Рішення

від 10.03.2011 по справі 11/5025/190/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/5025/190/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" березня 2011 р.Справа № 11/5025/190/11

за позовом  прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Чемеровецької РДА, смт. Чемерівці Хмельницької області

до товариства з обмеженою відповідальністю „Герром Інвест –Чемерівці, с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області

про стягнення 24 300 грн. за договором надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету

                                                                                                                 Суддя  Радченя Д. І.

Представники сторін:

від позивача:  Закальський С.В. за дов. від 07.02.11 р. № 45;

від відповідача: Варцаба С.А. за дов. від 01.02.2011 р.;

за участю прокурора відділу прокуратури області Ільчука Ю.Ф.

В судовому засіданні 10.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Чемеровецької РДА, смт. Чемерівці Хмельницької області, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Герром Інвест –Чемерівці, с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області, 24 300 грн. коштів, що були надані останньому відповідно до договорів №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р. про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях”,    посилаючись на умови договору, ст.ст. 526, 610 ЦК України.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позовні вимоги задоволити, посилаючись на докази подані в обґрунтування позову.

Повноважний представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач у відзиві на позов та повноважний представник в судовому засіданні проти позову заперечує, просить в позові відмовити зважаючи на те, що він не підсудний господарському суду Хмельницької області та порушує п.1, ч.1, статті 12 Господарського процесуального кодексу України, яким закріплено одне з правил підсудності справ господарським судам. Зазначає, що кошти в сумі 24 300 грн., що були отримані відповідачем від управління агропромислового розвитку Чемеровецької РДА є частиною коштів, виділених відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р. "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Рівненській та Хмельницькій областях". Вказує, що в даному розпорядженні відсутні умови повернення коштів, що було обов'язковими для виділення згаданих коштів.

Крім того зазначає, що порядок використання резервного фонду Державного бюджету України не передбачає укладення будь-яких договорів при виділенні коштів. Тому вважає договори №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р.  безпідставними.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях” Хмельницькій області виділено кошти для проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталась в червні-липні 2008 року.

На підставі зазначеного розпорядження, головою Хмельницької обласної державної адміністрації підписано розпорядження №428/2008-р. від 12.08.2008р. „Про розподіл коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008року на території Хмельницької області” , яким виділені з резервного фонду державного бюджету кошти спрямовані районним державним адміністраціям для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася на території Хмельницької області у червні-липні 2008 року із затвердженням відповідного розподілу коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, в тому числі і ТОВ „Герром Інвест –Чемерівці, с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області.

У відповідності до розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації №428/2008-р. від 12.08.2008р., Чемеровецькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №384/2008-р від 18.08.2008р. „Про визначення розпорядника по використанню коштів, виділених на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території району" яким зокрема розпорядником по використанню вказаних коштів визначено управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.

Між управлінням агропромислового розвитку Чемеровецької районної державної адміністрації смт. Чемерівці та ТОВ "Герром Інвест –Чемерівці" с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області було укладено договори №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р. про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету.

Відповідно до п. 1.1 договорів, позивач надає, а відповідач отримує кошти в сумі 24 300,00 грн., виділені відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2008 року № 1010-р "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків від стихії, що сталася у Хмельницькій області для закупівлі паливно-мастильних матеріалів, насіння, садивного матеріалу, міндобрив, гербіцидів, пестицидів, протруйників". Отримувач коштів зобов'язаний використовувати кошти на придбання матеріальних ресурсів згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 1010-р від 26.07.2008 року  (п.1.2 договорів).

Згідно п. 3.3 вказаних договорів отримувач коштів зобов'язаний повернути надані кошти повністю до 01.09.2009 року.

Відповідно до п. 8.2 договори набувають чинності з моменту підписання їх сторонами і є дійсними до моменту їх остаточного виконання.

Договір підписано та скріплено печатками сторін.

На підставі актів обстеження посівів від 09.08.2008р., акту встановлення фактичних втрат, заяви відповідача вищевказаних розпоряджень, договорів №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р., управлінням агропромислового розвитку Чемеровецької райдержадміністрації платіжними дорученнями №2491 від 25.09.2008р.  та №211 від 26.12.2008р. було перераховано ТОВ "Герром Інвест –Чемерівці" кошти в розмірі 24 300грн. (22 000,00 грн. 25.09.2008р. та 2 300,00 грн. 26.12.2008р. відповідно)

У визначені договорами строки, а також на дату розгляду справи в суді, кошти в сумі 24 300,00 грн. ТОВ "Герром Інвест –Чемерівці" не повернуло, що не спростовуються відповідачем.

В зв'язку із неповерненням відповідачем коштів, прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов до суду про стягнення  24 300,00 грн.

Договори №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р. про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету у встановленому законодавством порядку недійсними не визнані.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

У відповідності до ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Між сторонами було укладено господарські договори №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р. про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету.

Судом також враховано, що укладені між сторонами договори про надання та використання коштів резервного фонду державного бюджету №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р. згідно пояснень сторін та прокуратури є чинними та не визнані недійсними судом.

Стосовно позиції відповідача про те, що спір, який розглядається у вказаній справі не підсудний господарському суду Хмельницької області, то вона до уваги не приймається з огляду на наявність укладених між сторонами   господарських договорів №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р.

З положень ст.509 ЦК України та ст.173 ГК України вбачається, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Пунктом 3 ст. 3, ст. 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525,526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає, як порушення зобов'язання.

Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Положеннями п.п. 1, 2 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях” передбачено виділення коштів для проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії у вказаних областях за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України №415 від 29.03.2002р. затверджено Порядок використання коштів резервного фонду, яким визначено напрями використання коштів резервного фонду державного бюджету та місцевого бюджету і встановлено процедури, пов'язані з виділенням коштів резервного фонду відповідного бюджету та звітування про їх використання. Відповідно п.11 вказаної постанови (в редакції  постанови Кабінету Міністрів України №647 від 27.07.2005р.) кошти з резервного фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету. В абзаці другому цього пункту прямо визначено, що кошти із резервного фонду бюджету суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави становлять менше ніж 51 відсоток, виділяються через головних розпорядників бюджетних коштів лише на умовах повернення.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України та виданих на його підставі розпоряджень Хмельницької обласної державної адміністрації №428/2008-р від 12.08.2008р. і Чемеровецької райдержадміністрації №384/2008-р від 18.08.2008р. було виділено і перераховано на рахунок відповідача кошти в сумі 24 300,00 грн., а умови надання, використання і строк повернення зазначених коштів визначено сторонами шляхом укладення відповідних договорів №4 від 22.08.2008р. №14 від 26.12.2008р.

Відповідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона  повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами і іншими учасниками судового процесу.

Факт перерахування коштів в сумі 24 300 грн. підтверджується платіжними дорученнями №2491 від 25.09.2008р., №211 від 26.12.2008р. та не заперечується відповідачем. Суду не подано доказів добровільного повернення коштів.

Доводи відповідача, що в Розпорядженні Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р не зазначено про повернення коштів до бюджету і тому кошти надавались йому на безповоротній основі, не приймаються судом до уваги, з огляду на зміст договорів, пунктом п.3.3 яких встановлено обов'язок отримувача повернути кошти до 01.09.2009р., положеннями Порядку використання коштів резервного фонду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №415 від 29.03.3002р. При цьому, господарський суд виходить з закріпленого в п.3 ст.3, ст.6 та в ст. 627 Цивільного кодексу України принципу свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Враховуючи зазначене, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи належними доказами, заявлені відповідно до норм чинного законодавства і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача у відповідності до вимог ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, Суд-

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Чемеровецької районної державної адміністрації смт. Чемерівці Хмельницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Герром Інвест –Чемерівці", с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області  про стягнення 22 300,00 грн. грн. задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Герром Інвест –Чемерівці", (вул. Леніна, 22, с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області, код 34222759) на користь управління агропромислового розвитку Чемеровецької районної державної адміністрації (вул. Центральна, 40, смт. Чемерівці Хмельницької області, код 33246779) 24 300,00 грн. (двадцять чотири тисячі триста гривень 00коп.) Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Герром Інвест –Чемерівці", (вул. Леніна, 22, с. Чорна Чемеровецького району Хмельницької області, код 34222759) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 державне мито в розмiрi 243,00 грн. (двісті сорок три  грн.) та в дохід державного бюджету на р/р 31211264700002, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ЄДРПОУ 23565225, отримувач УДК м. Хмельницький, по коду бюджетної класифікації 22050003 за символом звітності 264 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн. (двісті тридцять шість гривень 00коп.).

Видати наказ.

Суддя                                                                      Д.І. Радченя

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею відповідно до ст. 85 ГПК України 14.03.2011 року.

Віддрук: 3 прим.:

1. - до справи;

2. - позивачу;

          3. - відповідачу;