Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а-1740/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 березня 2011 року Справа № 2а-1740/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: не з' явився;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції в м. Сєвєрод онецьку Луганської області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Виробничо - комерційна компанія «Пірамі да» про стягнення податковог о боргу,-

ВСТАНОВИВ :

28 лютого 2011 року позивач звер нувся до суду з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Виробничо - комер ційна компанія «Піраміда» пр о стягнення податкового борг у.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Виробничо - комерційна компанія «Пірамі да» зареєстровано Виконавчи м комітетом Сєвєродонецької міської ради та перебуває на податковому обліку в Держав ній податковій інспекції в м . Сєвєродонецьку Луганської області.

Станом на 18.02.2011 за відповідач ем утворилась податкова забо ргованість з орендної плати за землю у загальному розмір і 7 263,46 грн.

З метою погашення податков ого боргу відповідача податк овим органом направлено на а дресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнич о - комерційна компанія «Пі раміда» першу податкову вимо гу № 1/264 від 01.10.2010 та другу податко ву вимогу № 2/302 від 06.10.2010; прийнято рішення № 24/24-073 від 15.11.2010 про стягн ення коштів та продаж інших а ктивів платника податків в р ахунок погашення його податк ового боргу.

Враховуючи, що самостійно п одатковий борг з орендної пл ати за землю Товариство з обм еженою відповідальністю «Ви робничо - комерційна компан ія «Піраміда» не сплатило, по зивач просить стягнути його в судовому порядку.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н а адресу суду надав заяву про розгляд справи без його учас ті.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час розг ляду справи був повідомлений належним чином, однак на адре су суду повернувся конверт.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

За таких обставин, суд вважа є можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі док азів, які є в матеріалах справ и.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Виробничо - комерційна компанія «Пірамі да» зареєстровано Виконавчи м комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської обл асті

Відповідач як платник пода тків знаходиться на обліку в Державній податковій інспек ції в м. Сєвєродонецьку Луган ської області з 24.10.2001 за № 156.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 Закони України «Про п лату за землю» та “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” втратив чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , в даному випадку слід застос овувати норми Законів Україн и «Про плату за землю» та “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”, який був чин ний на момент виникнення дан их правовідносин.

Статтею 7 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2011 рік» установлено, що податки і збори (обов' язков і платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановле ні Податковим кодексом Украї ни як загальнодержавні і міс цеві податки та збори, включа ючи розстрочені і відстрочен і суми грошових зобов' язань , суми податкового боргу з ура хуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися стан ом на 31 грудня 2010 року, і суми, до нараховані за актами перевір ок, за цими податками і зборам и (обов' язковими платежами) , сплачуються платниками под атку за правилами, встановле ними відповідними законодав чими актами України, або стяг уються у порядку, встановлен ому Податковим кодексом Укра їни, та зараховуються до: зага льного фонду державного бюдж ету - в частині податків і збор ів (обов' язкових платежів), я кі зараховувалися до державн ого бюджету; загального чи сп еціального фонду місцевих бю джетів - у частині податків і з борів (обов' язкових платежі в), які зараховувалися відпов ідно до загального чи спеціа льного фонду місцевих бюджет ів.

Відповідно до статті 1 Закон у України від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «Про оренду землі» оренд а землі - це засноване на догов орі строкове платне володінн я і користування земельною д ілянкою, необхідною орендаре ві для проведення підприємни цької та інших видів діяльно сті.

Згідно із статтею 21 Закону У країни від 06 жовтня 1998 року № 161-Х ІV «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, яки й орендар вносить орендодавц еві за користування земельно ю ділянкою. Розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю встановлюються за з годою сторін у договорі орен ди.

Статтею 2 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ «Про плат у за землю» передбачено, що пл ата за землю справляється у в игляді земельного податку аб о орендної плати, що визначає ться залежно від грошової оц інки земель.

Відповідно до частини 2 стат ті 5 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за земл ю» Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Виробничо - комерційна компанія «Пірамі да» є суб'єктом плати за землю (платником).

Відповідно до статті 14 Зако ну України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» платн ики земельного податку, а так ож орендної плати за земельн і ділянки державної або кому нальної власності (крім гром адян) самостійно обчислюють суму земельного податку та о рендної плати щороку за стан ом на 01 січня і до 01 лютого пото чного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою це нтральним податковим органо м, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов'язку подання щом ісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 01 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Податкове зобов'язання по з емельному податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, від повідно до статті 17 Закону Укр аїни від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Пр о плату за землю» сплачуєтьс я рівними частками власникам и та землекористувачами земе льних ділянок за місцезнаход женням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця. Податкове зобов'язан ня по земельному податку, а та кож по орендній платі за земл і державної та комунальної в ласності, визначене у новій з вітній податковій деклараці ї, у тому числі і за нововідвед ені земельні ділянки, сплачу ється власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності здійснюється органа ми державної податкової служ би (стаття 27 Закону України ві д 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плат у за землю»).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем отов арився податковий борг з оре ндної плати за землю у загаль ному розмірі 7 263,46 грн., що підтве рджується податковою деклар ацією орендної плати за земе льні ділянки державної і ком унальної власності та обліко вою карткою платника податкі в.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» та Закону України від 03 лип ня 1992 року № 2535-XII «Про плату за зе млю» Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнич о - комерційна компанія «Пі раміда» суми податку з оренд ної плати за землю у встановл ений строк не сплатило, внасл ідок чого за ним утворилась з аборгованість у розмірі 7 263,46 г рн.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначен ому Кабінетом Міністрів Укра їни. Продаж інших активів зді йснюється на підставі рішенн я податкового органу, підпис аного його керівником та скр іпленого гербовою печаткою п одаткового органу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Державною податковою інспекцією в м. Сє вєродонецьку Луганської обл асті 01 вересня 2010 року винесено першу податкову вимогу № 1/264, я ку отримано відповідачем 03.09.201 0, про що свідчить особистий пі дпис його уповноваженої особ и на копії корінця першої под аткової вимоги. 06 жовтня 2010 рок у позивачем винесено другу п одаткову вимогу № 2/302, яку отрим ано відповідачем 11.10.2010, про що с відчить особистий підпис упо вноваженої особи на копії ко рінця другої податкової вимо ги.

15 листопада 2010 року позиваче м винесено рішення про стягн ення коштів та продаж інших а ктивів платника податків в р ахунок погашення його податк ового боргу.

Однак зазначені заходи не п ризвели до погашення податко вого боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку податкову заборгованість з орендної плати за землю у роз мірі 7 263,46 грн. не сплатив, позовн і вимоги визнаються судом об ґрунтованими, доведеними і т акими, що підлягають повному задоволенню.

Відповідно до п. 95.3 Пода ткового кодексу України стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в м. Сєвє родонецьку Луганської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнич о - комерційна компанія «Пі раміда» про стягнення податк ового боргу задовольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Виробничо - комерційна компанія «Піраміда» (93400, Луган ська область, м. Сєвєродонець к, вул. Гагаріна, 20; код 31083705, р/р № 2600 6320075 в АБ «Український комуналь ний банк», Луг., МФО 304988, р/р № 2600405971620 в АКБ «ПРАВЕКС-БАНК», м. Київ, М ФО 321983) податковий борг в сумі 7 2 63,46 грн. (сім тисяч двісті шістд есят три гривні 46 копійок).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 21 берез ня 2011 року.

Суддя Н.В. Кравцова