Постанова

від 26.01.2011 по справі 2а-150/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 січня 2011 року Справа № 2а-150/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого-судді: Цицюри О .О.

при секретарі судового зас ідання: Глазуновій О.О.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в місті Красний Лу ч Луганської області до Комб інату комунальних підприємс тв виконавчого комітету Міус инської міської Ради депутат ів про стягнення поточної за боргованості по страховим вн ескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності в су мі 2266,42 грн., -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2011 року позивач, Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в міст і Красний Луч Луганської обл асті, звернувся до суду з позо вом до Комбінату комунальних підприємств виконавчого ком ітету Міусинської міської Ра ди депутатів, в якому просить стягнути з відповідача пото чну заборгованість по страхо вим внескам у сумі 2266,42 грн. В об ґрунтування своїх позовних в имог позивач зазначив, що Ком бінат комунальних підприємс тв виконавчого комітету Міус инської міської Ради депутат ів зареєстрований у відділен ні ВД ФССНВ ВПЗ України в м.Кра сний Луч Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності. У порушенняст. 47 Закону України №1105-XIV від 23.09.1999 «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» та підпунктів 4.12, 4.13,4.14 Інс трукції «Про порядок перерах ування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої поста новою Правління Фонду СНВ Ук раїни від 20.04.2001, Комбінат комуна льних підприємств виконавчо го комітету Міусинської місь кої Ради депутатів станом на 01.10.2010 має заборгованість по стр аховим внескам в сумі 2266,42 грн. п еред відділенням ВВДФССНВ ВП З України в м.Красний Луч Луга нської області. Заборгованіс ть утворилася за період з 01.10.2008 до 01.10.2010 та складається з недоїм ки в сумі 2046,34 грн. та пені в сумі 220,08 грн. У зв' язку з тим, що до т еперішнього часу поточна заб оргованість по страховим вне скам в сумі 2266,42 грн. відповідач ем не погашена, позивач проси ть стягнути її з Комбінату ко мунальних підприємств викон авчого комітету Міусинської міської Ради депутатів у суд овому порядку на свою корист ь.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав, дав суду п ояснення, аналогічні викладе ним у позовній заяві.

Представник відповіда ча у судове засідання не приб ув, про місце, дату та час розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином. Листом №36 від 18.01.2011, що надійшов поштою до канцел ярії суду 21.01.2011 (вхідний номер 2922 ), визнав наявність в нього пер ед ВВДФССНВ ВПЗ України в м.Кр асний Луч Луганської області заборгованості по страховим внескам у сумі 2266,42 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, суд вважає, що позов підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинс тва України встановлено, що з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Спеціальним законом, я кий визначає правову основу , економічний механізм та ор ганізаційну структуру загал ьнообов'язкового державного соціального страхування гро мадян від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які призвел и до втрати працездатності а бо загибелі застрахованих н а виробництві є Закон Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності».

В судовому засіданні встановлено, підтверджуєтьс я матеріалами справи, що відп овідач - Комбінат комунальн их підприємств виконавчого к омітету Міусинської міської ради депутатів з 22 червня 2001 ро ку зареєстрований у Відділен ні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в місті Красний Луч Луганської області в яко сті платника страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності за №120600000 0 (аркуш справи 6).

Частиною 2 ст. 45 Закону Ук раїни „Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності” в становлено, що роботодавець як страхувальник зобов' яза ний своєчасно та повністю на раховувати і сплачувати в ус тановленому порядку страхов і внески до Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків.

Справи за участю Фонд ів соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, є адміні стративними, оскільки відпов ідають вимогам статті 3 Кодек су адміністративного судочи нства України стосовно визна чення адміністративної спра ви.

Статтею 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни визначено, що до юрисди кції адміністративних судів відносяться спори за зверне ннями суб'єкта владних повно важень у випадах, встановлен их Конституцією та законами України.

Окрім того, такі спра ви не підпадають під перелік публічно-правових справ, виз начених частиною третьою ста тті 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України, на я кі не поширюється компетенці я адміністративних судів.

Згідно зі ст. 6 Констит уції України органи законода вчої, виконавчої та судової в лади здійснюють свої повнова ження у встановлених цією Ко нституцією межах та відповід но до законів України.

Органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до ч.1 ст. 47 за значеного Закону, страхові т арифи, диференційовані по га лузях економіки (видах еконо мічної діяльності) залежно в ід класу професійного ризику виробництва, встановлюютьс я законом.

Порядок взяття на обл ік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, об числення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни підприємствами, установам и, організаціями незалежно в ід форм власності і господар ювання, виду діяльності, галу зевої належності, фізичними особами - підприємцями, фі зичними особами, які викор истовують працю найманих п рацівників, а також добровіл ьно застрахованими особами, порядок обліку та витрачан ня страхових коштів, здійсн ення платежів, ведення бухг алтерського обліку і звітно сті визначається Інструкціє ю про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженою Постановою п равління Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України 1 2.07.2007 №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, с трахові внески сплачуються с трахувальниками-роботодавц ями - у день одержання коштів н а оплату праці в установах ба нків. Підприємства, які здійс нюють виплату заробітної пла ти на поточні рахунки фізичн их осіб в установах банків, сп лачують страхові внески до Ф онду в день перерахування ко штів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначено ї Інструкції, нараховані стр ахові внески, інші платежі сп лачуються страхувальниками шляхом перерахування відпов ідних сум на відповідний рах унок Фонду.

Як вбачається з матер іалів справи, за станом на 01.10.2010 за відповідачем - Комбінатом комунальних підприємств вик онавчого комітету Міусинськ ої міської ради депутатів - ст аном на 01.10.2010 року лічиться забо ргованість по страховим внес кам за період з 01.10.2008 по 01.10.2010 у роз мірі 2266,42 грн. (в тому числі: 2046,34 гр н. - недоїмка та пеня - 220,08 грн .) , що підтверджується розраху нковою відомістю про нарахув ання і перерахування страхов их внесків та витрачання кош тів Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України за 9-ть м ісяців 2010 року (аркуш справи 5) т а розрахунком заборгованост і страхових внесків (аркуш сп рави 7).

Відповідно до п.5.1 Інст рукції не внесені страхуваль никами у встановлений строк

страхові внески до Фонду в важаються недоїмкою і стягу ються у порядку, передбачено му законодавством, з нарахув анням пені.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 КА С України, позивач може відмо витися від адміністративног о позову повністю або частко во, а відповідач - визнати адмі ністративний позов повністю або частково. Відмова від адм іністративного позову чи виз нання адміністративного поз ову під час підготовчого про вадження мають бути викладен і в адресованій суду письмов ій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнан ня відповідачем адміністрат ивного позову і прийняття йо го судом приймається постано ва суду про задоволення адмі ністративного позову.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України в місті Красний Луч Л уганської області до Комбіна ту комунальних підприємств в иконавчого комітету Міусинс ької міської ради депутатів про стягнення заборгованост і по страховим внескам на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, в сумі 2266,42 грн. обґр унтованими, визнаними відпов ідачем та такими, що підлягаю ть задоволенню в повному обс язі.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст.94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись Законом Украї ни „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності”, ст .ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в мі сті Красний Луч Луганської о бласті до Комбінату комуналь них підприємств виконавчого комітету Міусинської місько ї Ради депутатів про стягнен ня поточної заборгованості п о страховим внескам на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності в сумі 2266,42 грн. - задо вольнити повністю.

Стягнути з Комбінат у комунальних підприємств ви конавчого комітету Міусинсь кої міської Ради депутатів (м ісцезнаходження: 94533 Луганськ а область, м.Міусинськ, вул.Кір ова, буд.11; р/р 26006301248 у Краснолуцьк ому відділенні «Ощадбанка», МФО 108164, код 31190211) на користь Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в місті Крас ний Луч Луганської області (м ісцезнаходження: 94506 Луганськ а область, м.Красний Луч, вул.С тудентська,4; р/р 31175420001254 в УДК Луга нської області м.Луганська, М ФО 804013, код ОКПО 25926879) заборговані сть по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності в сумі 2266,42 грн. (д ві тисячі двісті шістдесят ш ість гривень 42 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Суддя О.О. Цицюра