Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а-1549/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

16 березня 2011 р. (11:44) Справа №2а-1549/11/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В., при секрета рі Дрягіні В.П.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Ялтинського мі ського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 1207,06 грн.

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я;

від відповідача - не з' яв ився;

Суть спору: Ялтинський місь кий центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Окружн ого адміністративного суду А Р Крим з адміністративним по зовом до ОСОБА_1 (далі - в ідповідач), в якому просив стя гнути з відповідача незаконн о отримані кошти в сумі 1207,06 грн . Позовні вимоги мотивовані т им, що відповідач, перебуваюч и на обліку в Ялтинському міс ькому центрі зайнятості як б езробітна отримувала допомо гу по безробіттю, будучі фізи чною особою-підприємцем без повідомлення про те центру з айнятості.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання, яке відбулось 16.03.2011 року, не забезп ечив, про час, день та місце йо го проведення повідомлений н алежним чином, про причини не явки суд не повідомив.

Відповідач у судове засіда ння не з`явився, про час, дату т а місце його проведення був п овідомлений належним чином, клопотання про розгляд справ и за його відсутності, а також заперечення на позовну заяв у до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» держава створює умови н езайнятим громадянам у понов ленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види ко мпенсацій:

а) надання особливих гарант ій працівникам, вивільнювани м з підприємств, установ, орга нізацій;

б) виплата матеріальної доп омоги в період професійної п ідготовки, перепідготовки аб о підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому п орядку допомоги по безробітт ю.

Розміри та умови надання ма теріального забезпечення на випадок безробіття визначаю ться Законом України «Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допо мога по безробіттю, у тому чис лі одноразова її виплата для організації безробітним під приємницької діяльності, мат еріальна допомога у період п рофесійної підготовки, переп ідготовки або підвищення ква ліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безр обітними, які протягом 12 місяц ів, що передували початку без робіття, працювали на умовах повного або неповного робоч ого дня (тижня) не менше 26 кален дарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю за лежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допом ога по безробіттю виплачуєть ся з 8 дня після реєстрації зас трахованої особи в установле ному порядку в державній слу жбі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 22.01.2007 року було подано зая ву до Ялтинського міського ц ентру зайнятості про надання їй статусу безробітного з ви платою допомоги по безробітт ю, в якій було зазначено про те , що на даний час ОСОБА_1 не зареєстрована як суб' єкт пі дприємницької діяльності, тр удовою діяльністю не займаєт ься, пенсію не отримує. Крім то го, відповідач взяв на себе зо бов' язання у випадку працев лаштування, укладення догово ру цивільно-правового характ еру (трудової угоди), підприєм ницької діяльності та іншої діяльності, яка надає прибут ок, невідкладно повідомити п ро це Ялтинський міський цен тр зайнятості.

У витягу з наказів «Про прий няття рішень службою зайнято сті, передбачених Законами У країни «Про зайнятість насел ення», «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » та нормативними актами щод о їх застосування» від 06.04.2007 рок у зазначено, що наказом від 22.0 1.2007 року № НТ070122 відповідачеві н адано статус безробітного, з 22.01.2007 року наказом № НТ070122, призна чено допомогу по безробіттю як застрахованій особі без у рахування страхового стажу в ідповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття» та п.2.1 «Порядку надан ня допомоги по безробіттю, у т ому числі одноразової її вип лати для організації безробі тними підприємницької діяль ності», розпочато виплату до помоги по безробіттю з 22.01.2007 рок у.

Наказом від 04.04.2007 року № НТ 070404 п рипинено виплату допомоги по безробіттю, у зв' язку з прац евлаштуванням безробітного та ОСОБА_1 знято з обліку в ідповідно до п. 44 Положення пр о реєстрацію, перереєстрацію та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них, виплати допомоги по безр обіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в пер іод професійної підготовки, перепідготовки та підвищенн я кваліфікації, у зв' язку з п рацевлаштуванням безробітн ого.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону пере дбачено, що застраховані осо би, зареєстровані в установл еному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума випл аченого забезпечення в наслі док умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловжива ння ними стягується з цієї ос оби відповідно до законодавс тва України з моменту виникн ення обставин, що впливають н а умови виплати їй забезпече ння та надання соціальних по слуг.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_1 з 12.11.1993 р оку зареєстрована Виконавчи м комітетом Ялтинської міськ ої ради АР Крим як фізична осо ба-підприємець.

Позивачем 21.08.2010 року на адрес у відповідача направлено пре тензію на суму 1207,06 грн. з пропоз ицією повернути отриману нез аконно суму на розрахункові рахунки Ялтинського міськог о центру зайнятості.

Таким чином, в порушен ня ст. 36 Закону відповідач під час реєстрації в якості безр обітного не повідомив позива ча про те, що він є фізичною ос обою-підприємцем, у зв' язку з чим відноситься до зайнято го населення.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 За кону сума виплаченого забезп ечення відповідачу внаслідо к умисного невиконання ним с воїх обов'язків та зловживан ня ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Згідно з п 6, та п.7 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» за твердженим Постановою Кабін ету Міністрів України від 20 бе резня 2006 року №357 (далі - Порядо к) у разі встановлення центро м зайнятості належності безр обітної особи до категорії з айнятих така особа знімаєтьс я з обліку як безробітна в уст ановленому законодавством п орядку та повертає суму неза конно отриманого матеріальн ого забезпечення і вартості наданих послуг з моменту вин икнення обставин, що впливаю ть на умови матеріального за безпечення та надання соціал ьних послуг. Якщо відомості п ро доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятост і припиняють відповідні випл ати, а суми здійснених з дня пр изначення виплат стягуються з такої особи відповідно до п ункту 7 цього Порядку. Рішенн я про повернення коштів особ ою та відшкодування приймаєт ься директором центру зайнят ості і оформляється наказом. Повернення коштів особою зд ійснюється протягом 10 робочи х днів після ознайомлення пі д особистий підпис з прийнят им рішенням про повернення к оштів. У разі відмови особи по вернути кошти або у разі непо вернення (невідшкодування) ї х у встановлений строк стягн ення таких коштів здійснюєть ся у судовому порядку відпов ідно до законодавства.

Відповідно до розрахунку с уми соціальних виплат, отрим аних незаконним шляхом ОСО БА_1 за період з 22.-01.2007 року по 02.04 .2007 року, відповідачем отриман о суму допомоги по безробітт ю в розмірі 1207,06 грн.

Відповідно до п.7 Порядку у р азі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавц я відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшк одування) їх у встановлений с трок стягнення таких коштів здійснюється у судовому поря дку відповідно до законодавс тва.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття» саме у судовому порядку, визн ачена також статтею 39 зазначе ного Закону.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи кош ти в сумі 1207,06 грн. відповідачем до Ялтинського міського цен тру зайнятості не повернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтова ними та такими, що належить за довольнити у повному обсязі.

На підставі зазначеного ви ще, керуючись ст. 160-163, 167 КАС Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АД РЕСА_1) на користь Ялтинсько го міського центру зайнятост і (98600, АР Крим, м.Ялта, вул. Ленінг радська, 14/22; р/р 37175001000332 в Головному управлінні Держказначейств а в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708770) 1207,06грн. заборгова ності.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Як овлєв С.В.