Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-494/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року Справа № 2а-494/11/1270

Луганський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого-судді: Ци цюри О.О.,

при секретарі судово го засідання: Глазуновій О.О.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за адміністративним позовом Рубіжанської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Варяг +» про припине ння юридичної особи, -

встановив:

11 січня 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Рубіжансько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області до Товариства з обме женою відповідальністю «Вар яг +» про припинення юридично ї особи, в обгрунтування яког о позивач зазначив, що ТОВ «Ва ряг +» з 16.05.2003 зареєстровано в ДП І у Шевченківському районі м .Києва в якості платника пода тків, зборів та обов' язкови х платежів. Рішенням загальн их зборів учасників ТОВ «Вар яг +» від 21.09.2010 за протоколом №12 в несено зміни до статуту това риства, якими, зокрема, змінен о юридичну особу товариства. Згідно листа ДПА в Луганські й області від 11.11.2010 №21012/7/29-012 та витя гу з ЄДРПОУ платник податків - «Варяг +» змінило у 2010 році міс цезнаходження з ДПІ у Шевчен ківському районі м.Києва на м .Рубіжне Луганської області. Відповідно до довідки держа вного реєстратора 27.12.2010 до ЄДРП ОУ внесено запис про відсутн ість юридичної особи за її мі сцезнаходженням. Відповідно до п.2 ст. 38 Закону України від 15. 05.2003 №IV «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» наявність в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним її м ісцезнаходженням, є підставо ю для припинення юридичної о соби На підставі викладеного позивач просив припинити юр идичну особу відповідача - ТОВ «Варяг +» (код 32494317), юридично ю адресою якого є: Луганська о бласть, м.Рубіжне, вулБ.Хмельн ицького, буд.100.

У судовому засіданні п редставник позивача позовні вимоги підтримав повністю т а наполягав на їх задоволенн і, дав суду пояснення по суті п озову.

Представник відповіда ча в судове засідання не з' я вився з невідомих суду причи н, про дату, час і місце судово го розгляду справи повідомля вся належним чином (а.с.18,19), прич ини неявки суду не повідомив , заперечень проти позову не н адав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду н е надходило.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин н е надасть докази на пропозиц ію суду для підтвердження об ставин, на які вона посилаєть ся, суд вирішує справу на осно ві наявних в матеріалах спра ви доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах заяв лених позовних вимог і наявн их у матеріалах справи доказ ів, оцінивши докази відповід но до вимог ст.ст. 69-72 КАС Україн и, суд дійшов висновку про обґ рунтованість заявлених вимо г з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що за вданням адміністративного с удочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних ос іб, прав та інтересів юридичн их осіб у сфері публічно-прав ових відносин від порушень з боку органів державної влад и, органів місцевого самовря дування, їхніх посадових і сл ужбових осіб, інших суб' єкт ів при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Справи за участю Держа вних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовн о визначення адміністративн ої справи.

Статтею 17 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що до юрисд икції адміністративних суді в відносяться спори за зверн еннями суб'єкта владних повн оважень у випадах, встановле них Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 6 Констит уції України органи законода вчої, виконавчої та судової в лади здійснюють свої повнова ження у встановлених цією Ко нституцією межах та відповід но до законів України.

Судом установлено, п ідтверджується матеріалами справи, що ТОВ «Варяг+» з 16.05.2003 в зято на податковий облік у Ру біжанській ОДПІ Луганської о бласті за №1698 (а.с.26).

11.11.2004 державним реєстр атором Шевченківської райо нної у м.Києві державної адмі ністрації до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців внесено запис №1 про включенн я відомостей про юридичну ос обу - Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Варяг +» (ко д ЄДРПОУ 32494317) за місцезнаходже нням: 01004 м.Київ, вул.Пушкінська , буд.20 (а.с.5).

23.09.2010 державним реєстрат ором Шевченківської районн ої у м.Києві державної адміні страції до ЄДРПОУ було внесе но запис №13, відповідно до яко го ТОВ «Варяг+» змінило місце знаходження юридичної особи на: 93000, Луганська область, м.Руб іжне, вул.Б.Хмельницького, буд .100 (а.с.8-зворотній бік).

Рубіжанською ОДПІ Лу ганської області проведено з аходи щодо встановлення факт ичного місцезнаходження пла тника податків - ТОВ «Варяг +», за результатами яких устан овлено, що останній, станом на 02.02.2010, за адресою: 93000, Луганська о бласть, м.Рубіжне, вул.Б.Хмельн ицького, буд.100 відсутній, про щ о складено відповідну довідк у за №7266 від 03.12.2010 (а.с.10).

27.12.2010 записом державног о реєстратора виконавчого к омітету Рубіжанської місько ї ради Луганської області №16 д о ЄДРПОУ внесено відомості п ро відсутність ТОВ «Варяг+» з а адресою: 93000, Луганська област ь, м.Рубіжне, вул.Б.Хмельницько го, буд.100 (а.с.9-зворотній бік).

09.03.2011 фахівцями Рубіжа нської ОДПІ Луганської облас ті проведено перевірку місце знаходження відповідача, за результатами якої було встан овлено, що за адресою: 93000, Луган ська область, м.Рубіжне, вул.Б. Хмельницького, буд.100 ТОВ «Вар яг+» не знаходиться (а.с.27).

01 січня 2011 року набув чи нності Податковий Кодекс Укр аїни від 02.12.2010 №2755-VI, який встановл ює перелік податків та зборі в, що справляються в Україні, т а порядок їх адміністрування , платників податків та зборі в, їх права та обов'язки, компе тенцію контролюючих органів , повноваження і обов'язки їх п осадових осіб під час здійсн ення податкового контролю, а також відповідальність за п орушення податкового законо давства.

Пунктом 16.1.11. ст.16 встано влено, що платники податків з обов' язані, зокрема, повідо мляти контролюючи органи про зміну місцезнаходження юрид ичної особи.

Згідно з пунктом 67.2 с татті 67 Податкового Кодексу У країни від 02.12.2010 №2755-VI органи держ авної податкової служби в ус тановленому законом порядку мають право звертатися до су ду про винесення судового рі шення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької ді яльності фізичних осіб - підп риємців;

- відміни державної р еєстрації припинення юридич них осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - пі дприємців;

- скасування державно ї реєстрації змін до установ чих документів.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» (що діяв до набрання чинно сті Податковим Кодексом Укра їни від 02.12.2010 №2755-VI ) підставами дл я постановлення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов'язано з бан крутством юридичної особи, з окрема є:

- визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації через порушен ня закону, допущені при створ енні юридичної особи, які не м ожна усунути;

-провадження нею діяль ності, що суперечить установ чим документам, або такої, що з аборонена законом;

-невідповідність міні мального розміру статутного фонду юридичної особи вимог ам закону;

-неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону;

-наявність в Єдиному д ержавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Відповідно до ст. 19 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» в ід 15.05.2003 року № 755-IV юридична особа щорічно, починаючи з наступн ого року з дати державної її р еєстрації, протягом одного м ісяця зобов' язана подати (н адіслати рекомендованим лис том) державному реєстратору реєстраційну картку встанов леного зразка про підтвердже ння відомостей про юридичну особу. Якщо реєстраційна кар тка про підтвердження відомо стей про юридичну особу не бу ла надана юридичною особою в установлений цією частиною строк, та у разі повернення до державного реєстратора реко мендованого листа з відмітко ю виділення зв' язку про від сутність юридичної особи за вказаною адресою або неподан ня юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення р еєстраційної картки про підт вердження відомостей про юри дичну особу, державний реєст ратор вносить до Єдиного дер жавного реєстру запис про ві дсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або за пис про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу.

Згідно зі ст. 33 п. 1 та ст . 38 п. 2 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців» від 15.05.2003 року № 755-IV підстава ми для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов' яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність юридичн ої особи за вказаним її місце знаходженням.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України від 04 г рудня 1990 року № 509-XII «Про державн у податкову службу в Україні » органи державної податково ї служби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, ма ють право звертатися у перед бачених законом випадках до судових органів із заявою (по зовною заявою) про скасуванн я державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості.

Відповідно до пунк ту 8.6 розділу 8 Порядку обліку п латників податків, зборів (об ов'язкових платежів), затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 19 лютого 1998 року № 80 (в реда кції наказу Державної податк ової адміністрації України в ід 17 листопада 1998 року № 552) і заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 16 березня 1998 рок у за № 172/2612, якщо платник податкі в не має заборгованості пере д бюджетом, та у разі неподанн я протягом одного року в орга ни державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів податкової звітнос ті, то керівник органу держав ної податкової служби прийма є рішення у вигляді розпоряд ження відносно платника пода тків - про звернення до суду а бо господарського суду із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї платника податків, постано влення судового рішення про припинення юридичної особи ч и підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця .

Зазначені повноваже ння органів державної податк ової служби щодо звернення д о суду із заявою (позовною зая вою) про скасування державно ї реєстрації суб'єкта підпри ємницької діяльності слід ро зуміти як право на позов про п рипинення юридичної особи аб о підприємницької діяльност і фізичної особи - підприємця на підставі Закону України в ід 15 травня 2003 року № 755-IV «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців», оскільки відповідно д о прикінцевих положень зазна ченого Закону, який набрав чи нності з 01 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, п рийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закон у.

Приймаючи до уваг и, що 27.12.2010 до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців вне сено запис про відсутність в ідповідача - ТОВ «Варяг+» за йо го місцезнаходженням: 93000, Луга нська область, м.Рубіжне, вул.Б .Хмельницького, буд.100, це є підс тавою припинення його юридич ної особи.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судово му засіданні 10 березня 2011 року проголошено вступну та резол ютивну частини постанови. Ск ладення постанови у повному обсязі відкладено на 14 березн я 2011 року, про що згідно вимог ч астини 2 статті 167 КАС України п овідомлено після проголошен ня вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 9 4, 158-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіж анської об'єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Варяг +" про припинення юриди чної особи задовольнити повн істю.

Припинити юридичну о собу відповідача - Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Варяг+" (код ЄДРПОУ 32494317, місце знаходження: 93000, Луганська обл асть, м.Рубіжне, вул.Б.Хмельниц ького, буд.100; включення відомо стей про юридичну особу до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців - 11 листопада 2004 ро ку за № 1 074 120 0000 002885).

У день набрання постано вою законної сили направити її копію державному реєстрат ору Виконавчого комітету Руб іжанської міської ради Луган ської області (місцезнаходже ння: 93011 Луганська область, м. Ру біжне, пл.Леніна, буд.2) для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про судове ріш ення щодо припинення юридичн ої особи.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статте ю 186 КАС України, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Згідно з частиною 3 с татті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 14 б ерезня 2011 року.

Суддя О.О. Цицюра