Ухвала

від 16.02.2011 по справі 2-а-10430/08/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р. Справа № 2-а-10430/08/1570

Категорія:8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Ко рой С.М.

Судова колегія Одесько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого - Джа бурія О.В.

суддів - Крус яна А.В.

- Шлях тицького О.І.

при секретарі - Філ імович І.М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справ у за апеляційною скаргою При ватного сільськогосподарсь кого підприємства «Злагода» на постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 13.08.2009 року у справі за адмін істративним позовом прокуро ра Ананьївського району Одес ької області в інтересах дер жави в особі Любашівської мі жрайонної Державної податко вої інспекції до Приватного сільськогосподарського під приємства «Злагода»про стяг нення податкової заборгован ості в сумі 2162,97 грн.,

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Ананьївського району Одеської області зве рнувся до Одеського окружног о адміністративного суду в і нтересах держави в особі Люб ашівської міжрайонної Держа вної податкової інспекції до Приватного сільськогоспода рського підприємства «Злаго да». Позивач просить звернут и стягнення боргу по платежа м до державного бюджету в сум і 2162,97 грн. на активи сільського сподарського підприємства « Злагода»та стягнути з відпов ідача на користь Державного бюджету України податкову за боргованість в сумі 2162,97 грн.

Справу розглядалася без уч асті представника відповіда ча.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 13.08.2009 року позов задоволен ий повністю, з приватного сіл ьськогосподарського підпри ємства «Злагода»на користь Д ержавного бюджету України ст ягнуто суму заборгованості п о фіксованому сільськогоспо дарському податку в розмірі 2162,97 грн.

На зазначену постанову при ватним сільськогосподарськ им підприємством «Злагода»б ула подана апеляційна скарга в якій апелянт просить оскар жувану постанову скасувати т а ухвалити нове рішення, яким залишити позов без задоволе ння.

Апелянт зазначає, що податк и сплачує своєчасно та у повн ому обсязі, а з зазначеною заб оргованістю незгодний. Акт № 63 від 15.06.2006 року, складений подат ковою інспекцією за результа тами перевірки, відповідачем отриманий не був, про існуван ня недоїмки по фіксованому с ільськогосподарському пода тку в сумі 528,93 грн. відповідачу відомо не було.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доповідача, д оводи апеляційної скарги, пе ревіривши законність і обґру нтованість судового рішення , судова колегія вважає, що апе ляційна скарга не підлягає з адоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановле но, що згідно свідоцтва про де ржавну реєстрацію - суб'єкт пі дприємницької діяльності - ю ридична особа, приватне сіль ськогосподарське підприємс тво «Злагода»зареєстровано Ананьївською районною держа вною адміністрацією ідентиф ікаційний код 30818341. Згідно з дов ідкою від 29 травня 2000 року №91/2 пр иватне сільськогосподарськ е підприємство «Злагода»пер ебуває на обліку у Ананьївсь кому відділенні Любашівсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Одеської об ласті як платник податків з 29. 05.2000р. №253.

Ананьївським відділення Л юбашівської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Одеської області проведена перевірка своєчасності спла ти фіксованого сільськогосп одарського податку. За резул ьтатами перевірки був складе ний акт від 15.06.2006р. №63. На підстав і зазначеного акту було скла дено податкове повідомлення - рішення №0000741503/0 від 15.06.2006р. згідно із яким у зв'язку із несвоєчас ною сплатою фіксованого сіль ськогосподарського податку нарахована штрафна санкція в розмірі 1758 грн. 94 коп. Залишок ш трафної санкції становить 1634 грн. 04 коп. та недоїмка по сплат і фіксованого сільськогоспо дарського податку згідно роз рахунків складає 528 грн. 93 коп.

Таким чином загальна забор гованість згідно облікових к арток по фіксованому сільськ огосподарському податку тов ариства з приватного сільськ огосподарського підприємст ва «Злагода»станом на 23.09.2008р. ск ладає 2162 грн. 97 коп., що до тепері шнього часу не сплачена.

З'ясувавши обставини справ и, дослідивши докази на їх під твердження, суд першої інста нції дійшов до висновку про н еобхідність задоволення поз ову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 К АС України у справах щодо оск арження рішень, дій, чи бездія льності суб' єктів владних п овноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийнят і (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України; з вико ристанням повноваження з мет ою, з якою це повноваження над ано; обґрунтовано, тобто з ура хуванням усіх обставин, що ма ють значення для прийняття р ішення (вчинення дії); безстор онньо (неупереджено); добросо вісно; розсудливо; з дотриман ням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправ едливій дискримінації; пропо рційно, зокрема з дотримання м необхідного балансу між бу дь-якими несприятливими насл ідками для прав, свобод та інт ересів особи і цілями, на дося гнення яких спрямоване це рі шення (дія); з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням ад міністративного судочинств а є захист прав, свобод та інте ресів фізичних осіб, прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб' єктів при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративни х судів можуть бути оскаржен і будь-які рішення, дії чи безд іяльність суб' єктів владни х повноважень, крім випадків , коли щодо таких рішень, дій ч и бездіяльності Конституціє ю чи законами України встано влено інший порядок судового провадження.

Виходячи з положень зазнач ених вище законів, Кодексу та з контексту Конституції Укр аїни можна зробити висновок, що однією з найважливіших те нденцій розвитку сучасного з аконодавства України є розши рення сфери судового захисту , у тому числі судового контро лю за правомірністю і обґрун тованістю рішень, дій чи безд іяльності суб' єктів владни х повноважень.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про фіксова ний сільськогосподарський п одаток»особи можуть бути зар еєстровані як платники ФСП, я кщо такі особи є сільськогос подарськими підприємствами різних організаційно-правов их форм, передбачених закона ми України, селянські та інші господарства, які займаютьс я виробництвом (вирощуванням ), переробкою та збутом сільсь когосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарств а, які займаються розведення м, вирощуванням та виловом ри би у внутрішніх водоймах (озе рах, ставках та водосховищах ), у яких сума, одержана від реа лізації сільськогосподарсь кої продукції власного вироб ництва та продуктів її перер обки за попередній звітний (п одатковий) рік, перевищує 75 ві дсотків загальної суми валов ого доходу.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції про те, що як вбачаєть ся з мети та предмету діяльно сті зафіксованої у статуті в ідповідача приватне сільсь когосподарське підприємств о «Злагода»- є сільськогоспо дарським підприємством згід но із зазначеними вище полож еннями Закону України «Про ф іксований сільськогосподар ський податок». Таким чином в ідповідач є платником фіксов аного сільськогосподарсько го податку в розмірах і поряд ку передбаченому законодавс твом України.

Відповідно до положень ст.5 Закону України «Про фіксован ий сільськогосподарський по даток»платники податку визн ачають суму фіксованого сіль ськогосподарського податку на поточний рік у порядку і ро змірах, передбачених цим Зак оном, і подають розрахунок ор гану державної податкової сл ужби за місцем знаходження п латника податку до 1 лютого по точного року. Сплата податку проводиться щомісячно протя гом 30 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем базового звітного (пода ткового) місяця, у розмірі тре тини суми податку, визначено ї на кожний квартал від річно ї суми податку, у таких розмір ах: у 1 кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III квар талі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.

Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про фіксован ий сільськогосподарський по даток»платники податку несу ть відповідальність за прави льність обчислення, своєчасн ість подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільс ькогосподарського податку з гідно із законодавчими актам и України.

Відповідно до вимог ст.9, 14, 15 З акону України «Про систему о податковування в Україні», с т.5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми і державними цільовими фо ндами», приватне сільськогос подарське підприємство «Зла года»зобов'язане сплачувати обов'язкові платежі в термін и й у розмірах, встановлених з аконодавством України.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції про те, що приватним с ільськогосподарським підпр иємством «Злагода»не сплаче но податкову заборгованість по фіксованому сільськогосп одарському податку, сума яко ї складає 2162 грн. 97 коп.

Судова колегія вважає, що су д першої інстанції дійшов ві рного висновку, що позов прок урора Ананьївського району О деської області в інтересах держави в особі Любашівської міжрайонної державної подат кової інспекції до приватног о сільськогосподарського пі дприємства «Злагода»про стя гнення податкової заборгова ності в сумі 2162 гривні 97 копійо к, є обґрунтованим, підтвердж ений належними доказами, від повідає чинному законодавст ву та підлягає задоволенню.

Судова колегія вважає наве дені висновки суду першої ін станції правильними і такими , що відповідають вимогам ст.с т. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не прий має доводи, наведені в апеляц ійній скарзі про те, що постан ова підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а в адміністрати вних справах про протиправні сть рішень обов'язок щодо док азування правомірності свог о рішення та надання відпові дних доказів покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову. Позивач, який є суб' є ктом владних повноважень, св ою позицію суду доказав та об ґрунтував її.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень н орм матеріального і процесуа льного права при вирішенні с прави не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обс тавин, апеляційна скарга зад оволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 198; 200; 205; 206; 254 К АС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Прива тного сільськогосподарсько го підприємства «Злагода»за лишити без задоволення, а пос танову Одеського окружного а дміністративного суду від 13.08 .2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає чинності негайно післ я її проголошення, але може бу ти оскаржена в касаційному п орядку до Вищого Адміністрат ивного Суду України протягом 20 днів.

Повний текст судового рі шення виготовлений 21.02.2011 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхти цький