Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а/0570/1116/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1116/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зінченк а О.В.

при секретарі Важинс ькій Т.В.

з участю представників:

позивача - Юнякової С.Ю. ,

відповідача - не з' явили сь,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дон ецького обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Торговий дом «Ігнат-Агро» пр о стягнення заборгованості п о сплаті страхових внесків у розмірі 123,36 грн., -

в с т а н о в и в :

Донецьке обласне відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності в інтересах Ново азовської міжрайонної викон авчої дирекції Донецького об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності (далі - позивач) звернулось д о суду з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Торговий дом «Ігнат-Агро » (далі - відповідач) про стяг нення заборгованості по спла ті страхових внесків у розмі рі 123,36 грн.

В обґрунтування вимог поз ивач посилається на те, що поз ивачем проведено перевірку п равильності нарахування, пов ноти і своєчасності перераху вання страхових внесків відп овідачем, за результатами пе ревірки складено акт від 28.05.2010 р оку. В акті перевірки зазначе но про порушення підприємств ом строків сплати страхових внесків, внаслідок чого у від повідача утворилася недоїмк а по сплаті страхових внескі в до Новоазовської міжрайонн ої виконавчої дирекції Донец ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності в сумі 71,86 грн. Прийнят им рішенням Фонду від 18 червня 2010 року №1639 відповідача зобов' язано сплатити фінансові (шт рафні) санкції у розмірі 35,93 грн . та пеню у сумі 3,00 грн. Дане ріше ння не оскаржувалося в адмін істративному та судовому пор ядку. Крім того, на підставі зв ітних даних за формою Ф4-ФССзТ ВП за 9 місяців 2009 року сума заб оргованості по страховим вне скам на кінець звітного пері оду ТОВ «Торговий дом «Ігнат -Агро» становить 12.57 грн. Таким чином, загальна сума заборго ваності по сплаті страхових коштів відповідача складає 1 23,36 грн., яка у добровільному по рядку не сплачена.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити позов у повному обсязі .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час і міс це розгляду справи повідомля вся належним чином. Причин не явки суду не повідомив, заяв п ро відкладення розгляду спра ви не надсилав. Письмових зап еречень проти адміністратив ного позову до суду не надісл ав.

З урахуванням положень ч. 4 с т. 128 КАС України суд визнав за м ожливе розглянути справу за відсутністю представника ві дповідача.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю «Т орговий дом «Ігнат-Агро», код ЄДРПОУ 36091773, є юридичною особою , зареєстроване Тельманівськ ою районною державною адміні страцією Донецької області 0 9 лютого 2009 року, про що видане с відоцтво про державну реєстр ацію юридичної особи (арк. спр ави 7).

За період з 01 лютого 2009 року по 01 травня 2010 року Новоазовською міжрайонною виконавчою дире кцією Донецького обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності проведе но перевірку повноти нарахув ання та перерахування обов' язкових страхових внесків на соціальне страхування з тим часової втрати працездатнос ті та обґрунтованість їх вит рачання товариством з обмеже ною відповідальністю «Торго вий дом «Ігнат-Агро», за резул ьтатами якої складено акт ві д 28 травня 2010 року, відповідно д о якого виявлено порушення в имог, п.п.2.2, 2.4 статті 27 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м” (арк. справи 10).

Заступником директора Дон ецького обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності прийнято рішення від 18 червня 2010 року №1639, яким нак ладено штраф у розмірі 50% суми страхових внесків - 35,93 грн., н арахована пеня за несвоєчасн у сплату страхових внесків - 3,00 грн. (арк. справи 12). Дане рішен ня отримане відповідачем 24 че рвня 2010 року.

Відповідач вказане рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в рішенні, не сплатив.

Крім того, товариством з обм еженою відповідальністю «То рговий дом «Ігнат-Агро» був н аданий Фонду звіт за 9 місяців 2009 року про нараховані внески , перерахування та витрати, по в' язані з загальнообов' яз ковим державним соціальним с трахуванням у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті за формою Ф4-ФССзТВП, де за значив прострочену заборгов аність в розмірі 12.57 грн. (арк. сп рави 9).

Положеннями статті 9 Закону України “Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” визначено, що Фонд со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і є органом, який здійснює кер івництво та управління загал ьнообов'язковим державним со ціальним страхуванням у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням, провад ить збір і акумуляцію страхо вих внесків та інших коштів, п ризначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види як их передбачені статтею 34 цьог о Закону, та забезпечує їх над ання, а також здійснює контро ль за використанням цих кошт ів.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, контролюючими органами є о ргани фондів загальнообов'яз кового державного соціально го страхування - стосовно вне сків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, у межах компетенції цих о рганів, встановленої законом .

Згідно статті 22 Закону Укра їни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м”, платниками страхових вне сків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , є страхувальники та застрах овані особи.

Відповідно до положень час тини 2 статті 27 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв'язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням” страхувальник зобов'язаний:

2) нараховувати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески;

3) надавати та оплачувати за страхованим особам у разі на стання страхового випадку ві дповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього З акону;

4) вести облік коштів загаль нообов'язкового державного с оціального страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням, і сво єчасно надавати органам Фонд у встановлену звітність щодо цих коштів;

5) допускати посадових осіб органів Фонду, органу держав ного нагляду, інших контролю ючих органів до перевірок пр авильності обчислення та спл ати страхових внесків, викор истання страхових коштів, на давати їм необхідні документ и та пояснення з питань, що вин икають під час перевірок;

6) вести облік заробітної пл ати застрахованої особи та з берігати ці дані протягом ст року, встановленого законода вством;

7) надавати на вимогу застра хованої особи відомості щодо заробітної плати, суми сплач ених страхових внесків;

8) надавати виконавчій дирек ції відділення Фонду відомос ті:

про чисельність найманих п рацівників, розмір їх заробі тної плати за встановленою ф ормою звітності;

про зміну відомостей про за страховану особу в десятиден ний строк з дня одержання цих змін.

У відповідності зі статтею 50 Закону України “Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням”, матеріальне забезпечення та соціальні п ослуги за загальнообов'язков им державним соціальним стра хуванням у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням, застрахованим особам , зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, признач аються та надаються за основ ним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими ос обами страхових внесків.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 28 Закону України “П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням”, ст раховик має право здійснюват и перевірку правильності нар ахування і повноти сплати ст рахових внесків та використа ння страхових коштів на підп риємствах, в установах, орган ізаціях незалежно від форми власності, виду діяльності т а господарювання, у фізичних осіб, які використовують пра цю найманих працівників.

Згідно з підпунктом 8.1 Інстр укції про порядок перерахува ння, обліку та витрачання стр ахових коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36, ро бочі органи виконавчої дирек ції Фонду здійснюють контрол ь за правильністю нарахуванн я, своєчасністю і повнотою пе рерахування та надходження с трахових внесків, інших плат ежів до Фонду, а також за цільо вим і правильним витрачанням його коштів.

Частиною 1 статті 30 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям” визначено, що у разі несво єчасної сплати страхових вне сків страхувальником або не повної їх сплати страхувальн ик сплачує суму донараховани х контролюючим органом страх ових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сп лати страхувальником страхо вих внесків на нього наклада ється штраф у розмірі 50 відсот ків суми належних до сплати с трахових внесків за весь пер іод, який минув з дня, коли стр ахувальника було взято на об лік. За порушення порядку вит рачання страхових коштів нак ладається штраф у розмірі 50 ві дсотків належної до сплати с уми страхових внесків. Пеня о бчислюється виходячи з 120 відс отків облікової ставки Націо нального банку України, що ді яла на момент сплати, нарахов аної на повну суму недоїмки (б ез урахування штрафів) за вес ь її строк.

Безпосередньо порядок обч ислення і сплати страхових в несків до Фонду, обліку та вит рачання страхових коштів, зд ійснення платежів, ведення б ухгалтерського обліку і звіт ності визначає Інструкція пр о порядок перерахування, обл іку та витрачання страхових коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України (да лі - Інструкція), затверджена п остановою правління Фонду ві д 12.07.2007 № 36.

Відповідно до підпункту 4.12 І нструкції страхувальниками -роботодавцями страхові внес ки сплачуються у день одержа ння коштів на оплату праці в у становах банків. Підприємств а, які здійснюють виплату зар обітної плати на поточні рах унки фізичних осіб в установ ах банків, сплачують страхов і внески до Фонду в день перер ахування коштів на особові р ахунки.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину місяц я страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сп лачує страхові внески, нарах овані на суму цих виплат.

При проведенні оплати прац і з готівкової виручки чи в на туральній формі платники стр ахових внесків не пізніше на ступного дня після здійсненн я виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Підпунктом 8.8 Інструкції пе редбачено, що суми нецільово го використання страхувальн иком коштів загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування не приймаються до заліку в рахунок страхови х внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Попри наведеним правовим п риписам на момент розгляду с прави відповідач покладений на нього обов' язок не викон ав, вказані кошти на рахунок Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності не надходили.

Таким чином, загальна сума з аборгованості по сплаті стра хових внесків відповідача ск ладає 123,36 грн.

З огляду на вищезазначене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги Донецького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності д о товариства з обмеженою від повідальністю «Торговий дом «Ігнат-Агро» про стягнення з аборгованості по сплаті стра хових внесків у розмірі 123,36 грн . підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Торгови й дом «Ігнат-Агро» про стягне ння заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 123,36 грн., - задовольнити повніст ю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «То рговий дом «Ігнат-Агро» (ЄДРП ОУ 36091773) на користь Донецького о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і на транзитний рахунок Ново азовської міжрайонної викон авчої дирекції Донецького об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності (ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Ав аль» 2560831900, ЄДРПОУ 26081556, МФО 335076) з аборгованість по сплаті стра хових внесків у розмірі 123 (сто двадцять три) грн. 36 коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 10 березня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 14 березня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги в 10-денний ст рок з дня проголошення поста нови.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови. Якщо суб'єк та владних повноважень у вип адках та порядку, передбачен их частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідом лено про можливість отриманн я копії постанови суду безпо середньо в суді, то десятиден ний строк на апеляційне оска рження постанови суду обчисл юється з наступного дня післ я закінчення п'ятиденного ст року з моменту отримання суб 'єктом владних повноважень п овідомлення про можливість о тримання копії постанови суд у.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністратив ного суду.

Суддя Зінченко О.В.