Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-4286/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-4286/10/0770

рядок статзвітності 10.1

код -  11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 року                                                                                           м. Ужгород       

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Маєцької Н.Д., за участю секретаря судового засідання Сідей І.І., та сторін, які беруть участь у справі:

представник позивача: не з’явився;

представник відповідача: не з’явився;

прокурор: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області до виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»про стягнення заборгованості сумі 4963, 74 грн., -

В С Т А Н ОВ И В:

          Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 15 лютого 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 лютого 2011 року.

          Позивач, Ужгородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області, звернувся до суду з позовною заявою до виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»в якій просить: стягнути з виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 4963, 74 гривень.

          15.02.2011 року до початку судового засідання від представника позивача до суду надійшло клопотання в якому він просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує повністю. Представник прокуратури в судове засідання не з'явився.

         Представник відповідача заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

          Згідно поданої позивачем копії Витягу  з Єдиного державного реєстру юридичних  та фізичних осіб - підприємців виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»зареєстроване за адресою: 89432, вул. Ракоці, 2, с. Сюрте, Ужгородський район, Закарпатська область, тобто, за адресою вказаною в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду.  Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду  даної адміністративної справи, тому справа вирішується на підставі наявних у ній  матеріалів.

          Фіксування судового засідання не здійснювалось у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, яка передбачає, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.   

          Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

          Виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»зареєстроване Ужгородською районною державною адміністрацією 24.09.2001 року за № 0010330.

Виробничо-комерційне сільськогосподарське підприємство у формі ТОВ "Дружба" - зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " № 400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону   України   "Про   загальнообов'язкове   державне   пенсійне   страхування"   від 09.07.2003р. № 1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) в період до 01.01.2004 року визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (надалі Інструкція №21-1 від 19.12.2003р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004          року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з"   статті 13 Закону України "Про    пенсійне    забезпечення"    (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Громадянка ОСОБА_1 працювала на ВКСП у формі ТОВ              „Дружба" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією пільгової довідки та копією витягу з трудової книжки.

П.п.6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п.п.6.4. п. 6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Розрахунок фактичних витрат на протязі поточного року надсилається тільки у разі зміни розміру пільгової пенсії.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ВКСП у формі ТОВ „Дружба" належного відшкодування сум виплачених громадянину пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

За січень 2010 року-липень 2010 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надісланих підприємству, підлягало сплаті 4963,74 грн. (розрахунки надсилались заказними листами з повідомленнями (копії додаються).

Разом підлягає відшкодуванню (загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за січень 2010 року складає 667,68; пенсія, яку отримує ОСОБА_1 - 657,42 грн. + поштова доставка - 10,26 грн.) Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 079%, у селі та смт. - 1,56%; Дана громадянка проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%.

657,42X1,56%=10,26

657,42+10,26=667,68

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсі даним підприємством становить 100%.

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за лютий 2010 року складає 667,68 грн. (пенсія, яку отримує -657,42 грн. + поштова доставка - 10,26 грн.)

657,42X1,56%=10,26

657,42+10,26=667,68

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за березень 2010 року складає 667,68 грн. (пенсія, яку отримує - 657,42 грн. + поштова доставка - 10,26 грн.);

657,42Х1,56%=10,26

657,42+10,26=667,68

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за квітень 2010 року складає 667,68 грн. (пенсія, яку отримує - 657,42 грн. + поштова доставка - 10,26 грн.);

657,42Х1,56%=10,26

657,42+10,26=667,68

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за травень 2010 року складає 875,68 грн. (пенсія, яку отримує - 862,22 грн. + поштова доставка - 13,46 грн.);

862,22X1,56%= 13,46

862,22+13,46=875,68

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за червень 2010 року складає 886,85 грн. (пенсія, яку отримує - 873,22 грн. + поштова доставка- 13,63 грн.);

873,22X1,56%=13,63

873,22+13,36=886,85

загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за липень 2010 року складає 530,49 грн. (пенсія, яку отримує - 522,34 грн. + поштова доставка - 8,15 грн.);

522,34X1,56%=8,15

522,34+8,15=530,49

Доказом  виплаченої пенсії ОСОБА_1   є  копія  довідки  про  виплачену  суму пільгової   пенсії,   яка   пред'явлена   до   відшкодування   ВКСП   "Дружба",   скріплена '     підписами    та    печатками    в.о.    начальника    Управління    Пенсійного    фонду    в Ужгородському районі та головного бухгалтера ДП "Укрпошта".

Отже у ВКСП у формі ТОВ „Дружба" виникла заборгованість з відшодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах громадянці ОСОБА_1 за період січень 2010 року - липень 2010 року у сумі 4 963, 74 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування  виплати пенсій,  внаслідок  чого  грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Підставою представництва у суді інтересів держави, відповідно до ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

          Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний   позов   Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області до виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»про стягнення заборгованості сумі 4963, 74 грн. -  задоволити.

2.          Стягнути   з  виробничо-комерційного сільськогосподарського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»(89432, вул. Ракоці, 2, с. Сюрте, Ужгородський район, Закарпатська область, р/р 26006015000251, МФО 312248 КБ "Коопінвестбанк", ідентифікаційний код 03748673) на користь Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі заборгованість в сумі 4963, 74 (чотири тисячі дев’ятсот шістдесят три) гривні (сімдесят чотири) копійки.

3.          Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду  через  Закарпатський  окружний  адміністративний  суд.  Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

             Суддя                                                                                                   Маєцька Н.Д.