Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-0870/1147/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 24 березня 2011 року   12:00                                    Справа №  2а-0870/1147/11

    Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання –  Гайдай А.В.

за участю:

позивач:  не з’явився  

відповідач:  не з’явився  

розглянувши  у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області

до: Приватного підприємства «Союздезпром»  

про: стягнення 663 грн. 57 коп.

ВСТАНОВИВ:

24.02.2011 Державна податкова інспекція у Оріхівському районі Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства «Союздезпром»  про стягнення 663 грн. 57 коп.

Ухвалою суду від 25.02.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/1147/11, закінчено підготовче провадження  та призначений судовий розгляд справи на 16.03.2011. Розгляд справи відкладався до 24.03.2011 у зв’язку із неявкою відповідача.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.  Згідно позовної заяви просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 329 грн. 79 коп. та заборгованість по єдиному податку у розмірі 333 грн. 78 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ,  Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями) та Податковим кодексом України.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: вул.Тимірязєва, буд.117, м.Оріхів, Запорізька область, 70500 з відміткою поштового відділення зв'язку: «немає такої організації».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 25.02.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

          Як вбачається з матеріалів справи Приватне підприємство «Союздезпром» (код ЄДРПОУ 34119985) зареєстроване 04.05.2006 Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області як юридична особа за юридичною адресою: вул.Тимірязєва, буд.117, м.Оріхів, Запорізька область, 70500, про що свідчать свідоцтво про державну реєстрацію та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 15.03.2011.  

Фахівцями ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області були проведені перевірки відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, про що складені акти №292/15-34119985 від 28.07.2010, №296/15-34119985 від 04.08.2010, №369/15-34119985 від 10.09.2010, №548/15-34119985 від 31.12.2010.

На підставі матеріалів перевірки податковою винесені наступні податкові повідомлення – рішення:

- №0003021501/0 від 07.09.2010, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку у розмірі 170 грн. (надіслано поштою, проте повернуто у зв’язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 09.09.2010 №47/10/1501. У день складання акту податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень);

- №0000581502/0 від 10.09.2010, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції  з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. (надіслано поштою, проте повернуто у зв’язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 16.09.2010 №87/15-013. У день складання акту податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень);

- №0000601502/0 від 16.09.2010, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. (надіслано поштою, проте повернуто у зв’язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 27.10.2010 №98/15-013. У день складання акту податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень);

- №0000486501/0 від 31.12.2010, яким нараховані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. (надіслано поштою, проте повернуто у зв’язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 10.01.2011 №123/10/1501. У день складання акту податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень).

Доказів сплати визначених у податкових повідомленнях – рішеннях податкових зобов’язань або оскарження рішень в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Згідно особової картки платника податку, яка ведеться ДПІ у Оріхівському  районі Запорізької області (з урахуванням часткової сплати) у відповідача існує податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 329 грн. 79 коп. та заборгованість по єдиному податку у розмірі 333 грн. 78 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/119 від 24.09.2010 та друга податкова вимога №2/137 від 30.10.2010, які були направлені відповідачу, проте повернуті поштовим відділенням у зв'язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акти від 28.09.2010 №10 та від 10.12.2010 №16 відповідно. У день складання актів податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових   розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та   ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню  відповідно  до  закону, торгових  патентів.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі – Закон №2181-ІІІ) є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки,  визначені цією  статтею,  визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень, встановленій на вільному для огляду місці  біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової   вимоги вважається днем її вручення.

Доказів оскарження податкових повідомлень – рішень в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню.

Керуючись  ст.ст.  94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Приватного підприємства «Союздезпром»  про стягнення 663 грн. 57 коп. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Союздезпром»  (вул.Тимірязєва, буд.117, м.Оріхів, Запорізька область, 70500, код ЄДРПОУ 34119985) на користь Державного бюджету Оріхівського району Запорізької області (р/р 31119029700211, код платежу 14010100, отримувач – Державний бюджет Оріхівського району Запорізької області, ГУДКУ в Оріхівському районі Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676974)  податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 329 (триста двадцять дев’ять) грн. 79 коп.

Стягнути з Приватного підприємства «Союздезпром»  (вул.Тимірязєва, буд.117, м.Оріхів, Запорізька область, 70500, код ЄДРПОУ 34119985) на користь Місцевого бюджету Оріхівського району Запорізької області (р/р 34219378700212, код платежу 18050100, отримувач – Місцевий бюджет Оріхівського району Запорізької області, ГУДКУ в Оріхівському районі Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676974)  податковий борг з єдиного податку у розмірі 333 (триста тридцять три) грн. 78 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                              І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 24.03.2011