Постанова

від 25.03.2011 по справі 2а/2370/1571/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1571/2011

09 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Павленко М.В. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до комунального п ідприємства «Екологія»про с тягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслугову ючих комунальне підприємств о «Екологія»податковий борг в сумі 11092 грн. 72 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що відп овідач всупереч вимог Податк ового кодексу України та Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасн о та не в повному обсязі сплач ує податки та збори, внаслідо к чого виник податковий борг по земельному податку в сумі 11466 грн. 37 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні уточнив позо вні вимоги та просив стягнут и з рахунків у банках, обслуго вуючих комунальне підприємс тво «Екологія»податковий бо рг в сумі 11466 грн. 37 коп.

24.03.2011 року до початку судовог о розгляду справи на адресу с уду від представника відпові дача надійшла телефонограма , згідно якої в. о. директора ко мунального підприємства «Ек ологія»Кащеєва В.В. пові домила суд про визнання позо вних вимог у повному обсязі т а просила розгляд справи зді йснювати за відсутності пред ставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд встановив.

Комунальне підприємство « Екологія», ідентифікаційний код 32653981, зареєстроване як юрид ична особа 16.10.2003 року.

Представник позивача в суд овому засіданні пояснив, що н а момент розгляду адміністра тивної справи у відповідача існує податковий борг перед бюджетом по земельному подат ку в сумі 11466 грн. 37 коп., у тому чис лі недоїмка в сумі 11092 грн. 72 коп. та 373 грн. 65 коп. пені.

27.05.2010 року до ДПІ у м. Черкаси в ід відповідача надійшов пода тковий розрахунок земельног о податку №80043, згідно якого від повідачем самостійно визнач ено податкове зобов' язання по сплаті земельного податк у в 2010 році в розмірі 2984 грн. 24 коп ., щомісячно за період з квітня по грудень 2010 року.

Згідно облікової картки пл атника станом на 13.02.2011 року, суд ом встановлено, що відповіда чем не сплачено в повному обс язі земельний податок в 2010 роц і в сумі 11092 грн. 72 коп. (частково з а вересень 2010 року та за період з жовтня по грудень 2010 року).

Заборгованість по пені в су мі 373 грн. 65 коп. по земельному по датку виникла внаслідок нара хування пені на основну суму недоїмки за кожен день прост рочення її сплати згідно ст. 16 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами".

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а, узгоджена, проте не сплачен а та складає 11466 грн. 37 коп. ( 2984 грн. х 4 місяців - 843 грн. 28 коп. ч асткової сплати + 373 грн. 65 коп. пе ні).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/1147 від 07.0 6.2010 року, яка згідно копії пошт ового повідомлення була вруч ена відповідачу (а. с. 8).

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава №9926399 від 11.06.201 0 року.

Суд вважає, позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі виходячи з наступ ного.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закони України « Про плату за землю»та «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами»втратили чинні сть.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Законів У країни «Про плату за землю»т а «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами».

Відповідно до ч. 1 ст. 7 «Про пл ату за землю» від 03.07.1992 року № 2535- ХІІ (далі - Закон № 2535-ХІІ) став ки земельного податку з земе ль, грошову оцінку яких встан овлено, встановлюються у роз мірі одного відсотка від їх г рошової оцінки, за винятком з емельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій ці єї статті та частині другій с татті 6 цього Закону.

Відповідно до ст. 14 Закону № 2 535-ХІІ платники земельного под атку, а також орендної плати з а земельні ділянки державної або комунальної власності (к рім громадян) самостійно обч ислюють суму земельного пода тку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютог о поточного року подають від повідному органу державної п одаткової служби за місцезна ходженням земельної ділянки податкову декларацію на пот очний рік за формою, встановл еною центральним податковим органом, з розбивкою річної с уми рівними частками за міся цями. Подання такої декларац ії звільняє від обов'язку под ання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закон у № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а тако ж по орендній платі за землі д ержавної та комунальної влас ності, визначене у податкові й декларації на поточний рік , сплачується рівними частка ми власниками та землекорист увачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

Частиною 3 зазначеної статт і передбачено, що земельний п одаток, а також орендна плата за земельні ділянки державн ої і комунальної власності г ромадянами сплачується рівн ими частками до 15 серпня і 15 лис топада.

Відпоповідно до п.п. 5.1. Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Зако н № 2181-III) податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Податкове зобов'язання - з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни (п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181-III).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону № 2181-III виз начено, що податковий борг (не доїмка) - податкове зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня, нара хована на суму такого податк ового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-III узгоджена сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст.20 Подат кового кодексу України встан овлено, що органи держав ної податкової служби мають право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно даних державної под аткової інспекції у м. Черкас и податковий борг у сумі 11466 гр н. 37 коп. відповідачем на момен т розгляду справи в суді не сп лачено, а отже, позивач правом ірно звернувся до суду про ст ягнення його з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банк ах обслуговуючих комунальне підприємство «Екологія»(18000, м . Черкаси, вул. Лазарєва, 6, кімна та 439, ідентифікаційний код 32653981 ) до бюджету через державну по даткову інспекцію у м. Черкас и (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 , ідентифікаційний код 34503595) под атковий борг по земельному п одатку в сумі 11466 (одинадцять ти сяч чотириста шістдесят шіст ь) грн. 37 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О.К ульчицький