Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а-1411/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2011 року Справа № 2а-1411/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Ципко О.В.

при секретарі - Бородіній І.Ю.,

за участю представників:

від позивача: Кошакова Д.В .

від відповідача: не прибув ,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної дер жавної податкової інспекції у Луганській області до това риства з обмеженою відповіда льністю "Запорізька металург ійна компанія" про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

15 лютого 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Рубіжанськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції у Луганські й області до товариства з обм еженою відповідальністю "Зап орізька металургійна компан ія" про стягнення податкової заборгованості, в якому пози вач посилався на наступне.

Згідно Закону України " Про систему оподаткування" в ід 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як п латник податків і зборів (обо в'язкових платежів), зобов'яза ний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за коном терміни. Відповідач має податковий борг в сумі 290 294,26 грн., в т.ч. 283590,52 грн. - основний п латіж та 6 703,74 грн. - пені. Сума о сновного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідн о до наданої відповідачем по даткової декларації до Рубіж анської об'єднаної державної податкової інспекції у Луга нській області та внаслідок податкового зобов' язання, я ке самостійно нараховане кон тролюючим органом. Тому, пози вач просив стягнути з відпов ідача заборгованість перед б юджетом у сумі 290 294,26 грн.

надавши дозвіл на погашенн я усієї суми податкового бор гу за рахунок майна товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Запорізька металургійна компанія", що перебуває у пода тковій заставі.

25 лютого 2011 року предста вником позивача була надана заява про внесення змін до ад міністративного позову, в як ій він просив стягнути кошти за податковим боргом з товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Запорізька металургі йна компанія", ід.код 32419774) у сумі 290294,26 грн. шляхом:

- надання дозволу на погашен ня усієї суми податкового бо ргу за рахунок майна товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Запорізька металургійн а компанія", що перебуває у под атковій заставі;

- за рахунок стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, що обслуговують й ого, а саме:

-з р/рахунку № 26000103746001 ПАТ «А ЛЬФА-БАНК» У М.КИЄВІ, вул.Д есятинна,4/6, МФО 300346;

-з р/рахунку № 26003153000840 ПАТ «ДО НГОРБАНК», м.Донецьк, вул.Арте ма,38, індекс 83086, МФО 334970;

- з р/рахунку № 26002153000 ПАТ «ДО НГОРБАНК», м. Донецьк, вул. Арт ема, б.38, індекс 83086, МФО 334970;

-з р/рахунку № 26009301182594 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М.АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬК ОЇ ОБЛАСТІ, вул. Леніна, 44, інде кс 94220, МФО 304342(а.с26-27).

У судовому засіданні п редставник позивача позов пі дтримав в повному обсязі, дав пояснення по суті позову та п росив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповіда ча в судове засідання не приб ув, був повідомлений належни м чином, що підтверджується п овідомленнями про вручення п оштового відправлення № 05729578, № 05774220, № 05776355.

Відповідно до положен ь статті 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України справа вирішується на підст аві наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає , що позовні вимоги підлягают ь частковому задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, що т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Запорізька метал ургійна компанія" зареєстров ане виконавчим комітетом Зап орізької міської ради від 05.03.20 03 та внесено до Єдиного держав ного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5-10).

27.06.2006 року була проведен а державна реєстрація змін д о установчих документів това риства з обмеженою відповіда льністю "Запорізька металург ійна компанія", а саме: місцезн аходження - 94204, Луганська обл асть, м. Алчевськ, вул. Московс ька, буд.4а.

Відповідач взятий на п одатковий облік в Алчевській об"єднаній державній податк овій інспекції у Луганській області з 07.03.2003 року № 862, про що ви дана довідка форми №4-ОПП (а.с.11) . З 29.11.2009 року відповідач зареєс трований в Рубіжанській об'є днаній державній податковій інспекції у Луганській обла сті як платник окремих подат ків.

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зоб ов' язаний сплачувати подат ки і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відпов ідач, як платник податків і зб орів (обов'язкових платежів), з обов'язаний сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 с татті 4 Податкового кодексу У країни № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено , що кожна особа зобов'язана сп лачувати встановлені цим Код ексом, законами з питань митн ої справи податки та збори, пл атником яких вона є згідно з п оложеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові та службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3 . пункту 168.4 статті 168 Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р . контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної по даткової служби за місцезнах одженням юридичної особи або її відокремленого підрозділ у.

У відповідності з Зако ном України “Про систему опо даткування” до складу податк ів у числі інших також входит ь і податок на додану вартіст ь, контроль за правильністю т а своєчасністю справляння вс іх видів податків і зборів (об ов' язкових платежів) здійсн юється державними податкови м органами в межах повноваже нь, визначених законом, відпо відальність за правильність обчислення, своєчасність сп лати податків та зборів (обов ' язкових платежів) і додерж ання законів про оподаткуван ня несуть платники податків і зборів ( обов' язкових плат ежів) відповідно до законів У країни.

Як вбачається з матері алів справи, товариство з обм еженою відповідальністю "Зап орізька металургійна компан ія" мало податковий борг в су мі 290 294,26 грн., в т.ч. основний плат іж - 283590,52 грн. та пеня - 6703,74 грн., який складається з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті.

Відповідач узгодив по даткове зобов'язання подавши до Рубіжанської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Луганській області пода ткову декларацію з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті від 02.02.2009 року на суму 325 168,20грн . (а.с.18).

Відповідно до п.5.1 ст.5 За кону України „Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", яким визначено, що податко ве зобов'язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої декларації.

Положеннями п.п.5.3.1 п.5.3 ст .5 вказаного Закону 2181 передбач ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Також, відповідно до пу нкту 57.1 статті 57 Податкового ко дексу України платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону 2181 узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені цією статтею, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків. Відпо відно до ст. 16 Закону № 2181 на суму податкового боргу нараховує ться пеня, яка входить до скла ду податкового боргу, оскіль ки відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закон у 2181 податковий борг (недоїмка ) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 в казаного Закону № 2181-ІІІ та ві дповідно до Інструкції “Про порядок нарахування та погаш ення пені за платежами, що кон тролюються органами державн ої податкової служби”, затве рдженої Наказом ДПА України №290 від 11.06.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 27.06.2003р. за № 522/7843, за несвоєчасне п огашення узгоджених податко вих зобов' язань боржнику на раховується пеня, яка станом на 01.01.2011р. у товариства з обмеже ною відповідальністю "Запорі зька металургійна компанія" складає 6703,74 грн. (а.с.17).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181 т а з метою погашення податков ого боргу відповідача, подат ковим органом були прийняті заходи, а саме, особисто вруче ні

- 03.03.2009 року перша податк ова вимога від 03.03.2009р. № 1/49 (а.с.14);

- 03.04.2009 року друга податк ова вимога від 02.04.2009р. № 2/64 (а.с.14), ал е прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення від повідачем податкового боргу , результатів не дали.

Судом встановлено, що 05.0 5.2009 року Рубіжанською об'єднан ою державною податковою інсп екцією у Луганській області було прийнято рішення № 7 про с тягнення коштів та продаж ін ших активів відповідача в ра хунок погашення його податко вого боргу (а.с.15).

Відповідно до п.8.1 ст.8 Закону України №2181 з метою захисту ін тересів бюджетних споживачі в активи платника податків, щ о має податковий борг, переда ються у податкову заставу.

Відповідно до абз.3 пп.8.2.1 п.8.2 с т.8 Закону України №2181 право под аткової застави виникає у ра зі несплати у строки, встанов лені цим Законом, суми податк ового зобов'язання, визначен ої контролюючим органом, - з дн я, наступного за останнім дне м граничного строку такого п огашення, визначеного у пода тковому повідомленні.

Враховуючи наявність податкового боргу, у відпові дності до ст. 8 Закону 2181, рухоме майно і майнові права товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Запорізька металургій на компанія були передані у п одаткову заставу, що підтвер джується актами опису активі в від 13.10.2009 року № 62-24/216-32419774 та від 02.12.20 09 року № 71-24/216-31767686 та витягами з Дер жавного реєстру обтяжень рух омого майна № 25004292 від 15.10.2009 року т а № 27396343 від 08.06.2010 року.

Позивач стверджує, що Рубіж анською об'єднаною державною податковою інспекцією у Луг анській області було здійсне но всі можливі заходи щодо по гашення податкового боргу, а ле вони результатів не надал и.

Відповідно до пункту 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни встановлено, що стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Згідно із частиною пер шою статті 69 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни доказами в адміністратив ному судочинстві є будь-які ф актичні дані, на підставі яки х суд встановлює наявність а бо відсутність обставин, що о бґрунтовують вимоги і запере чення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, щ о мають значення для правиль ного вирішення справи. Ці дан і встановлюються судом на пі дставі пояснень сторін, трет іх осіб та їхніх представник ів, показань свідків, письмов их і речових доказів, висновк ів експертів.

Відповідно до статті 7 0 Кодексу адміністративного судочинства України належни ми є докази, які містять інфор мацію щодо предмету доказува ння. Суд не бере до розгляду до кази, які не стосуються предм ету доказування. Обставини, я кі за законом повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватися ніякими іншими з асобами доказування, крім ви падків, коли щодо таких обста вин не виникає спору.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинс тва України обставини, встан овлені судовим рішенням в ад міністративній, цивільній аб о господарській справі, що на брало законної сили, не доказ уються при розгляді інших сп рав, у яких беруть участь ті са мі особи або особа, щодо якої в становлено ці обставини.

14 грудня 2009 року постановою Л уганського окружного адміні стративного суду по справі № 2а-27158/09/1270 за позовом Рубіжансько ї об'єднаної державної подат кової інспекції у Луганській області до товариства з обме женою відповідальністю "Запо різька металургійна компані я" про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення н а активи платника податків п озовні вимоги були задоволен і повністю. Стягнуто з товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Запорізька металургій на компанія" податковий борг по орендній платі за земельн і ділянки державної та комун альної власності на суму 214872,00 г рн.

Враховуючи вищевиклад ене, суд приходить до перекон ання, що стягнення податково ї заборгованості в розмірі 290 294,26 грн. підлягає частковому за доволенню, оскільки вказаною постановою суду від 14.12.2009 року частина податкового боргу з відповідача вже була стягнут а в сумі 214872,00 грн., тому задоволе нню підлягає сума боргу в роз мірі 75422,26 грн. (290 294,26 грн. - 214872,00 грн. = 75422 ,26 грн.).

Як вбачається з матері алів справи, відповідачем до цього часу сума боргу в розмі рі 75 422,26 грн. не сплачена.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростов ували доводи позивача, відпо відач суду не надав.

За таких обставин, вихо дячи з меж заявлених позовни х вимог, суд вважає позовні ви моги частково обґрунтованим и, а позов таким, що підлягає ч астковому задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіж анської об'єднаної державної податкової інспекції у Луга нській області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Запорізька металургійна компанія" про стягнення пода ткової заборгованості задов ольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю "Запорізька металургійна к омпанія" (адреса: 94204, м. Алчевськ , вул. Московська,4а, ід.код 32419774) з аборгованість перед бюджето м України з податкового борг у по орендній платі за земель ні ділянки державної та кому нальної власності у сумі 75 422,26 г рн. (сімдесят п' ять тисяч чот ириста двадцять дві грн. 26 коп .)

Надати Рубіжанській о б'єднаній державній податков ій інспекції у Луганській об ласті дозвіл на погашення ус ієї суми податкового боргу у сумі 290294,26 грн. (двісті дев' яно сто тисяч двісті дев' яносто чотири грн. 26 коп.) за рахунок м айна товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізьк а металургійна компанія", що п еребуває у податковій застав і та за рахунок стягнення кош тів з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують бор жника, а саме:

-з р/рахунку № 26000103746001 ПАТ «А ЛЬФА-БАНК» У М.КИЄВІ, вул.Д есятинна,4/6, МФО 300346;

-з р/рахунку № 26003153000840 ПАТ «ДО НГОРБАНК», м.Донецьк, вул.Арте ма,38, індекс 83086, МФО 334970;

- з р/рахунку № 26002153000 ПАТ «ДО НГОРБАНК», м. Донецьк, вул. Арт ема, б.38, індекс 83086, МФО 334970;

-з р/рахунку № 26009301182594 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М.АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬК ОЇ ОБЛАСТІ, вул. Леніна, 44, інде кс 94220, МФО 304342.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано 21.03.2011 року.

Суддя О.В. Ципко