Постанова

від 17.03.2011 по справі 15390/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 березня 2011 р. № 2-а- 15390/10/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Біленсь кого О.О.

при секретарі судового зас ідання Лишняк І.В.

за участю:

прокурора - не прибув,

представника позивача - Уваров В.М.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовом

Прокурора Дергачівськог о району Харківської області в інтересах держави

в особі Дергачівської міжр айонної державної податково ї інспекції

Харківської області

до Садівничого товариства "М еблевик"

про стягнення заборгованост і, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дергачівськог о району Харківської області в інтересах держави в особі Д ергачівської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Харківської області (далі - Дергачівська МДПІ Харківськ ої області) звернувся до суду з адміністративним позовом до Садівничого Товариства «М еблевик»(далі - СТ «Меблевик »), з урахуванням уточнених по зовних вимог, про стягнення н а користь державного бюджету заборгованість зі сплати шт рафних санкцій по податку на прибуток у розмірі 1360,00 грн., заб оргованість по сплаті самост ійно узгодженого розрахунку земельного податку, штрафни х санкцій та пені по земельно му податку у розмірі 137,38 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ста ном на 17.03.2010 року відповідач має заборгованість зі сплати по датків та зборів у розмірі 1497,38 грн., а саме: заборгованість з і сплати штрафних санкцій з п одатку на прибуток у розмірі 1360,00 грн., заборгованість з само стійно узгодженого розрахун ку земельного податку у розм ірі 49,84 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій з зе мельного податку у розмірі 83,1 8 грн. та заборгованість зі спл ати пені у розмірі 4,36 грн. Посил аючись на положення ст.14 Конст итуції України, п.11 ст.10 Закону України “Про державну податк ову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІІ в редакції, що ді яла на час виникнення спірни х правовідносин (далі - Закон У країни №509-XІІ), ст.ст.17, 27 Закону Ук раїни “Про плату за землю” ві д 3 липня 1992 року №2535-XII, який діяв н а час виникнення спірних пра вовідносин (далі - Закон Украї ни №2535-XII), п.п.4.2. п.4.1 ст.4, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, я кий діяв на час виникнення сп ірних правовідносин (далі - За кон України №2181-ІІІ) просив за довольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав на підставі вик ладених у позові фактів та пр осив суд задовольнити позовн і вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння повторно не прибув, про да ту, час та місце розгляду спра ви був повідомлений своєчасн о та належним чином. До початк у судового засідання запереч ень та клопотань не надав. За т аких умов, відповідно до ст.128 К АС України, враховуючи повто рну неявку представника відп овідача в судове засідання б ез поважних причин та без пов ідомлення про причини неявки , виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинс тві, суд вважає за можливе роз глянути справу на підставі н аявних у ній доказів без учас ті представника відповідача .

Прокурор в судове засіданн я не прибув, про дату, час та мі сце розгляду справи був пові домлений своєчасно та належн им чином. До початку судового засідання заяв чи клопотань не надав.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши письмові докази, долуче ні до матеріалів справи, вста новив наступне.

Відповідно до Свідоцтво пр о державну реєстрацію юридич ної особи СТ «Меблевик»код 2332 0842 зареєстровано 26.04.1983 року Вико навчим комітетом Дергачівсь кої районної державної адмін істрації Харківської област і та відповідно до довідки Де ргачівської МДПІ Харківсько ї області №440 від 09.06.2000 року переб уває на податковому обліку в Дергачівській МДПІ Харківсь кої області в якості платник а податків.

17.05.2010 року Дергачівською МДПІ Харківської області було пр оведено невиїзну документал ьну перевірку своєчасності п одання податкової звітності . За результатами перевірки с кладено Акт перевірки від 17.06.20 10 року №486/15-125/23320842/60, яким встановле но порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст .4 Закону України №2181-ІІІ, п.16.4 ст.1 6 Закону України “Про оподатк ування прибутку підприємств ” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР (дал і - Закон України №334/94- ВР). На підставі Акта перевірки нач альником Дергачівської МДПІ Харківської області винесен о податкове повідомлення-ріш ення №0000561511/0 від 28 травня 2010 року, я ким визначено суму податково го зобов' язання за штрафним и санкціями у сумі 1360,00 грн. Зазн ачене податкове повідомленн я-рішення було отримано СТ «М еблевик»28.05.2010 року, про що свідч ить підпис керівника правлін ня СТ «Меблевик»на корінці п одаткового повідомлення-ріш ення.

31.05.2010 року Дергачівською МДПІ Харківської області проведе но невиїзну документальну пе ревірку своєчасності поданн я податкової звітності. За ре зультатами перевірки складе но Акт перевірки від 31.05.2010 року №577/15-337/23320842/164, яким встановлено пор ушення вимог ст.14 Закону Украї ни №2535-ХІІ та п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ. Відповідно до вимог п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Укра їни №2181-ІІІ за виявлені поруше ння передбачено застосуванн я штрафної санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне неподання звітності або її з атримку.

На підставі Акту перевірки від 31.05.2010 року №577/15-337/23320842/164, керівник ом податкового органу 31.05.2010 рок у винесено податкове повідом лення-рішення №0001661531/0, яким визн ачено суму податкового зобов ' язання за штрафними санкці ями у сумі 340,00 грн.

СТ «Меблевик»до Дергачівс ької МДПІ Харківської област і 28.05.2010 року було подано податко вий розрахунок земельного по датку №13155 від 28.05.2010 року. Вказани м розрахунком СТ «Меблевик»з адекларував суму по сплаті з а користування земельною діл янкою за 2010 рік, щомісячна плат а складає 12.46 грн., у грудні 2010 рок у складає 12,44 грн.

Судом встановлено, що стано м на 14.03.2010 року за відповідачем рахується заборгованість з і сплати штрафних санкцій по податку на прибуток у розмір і 1360,00 грн. та заборгованість по сплаті самостійно узгоджено го розрахунку земельного под атку, штрафних санкцій та пен і по земельному податку у роз мірі 137,38 грн.

Факт заборгованості підтв ерджується обліковою картко ю платника податків СТ «Мебл евик»(а.с.76-78), копіями податков их вимог №1/92 від 09.06.2010 року, №2/161 від 26.08.2010 року (а.с.31-32), копією податко вого розрахунку земельного п одатку №13155 від 28.05.2010 (а.с.29). З метою погашення податкової заборг ованості заступником началь ника Дергачівської МДПІ Харк івської області було винесен о рішення №27 від 26 вересня 2010 рок у про стягнення коштів та про даж інших активів платника п одатків в рахунок погашення податкового боргу (а.с.30).

Повноваження податкових о рганів визначені Законом Укр аїни №509-XІІ, ст.10 визначено функ ції державних податкових інс пекцій у тому числі щодо здій снення контролю за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів) та забезпечують прав ильність обчислення і своєча сність надходження цих подат ків, платежів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закон у України №1251-XII плата за землю (з емельний податок, а також оре ндна плата за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності) відноситься до заг альнодержавних податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Згідно зі ст.27 Закону Україн и №2535-XII контроль за правильніс тю обчислення і справляння з емельного податку, а також ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунально ї власності здійснюється орг анами державної податкової с лужби.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни №2535-XII платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Згідно зі ст.17 Закону Україн и №2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а тако ж по орендній платі за землі д ержавної та комунальної влас ності, визначене у податкові й декларації на поточний рік , сплачується рівними частка ми власниками та землекорист увачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України №334/94- ВР платники под атку у строки, визначені зако ном, подають до податкового о ргану податкову декларацію п ро прибуток за звітний періо д, розраховану наростаючим п ідсумком з урахуванням від'є много значення об'єкта опода ткування минулих податкових періодів у разі його наявнос ті відповідно до пункту 6.1 ста тті 6 цього Закону. При цьому з а звітні квартал, півріччя та три квартали платники подат ку подають спрощену декларац ію, а за результатами звітног о року - повну. Форми деклараці й з цього податку встановлюю ться центральним податковим органом за узгодженням з ком ітетом Верховної Ради Україн и, що відповідає за проведенн я податкової політики.

Закон України №2181-ІІІ - є спец іальним законом з питань опо даткування, який установлює порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), включаючи збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування та внески на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення.

Податкове зобов' язання - зобов' язання платника пода тків сплатити до бюджетів аб о державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки , визначені ци м Законом або іншими законам и України.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов' язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згоджене платником податків або узгоджене в адміністрат ивному чи судовому порядку, а ле не сплачене у встановлени й строк, а також пені, нарахова на на суму такого податковог о зобов' язання.

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ - штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмі рах, визначених цією статтею , крім штрафних санкцій за пор ушення валютного законодавс тва, що встановлюються окрем им законодавством. Штрафні с анкції накладаються контрол юючими органами, а у випадку, п ередбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховую ться та сплачуються платнико м податків.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст17 Закону України №2181-ІІІ - платник подат ків, що не подає податкову дек ларацію у строки, визначені з аконодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону Ук раїни №2181-ІІІ платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов' язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом “г”, п.п.4.2.2. п .4.2 ст.4, а також пунктом 4.3. цієї ст атті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зоб ов'язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим з дня подання т акої податкової декларації т а не може бути оскаржене плат ником податків в адміністрат ивному або судовому порядку.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону України №2181-ІІІ платник п одатків зобов' язаний самос тійно погасити узгоджену сум у податкового зобов' язання , а також пеню та штрафні санкц ії за їх наявності протягом д есяти календарних днів, наст упних за днем такого узгодже ння.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Стаття 67 Конституції Україн и встановлює, що платник пода тків зобов' язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки.

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни №1251-XII встановлено, що платни ки податків зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) у встановлені законам и терміни.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону Украї ни №1251-XII визначено, що відповід альність за правильність обч ислення, своєчасність, сплат и податків і зборів (обов' яз кових платежів) і додержання законів про оподаткування н есуть платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) відповідно до законів Украї ни.

У відповідності до ст.6 Зако ну України №2181-ІІІ у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги. Враховуючи , що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов 'язання та керуючись нормами ст.6 Закону України №2181-ІІІ поз ивачем на юридичну адресу бо ржника було направлено першу та другу податкові вимоги №1/9 2 від 09.06.2010 року, №2/161 від 26.08.2010 року пр о сплату податкового боргу, щ о підтверджується матеріала ми справи (а.с.32).

Таким чином, виходячи з заяв лених позовних вимог, аналіз у положень чинного законодав ства України та матеріалів с прави, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві д оводи позивача є обґрунтован ими та такими, що підлягають задоволенню.

Вивчивши матеріали справи , враховуючи те, що доказів пог ашення відповідачем зазначе ної суми станом на день розгл яду цього спору не надав, суд в становив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій п о податку на прибуток склада є 1360,00 грн. та заборгованість по сплаті самостійно узгоджено го розрахунку земельного под атку, штрафних санкцій та пен і по земельному податку скла дає 137,38 грн.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Прокурора Дергачівського р айону Харківської області в інтересах держави в особі Де ргачівської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Харківської області до Саді вничого товариства "Меблевик " про стягнення заборгованос ті - задовольнити в повному обсязі.

Cтягнути з Садівничого тов ариства "Меблевик" (62370, Харківс ька область, Дергачівський р айон, смт. Солоницівка, вул. За водська, б.2, код 23320842) на користь д ержавного бюджету заборгова ність зі сплати штрафних сан кцій по податку на прибуток у розмірі 1360.00 (одна тисяча трист а шістдесят гривень) 00 коп. на р озрахунковий рахунок 31113009700200, от римувач - УДК в Дергачівськом у районі, код отримувача - 24134314, б анк отримувача ГУДКУ у Харкі вської області, МФО 851011.

Cтягнути з Садівничого тов ариства "Меблевик" (62370, Харківс ька область, Дергачівський р айон, смт. Солоницівка, вул. За водська, б.2, код 23320842) на користь д ержавного бюджету заборгова ність по сплаті самостійно у згодженого розрахунку земел ьного податку, штрафних санк цій та пені по земельному под атку у розмірі 137.38 грн. (сто трид цять сім гривень) 38 коп. на розр ахунковий рахунок 34214811700210, отрим увач - УДК в Дергачівському ра йоні, код отримувача - 24134314, банк отримувача ГУДКУ у Харківсь кої області, МФО 851011.

Постанова може бути оска ржена до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду.

Апеляційна скарга п одається до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом част ини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Апеляційна скарга, по дана після закінчення строкі в, установлених цією статтею , залишається без розгляду, як що суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала , не знайде підстав для поновл ення строку, про що постановл яється ухвала.

У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо воно не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова у повному о бсязі виготовлена 22.03.2011 року.

Суддя Біленський О.О.