Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-8390/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2011 року Справа № 2а-8390/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Борзаниц і С.В.

при секретарі: Жиленк у Д.В.

за участю:

представника прокурора: Са йтарли І.М.

представника позивача - Цуцкова І.В.,

представник відповідача - Дєордєвої І.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом П рокурора Перевальського ра йону в інтересах держави в ос обі Алчевської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в Луганській області до Де ржавного підприємства «Під приємство Чорнухинської ви правної колонії Управління Державного Департаменту Укр аїни з питань виконання пок арань в Луганській області № 23» про звернення стягнення п одаткового боргу на активи платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

До Луганського окружного а дміністративного суду надій шов адміністративний позов П рокурора Перевальського ра йону в інтересах держави в ос обі Алчевської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії в Луганській області до Де ржавного підприємства «Під приємство Чорнухинської ви правної колонії Управління Державного Департаменту Укр аїни з питань виконання пок арань в Луганській області № 23» про звернення стягнення п одаткового боргу у розмірі 629905,00 грн. на активи платника под атків.

Позивач в обґрунтування св оїх позовних вимог посилаєть ся на те, що у Державного підп риємства «Підприємство Чорн ухинської виправної колоні ї Управління Державного Деп артаменту України з питань в иконання покарань в Лугансь кій області №23» за період з п очатку 2008 року по 14.09.2010 виник под атковий борг у розмірі 629905,00 грн ., а саме:

- з податку на додану в артість -477253,60грн.;

- з податку з власникі в транспортних засобів - 38889,13 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб - 73740,36 грн.;

- зі збору за забрудне ння навколишнього середовищ а - 40021,91грн.

Тому позивач просив зверну ти стягнення податкового бор гу відповідача в сумі 629905,00 грн. на активи платника податків .

Ухвалою суду від 25.11.2010 адміні стративний позов Прокурора П еревальського району в інтер есах держави в особі Алчевсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції до Держав ного підприємства «Підприє мство Чорнухинської виправ ної колонії Управління Держ авного Департаменту України з питань виконання покаран ь в Луганській області №23» в частині позовних вимог про с тягнення податкового боргу в сумі 579616,78 грн. залишено без ро згляду.

Представники прокурора та позивача під час судового за сідання позов підтримали пов ністю.

Представник відповідача п ід час судового засідання пр оти позову заперечував.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд пр ийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

В судовому засіданні встан овлено, що Державного підпри ємства «Підприємство Чорнух инської виправної колонії У правління Державного Депар таменту України з питань вик онання покарань в Луганські й області №23» зареєстровано П еревальською районною держа вною адміністрацією Луганс ької області 31.03.2000, Свідоцтво №1 56979 (Т.1 а.с.180).

Відповідач як платник пода тків знаходиться на обліку в Алчевській об' єднаній держ авній податковій інспекції в Луганській області з 05.07.1995 за № 08680365 (Т.1 а.с.182).

Згідно розрахунку періоді в виникнення податкового бор гу від 22.11.2010 № 5923 вих-10 (Т.1 а.с.187) за 2010 р ік за відповідачем рахується податковий борг в сумі 53941,03 грн ., у т.ч.: з податку на додану ва ртість у розмірі 27367,19 грн., з под атку з власників транспортн их засобів у розмірі 3413,00грн., з земельного податку з юридич них осіб у розмірі 21107,36 грн., зі з бору за забруднення навколи шнього середовища у розмірі 2053,48 грн.

Заборгованість відповідач а перед бюджетом утворилась внаслідок несплати узгоджен их податкових зобов' язань з вказаних податків та підтв ерджується податковими дек лараціями.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податків виникли д о набрання чинності Податков им Кодексом України, суд прих одить до висновку, що в даному випадку при вирішенні питан ня щодо стягнення з відповід ача податкової заборгованос ті слід застосовувати саме н орми Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня ” платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані сплачувати нале жні суми податків і зборів у в становлені законом терміни.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податк ове зобов'язання (зобов'язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та строки в изначені цим Законом або інш ими законами України), самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Відповідно до підпункту пп .5.2.1. п.5 ст. 5 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21.12.2000 року № 2181- III по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону України №2181, вважається узгод женим у день отримання платн иком податків податкового по відомлення, за винятком випа дків, визначених підпунктом 5.2.2 вказаного пункту.

Згідно п.5.3 ст.5 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 (далі Закон № 2181) платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання протягом десяти, календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку.

Відповідно до п.п 5.4.1 .п. 5.4. узго джена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави доказів, які б спростову вали доводи позивача, суду не надав, у добровільному поряд ку податковий борг з узгодже ного податкового зобов' яза ння у розмірі 53941,03 грн. не сплати в, позовні вимоги в частині ст ягнення з відповідача вказа ної суми податкового боргу в изнаються судом обґрунтован ими, доведеними і такими, що пі длягають задоволенню.

Пунктом 11 ст.10 Закону України „Про державну податкову слу жбу в Україні ” зазначено, що о ргани державної податкової с лужби мають право стягувати заборгованість перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З З акону № 2181 активи платника под атків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Враховуючи те, що Податков им Кодексом України, що набув чинності з 01 січня 2011 року, визн ачені джерела погашення пода ткового боргу платників пода тків, суд приходить до виснов ку, що при вирішенні питання щ одо стягнення з відповідача податкової заборгованості ш ляхом звернення стягнення на активи платника податків сл ід застосовувати норми Подат кового кодексу України.

Так, згідно п. 87.2. ст.87 Податков ого кодексу України джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

В судовому засіданні встан овлено, що майно Державного п ідприємства «Підприємство Ч орнухинської виправної кол онії Управління Державного Д епартаменту України з питань виконання покарань в Луган ській області №23» перебуває у державній власності та нале жить відповідачу на правах о перативного управління.

Згідно пп. 87.3.2. п.87.3 ст.87 Податко вого кодексу України не може бути використане як джерело погашення податкового боргу платника податків майно, яке належить на правах власност і іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків, у тому чис лі (але не виключно) майно, пер едане платнику податків у лі зинг (оренду), схов (відповідал ьне зберігання), ломбардний с хов, на комісію (консигнацію); давальницька сировина, надан а підприємству для переробки , крім її частини, що надається платнику податків як оплата за такі послуги, а також майно інших осіб, прийняті платник ом податків у заставу чи закл ад, довірче та будь-які інші ви ди агентського управління.

Згідно п. 96.1 ст.96 Податкового к одексу України у разі якщо су ма коштів, отримана від прода жу внесеного в податкову зас таву майна комунального підп риємства, не покриває суму йо го податкового боргу і витра т, пов' язаних з організаціє ю та проведенням публічних т оргів, або у разі відсутності у такого боржника власного м айна, що відповідно до законо давства України може бути вн есено в податкову заставу та відчужено, орган державної п одаткової служби зобов' яза ний звернутися до органу міс цевого самоврядування чи орг ану виконавчої влади, до сфер и управління якого належить майно такого платника податк ів, з поданням щодо прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевог о бюджету на сплату податков ого боргу такого платника по датків. Рішення про фінансув ання таких витрат розглядаєт ься на найближчій сесії відп овідної ради;

- затвердження плану досудо вої санації такого платника податків, який передбачає по гашення його податкового бор гу;

- ліквідацію такого платник а податків та призначення лі квідаційної комісії;

- прийняття сесією відповід ної ради рішення щодо поруше ння справи про банкрутство п латника податків.

Таким чином, позовні вимоги в частині звернення стягнен ня податкового боргу в сумі 5 3941,03грн. на активи платника под атків визнаються судом необґ рунтованими і такими, що не п ідлягають задоволенню.

Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрун тування позовних вимог про с тягнення з відповідача подат кового богу у розмірі 53941,03грн ., як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій з азначено, що кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставо ю для часткового задоволення позову.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами», ст. ст. 112, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора П еревальського району в інте ресах держави в особі Алчевс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції в Луганс ькій області до Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної ко лонії Управління Державног о Департаменту України з пит ань виконання покарань в Лу ганській області №23» про звер нення стягнення податковог о боргу на активи платника п одатків задовольнити частко во.

Стягнути з Державног о підприємства «Підприємст во Чорнухинської виправної колонії Управління Державн ого Департаменту України з п итань виконання покарань в Луганській області №23» (94340, Луг анська область, Перевальськи й район, смт. Чорнухине, пров. С тудентський,1, і.к. 08680365) на корист ь Державного бюджету України суму податкового боргу у роз мірі 53941,03 грн. (п' ятдесят три гр ивні дев' ятсот сорок одна г ривня три копійки).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 18 лютог о 2011 року.

Суддя С.В. Борзаниця