Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а/0570/256/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/256/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зінченк а О.В.

при секретарі Важинс ькій Т.В.

з участю представників:

позивача - Дмитрина В.В. ,

представник відповідача - не з' явились,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в м.Єнакіє ве Донецької області до Держ авного підприємства «Орджон ікідзевугілля» в особі струк турного підрозділу «Автобаз а» державного підприємства « Орджонікідзевугілля» про ст ягнення пені за порушення ст років та обсягів сплати стра хових внесків в сумі 4820,98 грн., -

в с т а н о в и в :

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м.Є накієве Донецької області (д алі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзе вугілля» в особі структурног о підрозділу «Автобаза» держ авного підприємства «Орджон ікідзевугілля» (далі - відп овідач) про стягнення пені за порушення строків та обсягі в сплати страхових внесків в сумі 4820,98 грн.

В обґрунтування вимог поз ивач посилається на те, що за п еріод з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року про ведено перевірку правильнос ті нарахування, повноти і сво єчасності перерахування стр ахових внесків відповідачем , за результатами перевірки с кладено акт №356 від 03.11.2010 року. В а кті перевірки зазначено про порушення підприємством стр оків сплати страхових внескі в, внаслідок чого у відповіда ча утворилася недоїмка по сп латі страхових внесків до ві дділення Виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнак ієве Донецької області в сум і 49616,80 грн. За прострочення терм іну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 4820,98 грн. Станом на теперішній час , пеня в розмірі 4820,98 грн. у добро вільному порядку не сплачена , тобто відповідач в порушенн я вимог Закону України “Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності” не виконує св ої зобов' язання перед Фондо м.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити позов у повному обсязі .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час і міс це розгляду справи повідомля вся належним чином. Причин не явки суду не повідомив, заяв п ро відкладення розгляду спра ви не надсилав. Письмових зап еречень проти адміністратив ного позову до суду не надісл ав.

З урахуванням положень ч. 4 с т. 128 КАС України суд визнав за м ожливе розглянути справу за відсутністю відповідача.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Відповідно до статті 15 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності” страхування від нещас ного випадку та професійного захворювання здійснюється Ф ондом соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України. Фонд, відп овідно до статей 15 та 46 Закону У країни №1105-ХІV від 23.09.1999 року, є нек омерційною, самоврядною орга нізацією, яка провадить збір та акумулювання страхових в несків і фінансується за рах унок страхових внесків страх увальників - роботодавців (юр идичних та фізичних осіб). Фон д має автономну, незалежну ві д будь - якої іншої, систему фі нансування. Кошти Фонду не вк лючаються до складу Державно го бюджету України і викорис товуються виключно за їх при значенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від неща сного випадку, професійного захворювання на виробництві , а у разі їх смерті - членам сім ей загиблих на виробництві. Ф інансування Фонду здійснюєт ься, зокрема, за рахунок внеск ів роботодавців, капіталізов аних платежів, що перерахову ються роботодавцем у випадка х ліквідації страхувальника , та інших джерел.

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань в м.Єнакієве Донецької області утримуєть ся за рахунок Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни, є юридичною особою та вис тупає як суб' єкт владних по вноважень.

Відповідач - Державне під приємство “Орджонікідзевуг ілля” в особі структурного п ідрозділу “Автобаза” держав ного підприємства “Орджонік ідзевугілля” як страхувальн ик зареєстрований у відділен ні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань в м.Єнакієве Донецької о бласті.

Статтею 46 Конституції Украї ни визначено, що громадяни ма ють право на соціальний захи ст, що включає право на забезп ечення їх у разі повної, частк ової або тимчасової втрати п рацездатності, втрати годува льника, з незалежних від них о бставин, а також в інших випад ках, передбачених законом. Це право гарантується загально обов'язковим державним соціа льним страхуванням за рахуно к страхових внесків підприєм ств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадит и відшкодування матеріально ї і моральної шкоди потерпіл им, а також реалізації держав ної політики у сфері страхув ання від нещасних випадків н а виробництві, чим прямо пору шуються інтереси Фонду, заст рахованих осіб і держави вза галі.

Відповідно до статті 45 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності” зазначено, що роботод авець, як страхувальник, зобо в' язаний своєчасно та повні стю сплачувати в установлено му порядку страхові внески д о Фонду соціального страхува ння від нещасного випадку.

Згідно статті 47 вказаного З акону страхувальник - Держа вне підприємство “Орджонікі дзевугілля” в особі Структур ного підрозділу “Автобаза” д ержавного підприємства “Орд жонікідзевугілля”, здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків у по рядку і строки, які визначают ься страховиком. Правлінням Фонду визначено, що “страхов і внески сплачуються страхув альниками-роботодавцями - у д ень одержання коштів на опла ту праці в установах банків. П ідприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осі б в установах банків, сплачую ть страхові внески до Фонду в день перерахування коштів н а особові рахунки. У разі випл ати заробітної плати за перш у половину місяця страхуваль ник одночасно з одержанням з азначених сум сплачує страхо ві внески, нараховані на суму цих виплат”- п. 4.12 “Інструкції про порядок перерахування, о бліку та витрачання страхови х коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України” , затвердженої постановою пр авління Фонду від 12 липня 2007 ро ку №36 та зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 1 се рпня 2007 р. за №867/14134.

Нараховані страхові внеск и сплачуються страхувальник ами шляхом перерахування від повідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені стр ахувальниками у встановлени й термін страхові внески до Ф онду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пе ні.

Відповідно до вимог п. 5.1 вказ аної Інструкції також передб ачено, що не внесені страхува льниками у встановлений стро к страхові внески до Фонду вв ажаються недоїмкою і стягуют ься у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуван ням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прос трочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, що діяла н а момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без ур ахування штрафів) за весь стр ок.

Страховий тариф зі сплати с трахових внесків Державному підприємству “Орджонікідзе вугілля” в особі Структурног о підрозділу “Автобаза” держ авного підприємства “Орджон ікідзевугілля” визначено у р озмірі 1,46 % від сум фактичних ви трат на оплату праці наймани х працівників, що включають в итрати на виплату основної т а додаткової заробітної плат и, інших заохочувань і компен саційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Наявність у Державного під приємства “Орджонікідзевуг ілля” в особі Структурного п ідрозділу “Автобаза” держав ного підприємства “Орджонік ідзевугілля” заборгованост і по сплаті пені у сумі 4820,98 грн. за порушення строків сплати страхових внесків, перед від діленням Виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Дон ецької області підтверджуєт ься актом перевірки, розраху нковою відомістю про нарахув ання та перерахування страхо вих внесків та витрачення ко штів Фонду.

Доказів погашення зазначе ної заборгованості у повному обсязі, відповідачем не нада но. Таким чином, Державне підп риємство “Орджонікідзевугі лля” в особі Структурного пі дрозділу “Автобаза“ державн ого підприємства «Орджонікі дзевугілля» повинно відшкод увати відділенню Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань в м.Єнак ієве Донецької області забор гованість зі сплати пені за п орушення строків сплати стра хових внесків у розмірі 4820,98 гр н.

З огляду на вищезазначене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги відділення Вик онавчої дирекції фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в м.Єнакієве Донецько ї області до Державного підп риємства “Орджонікідзевугі лля” в особі структурного пі дрозділу “Автобаза” про стяг нення пені за порушення стро ків та обсягів сплати страхо вих внесків в сумі 4820,98 грн. підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м.Єнакієве Донец ької області до Державного п ідприємства “Орджонікідзев угілля” в особі структурного підрозділу “Автобаза” про с тягнення пені за порушення с троків та обсягів сплати стр ахових внесків в сумі 4820,98 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства “Орджонікідзевугі лля” в особі структурного пі дрозділу “Автобаза” на корис ть відділення Виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м.Є накієве Донецької області (р /р 37176400900043 ГУДКУ в Донецькій обла сті, МФО 834016, ОКПО 25969015) суму пені з а порушення строків та обсяг ів сплати страхових внесків у розмірі 4820 (чотири тисячі віс імсот двадцять) грн. 98 коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 10 лютого 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 14 лютого 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги в 10-денний ст рок з дня проголошення поста нови.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністратив ного суду.

Суддя Зінченко О.В.