Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-10604/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Справа № 2а-10604/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Т атаринова Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

розглянув в відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: Веселівського р айонного центру зайнятості, смт. Веселе, Запорізька облас ть,

до: ОСОБА_1 с. Менчкури, Ве селівський район Запорізько ї,

про: стягнення незаконно о держаної допомоги по безробі ттю,-

за участю представників:

від позивача: Полтавченк о О.В.

від відповідача: ОСОБА_1 (НОМЕР_1 від 21.03.2001 року);

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2010 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Веселівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відпо відача на його користь незак онно отриману допомогу по бе зробіттю у розмірі 4 756, 98 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені позовні вимоги у повн ому обсязі. В обґрунтування п озовних вимог вказав, що на п ідставі поданої заяви від 03 лю того 2009 року відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомо ги по безробіттю. Після отрим ання допомоги по безробіттю, центром зайнятості було з' ясовано, що громадянин ОСОБ А_1,на момент отримання стат усу без робітного працював н а в ДП «Агентство з ідентифік ації і реєстрації тварин» на посаді агента з ідентифікац ії тварин. З огляду на це, пози вач вважає, що в порушення ви мог Закону України «Про зайн ятість населення» та Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» відповідач без законних на те підстав отримував мате ріальну допомогу.

Відповідач проти позовних вимог заперечив у повному об сязі та надав усні пояснення .

Заслухавши пояснення стор ін, судом встановлено наступ не.

Громадянин ОСОБА_1, був з ареєстрований в Веселівсько го районного центру зайнятос ті 03 лютого 2009 року як безробіт ний.

На підставі поданої заяви в ідповідачу було надано стату с безробітного та призначена виплата допомоги по безробі ттю.

Відповідно до Порядку розс лідування страхових випадкі в та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, Державної подат кової адміністрації України 13 лютого 2009 року № 60/62, Шевченківс ьким районним центром зайнят ості м. Київа виявлено факт на лежності ОСОБА_1 до катего рії зайнятих у період перебу вання його на обліку як безро бітного.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґру нтованості виплати матеріал ьного забезпечення безробіт ним Веселівського районного центру зайнятості від 12 бере зня 2010 року № 97 ОСОБА_1 прийн ятий на роботу ДП «Агентство з ідентифікації і реєстраці ї тварин» наказом № 188-к від 25 сі чня 2005 року на посаду агент з і дентифікації тварин та звіл ьнений з роботи наказом № 219к в ід 18 березня 2009 року з 19 березня 2009 року за власним бажанням.

Отже, на момент отримання ст атусу безробітного, а саме 03 л ютого 2009 року ОСОБА_1 був на йманим працівником та отриму вав заробітну плату, про що св ідчить довідка про середню з аробітну плату, видана ДП «Аг ентство з ідентифікації і ре єстрації тварин» від 12 березн я 2010 року № 244

Як свідчать матеріал и справи, ОСОБА_1 направля лось повідомлення про поверн ення незаконно отриманих кош тів по безробіттю у розмірі 4 756, 98 грн., яке залишено відповід ачем без задоволення.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування на випадок безробіт тя» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування на в ипадок безробіття покладают ься на центр зайнятості Авто номної Республіки Крим, обла сні, Київський і Севастополь ський міські, районні, міськр айонні, міські та районні у мі стах центри зайнятості.

За приписами ч. 5 ст. 12 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування на випадок безробітт я» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводят ь розслідування страхових ви падків та обґрунтованості ви плати матеріального забезпе чення в порядку, встановлено му центральними органами вик онавчої влади у сфері праці т а соціальної політики, держа вної податкової політики, Пе нсійним фондом України за по годженням з правлінням Фонду .

Відповідно до п. п. «а» п.3 ст.1 З акону України «Про зайнятіст ь населення», громадяни, прац юючі по найму на умовах повно го або неповного робочого дн я (тижня) на підприємствах, в у становах і організаціях, нез алежно від форм власності, на лежать до зайнятого населенн я, а отже не є безробітними і, в ідповідно, не мають права на о тримання допомоги по безробі ттю.

Згідно п. п. 2, 3 ст. 36 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання на випадок безробіття» застраховані особи, зареєст ровані в установленому поряд ку як безробітні, зобов' яза нні своєчасно подавати відом ості про обставини, що вплива ють на умови виплати їм забез печення та надання соціальни х послуг. Сума виплаченого за безпечення та вартості надан их соціальних послуг застрах ованій особі в наслідок умис ного невиконання нею своїх о бов' язків та зловживання ст ягуються з цієї особи відпов ідно до законодавства Україн и з моменту виникнення обста вин, що впливають на умови вип лати їй забезпечення та нада ння соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю у том у числі однарозової її випла ти для організації безробітн ими підприємницької діяльно сті», затверджений Наказом М іністерства праці та соціаль ної політики України від 20 лис топада 2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безроб іттю, безробітний своєчасно не подав відомості про обста вини, що впливають на умови ї ї виплати, у тому числі встано вленні під час розслідування страхових випадків та обґру нтованості виплати матеріал ьного забезпечення, з безроб ітного стягується сума випла ченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обс тавин.

Отже враховуючи вищевикла дене, суд вважає, що правових п ідстав для виплати відповіда чу за спірний період допомог и по безробіттю, як і надання с амого статусу безробітного - не було, оскільки при реєстра ції в центрі зайнятості оста ннім було приховано факт йог о роботи в ДП «Агентство з ід ентифікації і реєстрації тва рин» на якому він працював за сумісництвом і запису до тру дової книжки зроблено не бул о.

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів по вернення безпідставно отрим аних грошових коштів допомог и по безробіттю не надано, поз овні вимоги є законними та об ґрунтованими, підтвердженим и зібраними у справі доказам и.

За таких обставин, вимоги пр о стягнення з відповідача - ОСОБА_1 на користь Веселі вського районного центру зай нятості 4 756, 98 грн. допомоги по б езробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,263 К АС України, суд

ПОСТ АНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на кор исть Веселівськлого районно го центру зайнятості незакон но одержаної допомоги по без робіттю у розмірі 4 756 (чотири ти сячі сімсот п'ятдесят шість г ривень) 98 копійок (р/р 37177300901065 УДК в Запорізькій області, МФО 813015, О КПО 20524053).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті а пеляційного провадження або набрання законної сили ріше нням за наслідками апеляційн ого провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 18 березня 2011 року.

Суддя /підпис/ Д .В. Татаринов