Постанова

від 16.03.2011 по справі 152/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

16 березня 2011 р. №2а-152/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника поз ивача - Хонюкової Т.О.,

представник відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Управління Пен сійного фонду України в Харк івському районі Харківсько ї області до Комунального пі дприємства "Роганькомунпосл уга" про стягнення заборгова ності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з зазначени м позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального під приємства "Роганькомунпослу га" на користь управління Пен сійного фонду України в Харк івському районі Харківської області суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування у сумі 20 773,24 грн., штрафу в сумі 2 041,13 г рн. та пені в розмірі 597,39 грн. всь ого в розмірі 23 411,76 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала з підстав, зазн ачених у позовній заяві, прос ила суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідач - Ко мунального підприємства "Рог анькомунпослуга" - в судове за сідання не з' явився, про дат у, час та місце розгляду справ и повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідно сті до вимог статей 33, 35 КАС Укр аїни, що підтверджується мат еріалами справи. Керуючись в имогами ч.4 статті 128 КАС Україн и, суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутністю представника відповідача, за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство "Роганько мунпослуга" зареєстровано як юридична особа Харківською районною державною адмініст рацією 10.07.2001 року, як платник вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня на обліку перебуває в Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Харківському районі Ха рківської області.

Згідно з частиною 3 статті 18 З акону України "Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. (у редакції, яка діяла на час вин икнення спірних правовіднос ин), страхові внески є цільови м загальнообов'язковим плате жем, який справляється на всі й території України в порядк у, встановленому цим Законом .

Відповідно до частини 1 стат ті 19 зазначеного Закону, страх ові внески до солідарної сис теми нараховуються для робот одавця - на суми фактичних вит рат на оплату праці (грошовог о забезпечення) працівників, що включають витрати на випл ату основної і додаткової за робітної плати та інших заох очувальних та компенсаційни х виплат, у тому числі в натура льній формі, які визначаютьс я згідно з нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до Закону України "Про о плату праці", виплату винагор од фізичним особам за викона ння робіт (послуг) за угодами ц ивільно-правового характеру , що підлягають обкладенню по датком на доходи фізичних ос іб, а також на суми оплати перш их п'яти днів тимчасової непр ацездатності, яка здійснюєть ся за рахунок коштів роботод авця, та допомоги по тимчасов ій непрацездатності.

Положеннями ч.2 ст.20 Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання" передбачено, що обчисл ення страхових внесків застр ахованих осіб здійснюється с трахувальниками на підставі бухгалтерських та інших док ументів, відповідно до яких п ровадиться нарахування (обчи слення) або які підтверджуют ь нарахування (обчислення) за робітної плати (доходу), на як і відповідно до цього Закону нараховуються страхові вне ски.

Згідно з пунктом 11.11 "Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и", затвердженої постановою П равління Пенсійного фонду Ук раїни №21-1 від 19.12.2003р., зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, плат ники щомісяця складають у дв ох примірниках розрахунки су ми страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування, у якому за значають самостійно обчисле ні суми страхових внесків.

Відповідач самостійно зді йснив розрахунки сум страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, що підлягали до спл ати та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Х арківському районі Харківсь кої області. Згідно наданих К П "Роганькомунпослуга" розра хунків страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за серпень 2009 року - грудень 2009 року , січень 2010 року - листопад 2010 рок у, відповідач зобов'язаний сп латити до Пенсійного фонду У країни загальну суму страхов их внесків у розмірі 22 000,82 грн.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону Украї ни №1058-IV від 09 липня 2003р., страхува льник зобов' язаний нарахов увати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски до Пенсійного фонду.

Положеннями пункту 6 ст.20 Зак ону України "Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальник зобов' язани й сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Підпунктом 5.1.4 п.5.1 "Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України" виз начено, що нараховані за відп овідний базовий звітний пері од страхові внески сплачують ся платниками шляхом перерах ування безготівкових сум з ї х банківських рахунків не пі зніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахов уються страхові внески. Базо вим звітним періодом є кален дарний місяць.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій.

За несплату та несвоєчасну сплату відповідачем сум стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визнач ені законодавством, на підст аві картки особового рахунку та керуючись вимогами пункт у 2 частини 9 статті 106 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве пенсійне страхування" Упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Харківському районі Харківської області було при йнято рішення про застосуван ня фінансової санкції до Ком унального підприємства "Рога нькомунпослуга" №68 від 08.02.2010р. шт рафу в розмірі 1382,63 грн. та пені в розмірі 207,39 грн.; №69 від 08.02.2010р. штр афу в розмірі 74,11 грн. та пені в р озмірі 30,39 грн.; №70 від 08.02.2010р. штраф у в розмірі 69,79 грн. та пені в роз мірі 11,17 грн.; №71 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 186,61 грн. та пені в розмі рі 98,77 грн.; №72 від 08.02.2010р. штрафу в р озмірі 63,15 грн. та пені в розмір і 0,63 грн.; №73 від 08.02.2010р. штрафу в роз мірі 79,33 грн. та пені в розмірі 1,5 9 грн.; №74 від 08.02.2010р. штрафу в розмі рі 9,43 грн. та пені в розмірі 4,87 гр н.; №301 від 20.04.2010р. штрафу в розмірі 4,83 грн. та пені в розмірі 9,57 грн.; №302 від 20.04.2010р. штрафу в розмірі 49,9 2 грн. та пені в розмірі 98,83 грн.; № 1125 від 06.05.2010р. штрафу в розмірі 70,25 г рн. та пені в розмірі 134,18 грн.

Керуючись пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійн е страхування" Управлінням П енсійного фонду України в Ха рківському районі Харківськ ої області за донарахуванням органом Пенсійного фонду Ук раїни або страхувальником су м своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внес ків до Комунального підприєм ства "Роганькомунпослуга" бу ло прийнято рішення про заст осування фінансової санкції №549 від 07.07.2010р. в розмірі 51,11 грн.

На підставі ч.3 ст.106 вказаног о Закону, територіальні орга ни Пенсійного фонду надсилаю ть страхувальникам, які мают ь недоїмку, вимогу про її спла ту, після отримання якої стра хувальник зобов' язаний про тягом десяти робочих днів сп латити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки (абз.8 ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування").

Управління Пенсійного фон ду України в Харківському ра йоні Харківської області бул о сформовано та направлено с трахувальнику вимоги про спл ату боргу: №Ю-632У від 05.10.2009р. на сум у 2311,67 грн., №Ю-632У від 04.12.2009р. на суму 1902,21 грн., №Ю-632У від 05.01.2010р. на суму 2669, 34 грн., №Ю-632У від 05.02.2010р. на суму 9979,43 г рн., №Ю-632У від 05.03.2010р. на суму 3770,04 грн ., №Ю-632У від 02.04.2010р. на суму 1550,21 грн., №Ю-632У від 05.05.2010р. на суму 1274,42 грн., №Ю -632У від 04.06.2010р. на суму 1022,21 грн., №Ю-632У від 05.08.2010р. на суму 3062,18 грн., №Ю-632У в ід 03.09.2010р. на суму 1020,80 грн., №Ю-632У від 04.10.2010р. на суму 1183,95грн. №Ю-632У від 05.11. 2010р. на суму 1020,80 грн., №Ю-632У від 03.12.2010р . на суму 1020,80 грн.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Харківському р айоні Харківської області за значені вище вимоги про спла ту боргу відповідачу вручені в порядку, встановленому ч.1-3 с т. 106 Закону, у зв' язку з чим ви щезазначені вимоги про сплат у боргу є узгодженими, але на т еперішній є несплаченими від повідачем у добровільному по рядку.

Під час розгляду справи вст ановлено, що КП "Роганькомунп ослуга" самостійно сплачено суму страхових внесків у роз мірі 1031,51 грн. Відповідно до роз рахунку заборгованості по КП "Роганькомунпослуга", на час р озгляду справи борг відповід ача із сплати страхових внес ків становить на загальну су му 23 411,76 грн., в тому числі сума на рахованих внесків - 20 773,24 грн., фі нансові санкції у сумі - 2 014,13 грн . та пеня - 597,39 грн.

Таким чином, сума заборгова ності із сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у сумі 23 411,76 грн. є узгоджен ою сумою боргу платника стра хових внесків, однак у передб ачені законодавством строки вказана сума відповідачем у добровільному порядку до ор ганів Пенсійного фонду Украї ни не сплачена.

Судом встановлено, що позив ач виконав всі вимоги діючог о законодавства щодо узгодже ння суми заборгованості по с траховим внескам, вимога про сплату зазначеного боргу ос каржена не була, є діючою, сума заборгованості в 10-денний тер мін відповідачем не сплачена .

На підставі вищевикладено го, суд вважає, що позовні вимо ги позивача є обґрунтованими , та з КП "Роганькомунпослуга" підлягає стягненню на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в Харківському рай оні Харківської області сума простроченої заборгованост і по внесках на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування в розмірі 23 411,76 грн.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до пол ожень статті 94 КАС України.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст.17, 20, ч.ч.2, 3 ст.106 Закону України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р., ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському райо ні Харківської області до Ко мунального підприємства "Рог анькомунпослуга" про стягнен ня заборгованості - задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Роганькомунпосл уга" (код ЄДПРОУ 31580991, юридична а дреса: 62482, Харківська область, Харківський район, с.Комуніс т, Учбове Містечко ХНАУ, буд.8, р /р 26004036168900 в АТ "Укрсиббанк", МФО 351005) на користь Управління Пенсій ного фонду України в Харківс ькому районі Харківської обл асті (код ОКПО 22719370, юридична адр еса: 61052, м.Харків, вул.Червоноар мійська, 4, р/р 256053122092 в ХОД ВАТ ДОБУ м.Харкова, МФО 351823) суму заборго ваності із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування всього в розмірі 23411.76 гр н. (двадцять три тисячі чотири ста одинадцять гривень сімде сят шість копійок), в тому числ і сума нарахованих внесків - 20 773,24 грн., фінансові санкції у су мі - 2 014,13 грн. та пеня - 597,39 грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі апеляційної с карги. У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Повний текст постанови скл адено 23.03.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.