Постанова

від 14.03.2011 по справі 2а-0870/906/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року Справа № 2а-0870/906/1 1

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О ., при секретарі судового засі дання Вітковській С.О.,

розглянувши у порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу

за позовною заявою: Прокуро ра Хортицького району м. Запо ріжжя в інтересах держави:

органу , уповноваженого державою зд ійснювати функції

у спірн их правовідносинах - Мініст ерство палива і енергетики

Держав ного підприємства «Націонал ьна енергетична компанія

«Укрен ерго», в особі відокремленог о підрозділу «Держенергонаг нляду

у Дніпр овському регіоні»

до: Житлово -будівельного кооперативу № 275

«Машин обудівник-25»

про: стягнен ня штрафу

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2011 року до Запорізь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініст ративний позов Прокурора Хор тицького району м. Запоріжжя в інтересах держави: органу, у повноваженого державою здій снювати функції у спірних пр авовідносинах - Міністерст во палива і енергетики Держа вного підприємства «Націона льна енергетична компанія «У кренерго», в особі відокремл еного підрозділу «Держенерг онагнляду у Дніпровському ре гіоні» до Житлово-будівельно го кооперативу № 275 «Машинобуд івник-25» про стягнення штрафу , у розмірі 1700 грн.

Ухвалою суду від 17.02.2011 відкри то скорочене провадження по справі № 2а-0870/906/11 Заз начена ухвала була отримана відповідачем 28.02.2011, про що свідч ить поштове повідомлення про вручення поштової кореспонд енції.

Станом на 14.03.2011 до канцелярії суду не були подані заперече ння проти позову.

За правилами частин 1, 6 статт і 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, якщо особа, я ка бере участь у справі, без по важних причин не надасть док ази на пропозицію суду для пі дтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішу є справу на основі наявних до казів.

Суддя, оцінивши повідомлен і позивачем обставини та ная вні у справі докази у їх сукуп ності, вирішив продовжити ро згляд справи у порядку скоро ченого провадження і встанов ив наявність достатніх підст ав для прийняття законного т а обґрунтованого рішення.

Згідно ст. 9 Закону України « Про електроенергетику», держ авний нагляд в електроенерге тиці здійснює Державна інспе кція з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії у порядку, встановленому Каб інетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживанн я електричної і теплової ене ргії, затвердженого Постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 07.08.1996 № 929, метою енергетичн ого нагляду є сприяння забез печенню сталого функціонува ння об' єднаної енергетично ї системи України, сфери тепл опостачання, енергетичної бе зпеки держави шляхом здійсне ння контролю за дотриманням суб' єктами електроенергет ики, суб' єктами відносин у с фері теплопостачання та спож ивання електричної енергії в имог нормативно-правових і н ормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачанн я та споживання електричної і теплової енергії.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Статуту Держа вного підприємства «Націона льна енергетична компанія «У кренерго» (далі - НЕК «Укрен ерго») підприємство є держав ним унітарним підприємством електроенергетичної галузі і діє як державне комерційне підприємство, що засноване н а державній власності, підпо рядковане та належить до сфе ри управління Міністерства п алива та енергетики України.

Відокремлений підрозділ « Держенергонагляд у Дніпропе тровському регіоні» є відокр емленим підрозділом державн ого підприємства НЕК «Укрене рго» і створений відповідно до наказу НЕК «Укренерго» ві д 20.02.2006 № 63 «Про створення відокр емлених підрозділів НЕК «Укр енерго».

Структурним підрозділом « Держенергонагляд у Дніпропе тровському регіоні» є Держав на інспекція з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної і теплової е нергії у Запорізькій області , яка діє на підставі Положенн я, затвердженого Директором Головодерженергонагляду - Головним Державним інспекто ром України з енергетичного нагляду від 03.03.2009.

Отже, органом, уповноважени м державою здійснювати відпо відні функції у спірних відн осинах є Міністерство палива та енергетики України, оскіл ьки НЕК «Укренерго» - особа , яку визначено як позивача, - засноване на державній влас ності і йому підпорядковане.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни «Про електроенергетик у», Постановою Кабінету Міні стрів України від 21.07.1999 № 1312 затв ерджено Положення про порядо к накладення на суб' єктів г осподарювання штрафів за пор ушення законодавства в галуз і електроенергетики та сфері теплопостачання (далі - Пол оження).

Пунктами 7, 8 10 Положення пере дбачено, що рішення про накла дення штрафу приймається на підставі акта перевірки (про токолу) та оформлюється пост ановою. Суб' єкт господарюва ння повинен сплатити штраф п ротягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладен ня. У разі несплати штрафу у за значений строк, він стягуєть ся у судовому порядку.

Судом встановлено, що 24.04.2010 де ржавним інспектором Державн ої інспекції з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної і теплової е нергії у Запорізькій області (далі - державним інспектор ом) Кістрінем Д.В. проведе но планове обстеження Житлов о-будівелько кооперативу № 271 «Машинобудівників-25» з питан ь технічного стану, організа ції експлуатації електроуст ановок та режимів споживання електричної енергії спожива ча з обслуговування та експл уатації житлового фонду. У хо ді перевірки виявлені факти порушення законодавства Укр аїни в галузі електроенергет ики та сфері теплопостачання , про що складено Акт від 23. 04.2010 № 01/20-1219.

На підставі Акту від 23.04.20 10 № 01/20-1219, державним інспектором Кістрінем Д.В. голові ЖБ К № 271 «Машинобудівників-25» М ачіхіну А.С. був виданий При пис від 23.04.2010 № 01/20-1219 з переліком за ходів щодо усунення виявлени х порушень чинного законодав ства із зазначенням термінів їх усунення.

09.07.2010 «Держенергонагляд у Дні пропетровському регіоні» пр и перевірці ЖБК № 271 «Машино будівників-25» на предмет вико нання виданого Припису встан овлено ухилення від його вик онання, про що складений Ак т перевірки (протокол) від 09. 07.2010 № 01/20-1629.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни «Про електроенергетик у», п. п. 7, 8 Положення про порядо к накладення на суб' єктів г осподарювання штрафів за пор ушення законодавства в галуз і електроенергетики та сфері теплопостачання, старший де ржавний інспектор з енергети чного нагляду Драний Р.В. виніс Постанову від 13.09.2010 № 01/20-64 п ро накладення на ЖБК № 271 «Маши нобудівників-25» штрафу за пор ушення законодавства про еле ктроенергетику та теплопост ачання, у розмірі 1700 грн.

Відповідно до повідомленн я про вручення поштового від правлення, відповідачем отри мано Постанову від 13.09.2010 № 01/20-64 пр о накладення штрафу, у розмір і 1700 грн. за не виконання Припис у від 23.04.2010 № 01/20-1219.

Проте, у встановлений чинни м законодавством України стр ок, Припис від 23.04.2010 № 01/20-1219, Постан ова про накладення штрафу за порушення законодавства в г алузі електроенергетики та с фері теплопостачання від 13.09.201 0 № 01/20-64 відповідачем не оскарже ні, штраф у добровільному пор ядку до Державного бюджету н е сплачений.

Відповідно до п.10 Положення , штраф повинен бути сплачени й протягом 30 днів з дня винесе ння постанови про його накла дення. У разі несплати штрафу у зазначений строк, він стягу ється у судовому порядку.

Відповідачем не надано док азів сплати суми штрафу у роз мірі 1700 грн. до Державного бюдж ету України.

Таким чином, суддя дійшов ви сновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у с правах, в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи ю ридична особа, судові витрат и, здійснені позивачем, з відп овідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 16 2, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Хортицького району м . Запоріжжя в інтересах держа ви: органу, уповноваженого де ржавою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Міністерство палива і енерге тики Державного підприємств а «Національна енергетична к омпанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу « Держенергонагляду у Дніпров ському регіоні» до Житлово-б удівельного кооперативу № 271 « Машинобудівник-25» про стягне ння штрафу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Житлово-будівел ьного кооперативу № 271 «Машино будівник-25» (бул. Будівел ьників, буд 8, м. Запоріжжя, 69123, ЄД РПОУ 20518390) до Державного бюджет у України суму штрафу, у розмі рі 1700 грн. (одна тисяча сімсот г рн.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз