Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а-1766/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2011 року Справа № 2а-1766/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Борзани ці С.В.

при секретарі: Жиленку Д.В.

за участю:

представника позивача - Анохіної Г.О.,

представник відповідача - Бевз О.В.,

адміністративним позовом Державної податкової інспек ції в Слов' яносербському ра йоні Луганської області до Л уганського інституту агроп ромислового виробництва Нац іональної академії аграрних наук про стягнення податков ого боргу з рахунків у банках , обслуговуючих платника под атків,

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2011 року Державна по даткова інспекція в Слов' ян осербському районі Луганськ ої області звернулася до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом до Л уганського інституту агроп ромислового виробництва Нац іональної академії аграрних наук про стягнення податков ого боргу по податку з доході в фізичних осіб у сумі 347271,83 грн ., в обґрунтування якого зазна чив, що Луганський інститут а гропромислового виробництв а Національної академії агра рних наук зареєстрований у я кості юридичної особи Слов'я носербською районною держав ною адміністрацією Луганськ ої області, свідоцтво №479201 та в несено до ЄДРПОУ. Позивач пер ебуває на обліку в ДПІ в Слов' яносербському районі Луганс ької області з 31.07.1996 за №26. Стано м на 01.01.2011 за позивачем рахуєть ся податковий борг по податк у з доходів фізичних осіб в з агальній сумі 347271,83 грн.

Тому позивач просив стягну ти з рахунків у банках, обслуг овуючих платника податків - відповідача податковий борг по податку з доходів фізичн их осіб в сумі 347271,83 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, наполягав на їх задоволенн і, надав суду пояснення, анало гічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі та просив встановити поря док виконання постанови шлях ом розстрочення сплати подат кового боргу по податку з дох одів фізичних осіб в сумі 347271,83 грн. згідно наданого графіка , а саме: з березня 2011 року по січ ень 2016 року по 5790 грн. щомісячно, у лютому 2016 року - 5661,83 грн., у зв' язку з важким фінансовим ста новищем підприємства.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянув ши справу в межах заявлених п озовних вимог і наявних у мат еріалах справи доказів, оцін ивши докази відповідно до ви мог ст.ст. 69-72 КАС України, суд ді йшов висновку про обґрунтова ність заявлених вимог з огля ду на наступне.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгодженого платником под атків або узгодженого в поря дку оскарження, але не сплаче ного у встановлений цим Коде ксом строк, а також пеня, нарах ована на суму такого грошово го зобов'язання (підпункту 14.1.17 5 пункту 14.1).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, пере дбачених податковим законод авством, платник податків са мостійно обчислює суму подат кового та/або грошового зобо в' язання та/або пені, яку заз начає у податковій (митній) де кларації або уточнюючому роз рахунку, що подається контро люючому органу у строки, вста новлені цим Кодексом.

У судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що Лугансь кий інститут агропромислов ого виробництва Національно ї академії аграрних наук зар еєстровано в якості суб' єкт а підприємницької діяльност і-юридичної особи Слов' янос ербською районною державною адміністрацією Луганської о бласті (а.с.5) та взято на податк овий облік Державної податко вої інспекції в Слов' яносер бському районі Луганської об ласті в якості платника пода тків з 31.07.1996 за №26 (а.с.7).

Згідно акту про результат и звірки та контролю за повно тою і своєчасністю перерахув ання до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб Луга нським інститутом агропром ислового виробництва Націон альної академії аграрних на ук за період з 01.01.2009 по 31.12.2010 № 1291/17 в ід 22.02.2011, в ході її проведення вс тановлено, що станом на 01.01.2011 в порушення п. 17.2 ст. 17 абзацу б) п. 19.2 ст.19 ЗУ «Про податок з доход ів фізичних осіб» відповіда чем не перераховано до бюдже ту податку з доходів фізични х осіб з виплачених доходів у загальній сумі 347271,83 грн. (а.с11-13).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України від 02.1 2.2010 №2755-VI спеціальним законом з п итань оподаткування, який ус тановлював порядок погашенн я зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов' язкових платежів), включ аючи збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами, у тому числі за поруш ення у сфері зовнішньоеконом ічної діяльності, та визнача в процедуру оскарження дій о рганів стягнення був Закон У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг по податку з доході в фізичних осіб в загальній с умі 347271,83 грн. не сплатив, у судов ому засіданні повністю визна в адміністративний позов, по зовні вимоги податкового орг ану про стягнення коштів в су мі 347271,83 грн. з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, визнаються судом обґрунто ваними та такими, що відповід ають нормам Податкового коде ксу України, а тому підлягают ь задоволенню.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Підстав для неприйняття ви знання позовних вимог відпов ідачем суд не вбачає.

Розглядаючи заяву відпові дача щодо встановлення поряд ку виконання постанови суду шляхом надання розстрочення виконання судового рішення , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі необхідн ості спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визна чені у самому судовому рішен ні.

Представник позивача не за перечував проти задоволення заяви відповідача.

Як вбачається з довідки Луг анського інституту агропро мислового виробництва Націо нальної академії аграрних н аук №161 від 21.03.2011, станом на 01.03.2011 під приємство знаходиться у скла дному фінансовому становищі . Зборгованість перед УПФУ в С лов' яносербському районі Л уганської області складає 73738 6,10 грн., з податку з доходу фізи чних осіб складає 347271,83 грн. Одн оразове погашення усіх видів заборгованості призведе до банкротства підприємства.

З урахуванням клопотання п редставника відповідача та в ідсутністю заперечень предс тавника позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч . 1 ст. 257 Кодексу адміністративн ого судочинства України вста новити спосіб та порядок вик онання судового рішення шлях ом розстрочення податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 347271,83 грн., шляхо м сплати податкового боргу р івними частинами з березня 2011 року по січень 2016 року - по 5790,00 гр н. щомісячно, у лютому 2016 року - 5661,83 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї в Слов' яносербському райо ні Луганської області до Луг анського інституту агропро мислового виробництва Націо нальної академії аграрних н аук про стягнення податковог о боргу з рахунків у банках, об слуговуючих платника податк ів задовольнити повністю.

Стягнути кошти з раху нків Луганського інституту а гропромислового виробництв а Національної академії агра рних наук (код ЄДРПОУ 00729327) відкр итих в ЛОДАТ «Райфайзенбанк Аваль» м. Луганськ МФО 304007 № рах унку 260053208; ГУДКУ у Луганській об ласті м. Луганськ МФО 804013 № раху нків: 280131000060; 280503000060, 280504000060, 3521501400125, 31250273210191, 312512722 10191, 31259274210191, 35210008000125, 35218011000125, 35219009000125, 35219010000125, 3522501500012 5, 37112914900125, 37119240251284 по податку з доході в фізичних осіб у розмірі 347271,83 г рн. (триста сорок сім тисяч дві сті сімдесят одна гривня віс імдесят три копійки) на розра хунковий рахунок № 33213800700309 код ка значейства 24046691 одержувач УДК в Слов'яносербському районі МФО 804013, банк ГУДКУ в Луганські й області.

Встановити спосіб, строк і п орядок виконання судового рі шення шляхом розстрочення в иконання судового рішення пр о стягнення з Луганського ін ституту агропромислового ви робництва Національної акад емії аграрних наук податково го боргу у сумі 347271,83 грн. строко м на п' ять років зі сплатою кожного місяця починаючи з березня 2011 року по січень 2016 рок у по 5790 грн. щомісячно, у лютому 2016 року - 5661,83 грн.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію в Слов' яно сербському районі Лугансько ї області внести відповідні зміни в картку особового рах унку платника податків - Луга нського інституту агропроми слового виробництва Націона льної академії аграрних наук .

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанову в повному обсязі складено та підписано 25 берез ня 2011 року.

Суддя С.В. Борзаниця