Постанова

від 28.03.2011 по справі 2а/0570/2525/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2525/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Кутафі ній К.Ю.

за участю

представника позивача - Сиро м' ятникової Є.В. (за довіре ністю),

представника відповідача - не з' яви вся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Шахтарському районі Д онецької області до Сільсько господарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» про стягнення заборг ованості з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених за списком № 2 у розм ірі 5839,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Шахтарському ра йоні Донецької області зверн улося до Донецького окружног о адміністративного суду з п озовною заявою до Сільського сподарського товариства з об меженою відповідальністю «М рія» про стягнення заборгова ності з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій, призн ачених за списком № 2 у розмірі 5839,36 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен бу в відшкодувати до 25-го числа щ омісяця місячну суму фактичн их витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, по працівника х підприємства, яким признач ено пенсію. За період з 01.11.2010р. по 01.01.2011 р. відповідач має заборго ваність з покриття фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за Списко м №2 у сумі 5839,36 грн., яка підтверд жується розрахунками.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги, надала поясне ння аналогічні викладеним в позові, просить суд задоволь нити позовні вимоги в повном у обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, причин неявки с уду не повідомив, але надав су ду письмову заяву, якою позов ні вимоги визнав у повному об сязі та не заперечував проти їх задоволення. Просив справ у розглянути за його відсутн ості.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Як що відмову від адміністратив ного позову чи визнання адмі ністративного позову виклад ено в адресованій суду письм овій заяві, ця заява приєднує ться до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв' язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и, зокрема, у разі повного визн ання відповідачем адміністр ативного позову і прийняття його судом приймається поста нова суду про задоволення ад міністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає виз нання відповідачем адмініст ративного позову та приймає постанову про задоволення ад міністративного позову, вихо дячи при цьому з наступного.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши в судовому засіданні ная вні докази, суд встановив нас тупне.

Управління Пенсійного фон ду України в Шахтарському ра йоні Донецької області є суб ' єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, як ий в цих правовідносинах зді йснює повноваження, покладен і на нього ст. 12 Прикінцевих по ложень Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», По ложенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 бере зня 2001 року №121/2001, з наступними зм інами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», у період до перетворен ня Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну ор ганізацію він функціонує як центральний орган виконавчо ї влади на підставі норм цьог о Закону (крім норм, зазначени х в абзаці шостому пункту 1 цьо го розділу) та Положення про П енсійний фонд України, яке за тверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду Укра їни в зазначений період затв ерджує Кабінет Міністрів Укр аїни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування, про вадить збір, акумуляцію та об лік страхових внесків, призн ачає пенсії та готує докумен ти для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пен сій, допомоги на поховання, ін ших соціальних виплат, які зг ідно із законодавством здійс нюються за рахунок коштів Пе нсійного фонду України, здій снює контроль за цільовим ви користанням коштів Пенсійно го фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України сп рямовується та координуєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и через Міністра праці та соц іальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння; призначення і виплати пе нсій; забезпечення повного т а своєчасного фінансування в итрат на виплату пенсій, допо моги на поховання та інших со ціальних виплат, що здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України.

Сільськогосподарське това риство з обмеженою відповіда льністю «Мрія» (ідентифікаці йний код 00697024, 86200, Донецька облас ть, Шахтарський район, с. Рівне , вул. Жовтнева, 30) є юридичною о собою, перебуває на обліку в У ПФУ в Шахтарському районі До нецької області та є платник ом страхових внесків на зага льнообов`язкове державне пен сійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» п ередбачено, що страхувальник и - це роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій врегульовано шляхо м введення окремого виду збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування».

Згідно п. 1 ст. 2 Закону Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», для юридичних осіб, незале жно від форми власності, бюдж етних, громадських та інших у станов та організацій, до об' єкту оподаткування відносят ься фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенс ійне забезпечення».

Зокрема, у відповідності до вимог вказаного Закону, суб' єкти підприємницької діяльн ості, незалежно від форми вла сності, повинні сплачувати з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування у 100 від сотковому розмірі від об' єк та оподаткування, яким є факт ичні витрати на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення», до досяг нення працівниками пенсійно го віку, передбаченого ст. 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які прац ювали або працюють на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за спис ком № 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення». У ц ьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до с татті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьо му зберігається порядок покр иття витрат на виплату і дост авку цих пенсій, що діяв до наб рання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 розд ілу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України», затверджен ої Постановою правління Пенс ійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до частини 2 « Прикінцевих положень» Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», зокрема, в таких ро змірах: для платників, зазнач ених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ці єї Інструкції, - також 100 відсот ків фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абзацу п ершого частини 2 Прикінцевих положень Закону, застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були склад ені розрахунки фактичних вит рат на виплату і доставку піл ьгових пенсій по працівниках відповідача за період з 01.11.2010 р . по 01.01.2011 р., які надіслані відпов ідачу.

Відповідно до п. 6.4 «Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та з астрахованими особами внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни 19.12.2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточни й рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Пунктами 6.8 Інструкції, пере дбачено, що підприємства щом ісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Згідно п. 6.10 Інструкції, відш кодування сум і фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, здійснюється під приємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем й ого реєстрації.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах за Сп иском № 2, позивачу у встановле ні строки не вносив, в результ аті чого відповідно до подан ого суду розрахунку має забо ргованість за період з 01.11.2010 р. п о 01.01.2011 р. у сумі 5839,36 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об' єктивн ому дослідженні.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з Сільського сподарського товариства з об меженою відповідальністю «М рія» суми боргу з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій в розмірі 5839,36 грн. є обґрун тованими і законними та підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 К АС України судові витрати з в ідповідача не підлягають стя гненню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 14, 17, 18, 71, 86, 91, 9 4, 158- 163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Шахтарському районі Донецької області до Сільськ огосподарського товариства з обмеженою відповідальніст ю «Мрія» про стягнення забор гованості з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених за списком № 2 у роз мірі 5839,36 грн., - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Мрія» (ідентифікаційний код 00697024, 86200, Д онецька область, Шахтарський район, с. Рівне, вул. Жовтнева, 3 0) на користь Управління Пенсі йного фонду України в Шахтар ському районі Донецької обла сті (86200, Донецька область, м. Ша хтарськ, вул. Крупської, 20, р/р № 256063012054 в ДОУ ВАТ «Державний ощад банк України», МФО 335106, код ЄДРП ОУ 21955482) заборгованість з відшк одування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за Списком № 2 за період з 01.11.2 010 р. по 01.01.2011 р. в сумі 5839 (п' ять тис яч вісімсот тридцять дев' ят ь) грн. 36 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови, з подачею к опій апеляційної скарги відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Ушенко С. В.