хування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податков ої служби, затвердженої нака зом Державної податкової адм іністрації України від 11 черв ня 2003 року № 290 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 27 червня 2003 року за № 522/7843 (яка була чинною на момент виникн ення спірних правовідносин), якщо платник податків не спл ачує пеню разом зі сплатою по даткового боргу (його частин и) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи виз начає з порушенням зазначено ї пропорції), то податковий ор ган у день надходження від ор гану державного казначейств а інформації про зарахування коштів до бюджету, яка надаєт ься відповідно до вимог Поря дку взаємодії між органами Д ержавного казначейства Укра їни та державної податкової служби України в процесі вик онання державного та місцеви х бюджетів за доходами, затве рдженого наказом Державного казначейства України та Дер жавної податкової адміністр ації України від 25 квітня 2002 ро ку № 74/194 та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 20 травня 2002 року за № 436/6724, самості йно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спр ямовується на погашення тако го податкового боргу (його ча стини), та суму, що спрямовуєть ся на погашення пені, нарахов аної на суму такого погашено го податкового боргу (його ча стини).

Відповідно до пункту 3.8 розд ілу 3 вищезазначеної Інструк ції про порядок нарахування та погашення пені за платежа ми, що контролюються органам и державної податкової служб и, у випадку, зазначеному у пун кті 3.7 цієї Інструкції, сума, що спрямовується на погашення наявної у платника податків пені, розподіляється структу рним підрозділом адміністру вання облікових показників т а звітності податкового орга ну в автоматичному режимі за допомогою алгоритму, що визн ачає питому вагу такої пені у загальній сумі податкового боргу.

Як вбачається з облікової к артки відповідача, за несвоє часне погашення узгодженого податкового зобов'язання з п одатку з власників наземних транспортних засобів, у відп овідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» відповіда чу нарахована пеня, несплаче ний залишок якої на дату судо вого розгляду та вирішення а дміністративної справи скла дає 11,86 грн. (арк. справи 13).

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Краснодон ською об' єднаною державною податковою інспекцією Луган ської області приватному під приємству „Агротон-2005” було н адіслано першу податкову вим огу від 15 січня 2010 року № 1/24 та дру гу податкову вимогу від 13 трав ня 2010 року № 2/133, які на підставі п ідпункту 5.8.3 пункту 5 Порядку на правлення органами державно ї податкової служби України податкових вимог платникам п одатків, затвердженого наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 03 липня 2001 року № 266 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 16 липня 2001 року за № 595/5786, були розміщені на дошці оголошень Краснодонської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області, про щ о свідчать акти відповідно в ід 07 квітня 2010 року № 43 та від 23 че рвня 2010 року № 124 щодо неможливо сті вручення податкових вимо г (арк. справи 33, 33 на звороті, 35, 35 н а звороті).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

23 липня 2010 року Краснодонськ ою об' єднаною державною под атковою інспекцією Луганськ ої області відносно приватно го підприємства „Агродон-2005” прийнято рішення № 13240 про с тягнення коштів та продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу (арк. справи 41 ).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Оскільки перша податкова в имога від 15 січня 2010 року № 1/24 та д руга податкова вимога від 13 тр авня 2010 року № 2/133 є чинними (дока зів про відкликання податков их вимог суду не надано), суд п рийшов до висновку, що органо м державної податкової служб и при зверненні до адміністр ативного суду з позовом про с тягнення коштів за податкови м боргом дотримані вимоги пу нкту 95.2 статті 95 Податкового ко дексу України.

Внаслідок того, що приватне підприємство «Агродон-2005» ст аном на дату розгляду та вирі шення справи податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1700,00 грн. (штрафні санкції ), з податку на прибуток підпри ємства у сумі 510,00 грн. (штрафні с анкції), з податку з власників транспортних засобів в сумі 122,64 грн. (основний платіж - 110,78 г рн. та пеня - 11,86 грн.) не сплатив , що підтверджується зворотн ім боком облікових карток пл атника (арк. справи 12, 13, 14), позовн і вимоги визнаються судом об ґрунтованими, доведеними і т акими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України , статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 183-2, 256 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути кошти прива тного підприємства „Агродон -2005” (ідентифікаційний код 32990814, м ісцезнаходження: 94485, Луганськ а область, Краснодонський ра йон, с. Нижньодере вечка, вул. Центральна, буд. 8) у сумі 2332,64 грн. (дві тисячі триста тридцять дві гривні шістдес ят чотири копійки) з рахунків у банках, обслуговуючих плат ника, в доход Державного бюдж ету України, у тому числі:

- 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот г ривень нуль копійок) в рахуно к погашення податкового борг у з податку на додану вартіст ь на р/р 3111902970013434 в ГУДКУ у Лугансь кій області, одержувач - УДК в м. Краснодоні ГУДКУ у Луганс ькій області, код 24048922, МФО 804013, код платежу 14010101;

- 510,00 грн. (п' ятсот деся ть гривень нуль копійок) в рах унок погашення податкового б оргу з податку на прибуток пі дприємства на р/р 31117009700134 в ГУДКУ у Луганській області, одержу вач - УДК в м. Краснодоні ГУДК У у Луганській області, код 240489 22, МФО 804013, код платежу 11021000;

- 122,64 грн. (сто двадцять д ві гривні шістдесят чотири к опійки) в рахунок погашення п одаткового боргу з податку з власників транспортних засо бів на р/р 33212807700143 в ГУДКУ у Луганс ькій області, одержувач - УД К в м. Краснодоні ГУДКУ у Луган ській області, код 24048922, МФО 804013, ко д платежу 12020117.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська