Постанова

від 17.03.2011 по справі 5705/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 р. Справа № 2-а-5705/09/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді : Горшков В.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом

Управління Пенсійного фон ду України в Суворовському р айоні м. Херсона до ОСОБА_1 , співвідповідача товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Авто - Технологія", третя ос оба - Управління Державної ав томобільної інспекції УМВС У країни в Херсонській області про стягнення несплаченого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного ф онду України в Суворовському районі м. Херсона (далі - позив ач, УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, співвідповідача товариства з обмеженою відпо відальністю "Авто - Технологі я", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної автомобільної інспекції УМВ С України в Херсонської обла сті (далі - УДАІ) про стягненн я несплаченого збору на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у сумі 1249 ,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтову є тим, що комісією у складі спе ціалістів УПФУ та МВ РЕР УДАІ УМВС України в Херсонській о бласті було проведено переві рку щодо сплати збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування з операцій відчуж ення легкових автомобілів за період з 01.07.2009 по 31.07.2009 включно. В х оді даної перевірки виявлено , що ОСОБА_1 у січні 2007 року з вернулась до МВ РЕР УДАІ УМВС України в Херсонській облас ті з заявою про реєстрацію но вого транспортного засобу, п ридбаного у ТОВ "Авто - Техноло гія". Однак, згідно виписки на спеціальний розрахунковий р ахунок головного управління Державного казначейства у Х ерсонській області фактичн о грошові кошти не надходили .

Таким чином, при набуванні п рава власності на транспортн ий засіб та реєстрації його у встановленому законом поряд ку, не було виконано обов' яз ку щодо сплати в повному обся зі збору на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування, тому просить стягнути зі спі ввідповідача заборгованіст ь у сумі 1249,00 грн.

Представник позивача, нада в до суду надали клопотання п ро розгляд справи в порядку п исьмового провадження.

Представник третьої особи надала клопотання про розгл яд справи без їх участі.

Відповідач до суду не прибу в, про розгляд справи був пові домлений належним чином.

Представник співвідповіда ча надав до суду заперечення , відповідно до якого просив п озов задовольнити частково ш ляхом стягнення заявленої с уми з ОСОБА_1. Заперечення обґрунтовані тим, що "Порядку сплати збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я з окремих видів господарсь ких операцій" затвердженого Постановою Кабінету Міністр ів України від 03.11. 1998 №1740, платник ом збору на обов'язкове пенсі йне страхування з операцій з відчуження легкових автомоб ілів є фізичні та юридичні ос оби, які набувають право влас ності на легкові автомобілі. Відповідно, сам покупець лег кового автомобіля є платнико м зборів на обов'язкове держа вне пенсійне страхування, а в ідповідно й належним відпові дачем. До суду надав клопотан ня про розгляд справи в поряд ку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о суд вважає за можливим розг лядати справу в порядку пись мового провадження.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи, суд дій шов до висновку, що адміністр ативний позов підлягає задов оленню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що спеці ально створеною комісією бул о проведено перевірку щодо п ерерахування збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування з операцій при відчу женні нових легкових автомоб ілів за період з 01.07.2009 по 31.07.2009р. Пе ревіркою встановлено, що ОС ОБА_1 в січні 2008 року придбано у товариства з обмеженою від повідальністю "Авто - Техноло гія", автомобіль ВАЗ 210994. При реє страції цього автомобіля в М В РЕР УДАІ УМВС України в Херс онській області, мав бути спл ачений збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування за ставкою 3 % від вартості авт омобіля у розмірі 1249,00 грн. До ор гану Державтоінспекції було пред'явлено платіжне доруче ння ХФ АКБ "Правексбанк" від 17.01 .2008 №2381/з785 року про сплату збору д о органу Пенсійного фонду, на підставі якого і було здійсн ено реєстрацію нового трансп ортного засобу. Однак, згідно виписки на спеціальний розр ахунковий рахунок Головного управління Державного казна чейства України у Херсонські й області, по зазначеному пла тіжному дорученню фактично кошти не надходили.

Управління Пенсійного фон ду України в Суворовському р айоні м. Херсона як орган держ авної влади на підставі п.п.2.1.2 п. 2.1 ст. 2 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" здійснює контроль за правильністю, повнотою на рахування та своєчасністю пе рерахування збору з операцій відчуження легкових автомоб ілів відповідно до Закону Ук раїни "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня" № 400/97-ВР, у зв'язку з чим наділ ений повноваженням проводит и планові та позапланові пер евірки стосовно сплати та ці льового використання збору.

Порядок справляння та вико ристання збору на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування врегульовано За коном України "Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26 червн я 1997 року (далі - Закон №400/97-В Р) та Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсій не страхування з окремих вид ів господарських операцій, з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 03 листопада 1998 року № 1740 (далі - П орядок).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону №400/97-ВР, платниками збору на об ов'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фі зичні особи при відчуженні л егкових автомобілів, крім ле гкових автомобілів, якими за безпечуються інваліди, та ти х автомобілів, які переходят ь у власність спадкоємцям за законом.

Пункт 12 Порядку також визна чає коло суб' єктів - платник ів збору на обов'язкове держа вне пенсійне страхування з о перацій з відчуження легкови х автомобілів, якими є підпри ємства, установи та організа ції всіх форм власності, а так ож фізичні особи, які набуваю ть право власності на легков і автомобілі шляхом: купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгі вельних організацій (крім ви падків забезпечення автомоб ілями інвалідів згідно із за конодавством); міни; даруванн я (безоплатної передачі); успа дкування (крім випадків успа дкування легкового автомобі ля за законом); з інших підстав , передбачених законодавство м.

В даному випадку має місце н аявність суперечності між за коном і підзаконним актом, як і по-різному врегульовують о дне й те саме питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Консти туції України виключно Закон ами України встановлюються, система оподаткування, подат ків і зборів. Згідно з ст. 1 Зако ну України "Про систему опода ткування" ставки податків, зб орів і пільг щодо оподаткува ння не можуть встановлюватис я або змінюватися іншими зак онодавчими актами України, к рім законів про оподаткуванн я. Згідно з п. 7 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками цього збору є юри дичні і фізичні особи при від чуженні легкових автомобілі в. Цей Закон не містить по ложень, що при відчуженні лег кових автомобілів платником збору є фізична особа, яка наб уває права власності на авто мобіль, тобто його покупець, т ак як згідно із ст. 334 ЦК України , відчуджувачем майна за дого вором купівлі-продажу є прод авець, а не покупець.

Нормативно-правові акти бу дь-якого державного чи іншог о органу, підлягають оцінці н а відповідність як Конституц ії так і Закону. Якщо при розгл яді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, я кий підлягає застосуванню не відповідає чи суперечить за конові, суд зобов' язаний за стосувати закон, який регулю є ці правовідносини.

Проаналізувавши вищевказа ні нормативно правові акти с уд приходить до висновку, що д о вказаних правовідносин слі д застосовувати Закон № 40 0/97-ВР, а Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсій не страхування з окремих вид ів господарських операцій, з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 03 листопада 1998 року № 1740 - лише в т ій частині, що не суперечить й ому.

Враховуючи вищевказане, а т акож роз'яснення Вищого адмі ністративного суду України в ід 14.07.2010 року № 1071/11/13-10, в якому вказа но, що належним відповідачем у справах даної категорії є п родавець легкових автомобіл ів, обов' язок по сплаті збор у на обов' язкове державне п енсійне страхування з операц ій відчуження легкових автом обілів покладено на продавця , а саме на співвідповідача - Т ОВ "Авто - Технологія".

Відповідно до вимог статті 3 Закону № 400/97-ВР, збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування платники збору при відчуженні легкових автомоб ілів сплачують до Пенсійного фонду України на рахунки з об ліку коштів спеціального фон ду державного бюджету, у розм ірі 3% від вартості об' єкта о податкування.

Органи Державтоінспекції здійснюють реєстрацію легко вих автомобілів лише за умов и сплати збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання, що підтверджується док ументом про сплату цього збо ру.

Судом встановлено, що факти чно на розрахунковий рахунок позивача кошти не перерахов увались. Таким чином, за товар иством з обмеженою відповіда льністю "Авто - Технологія" ра хується заборгованість у роз мірі 1249,00 грн.

Положеннями пункту 17 Порядк у передбачено, що у разі непов ної або несвоєчасної сплати збору на обов' язкове держав не пенсійне страхування несп лачені суми стягуються з пла тників із застосуванням фіна нсових санкцій передбачених законодавством.

Виходячи з вищевикладеног о, суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги є обґрунтов аними та підлягають задоволе нню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС Ук раїни, суд, -

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Авт о - Технологія", (код ЄДРПОУ 32665489) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Суворовс ькому районі м. Херсона (р/р 31214224 700002 в ГУ ДКУ у Херсонській обла сті, МФО 852010) 1249,00 грн. (одна тисяча двісті сорок дев'ять грн. 00 коп .) несплаченого збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гор шков В.М.

кат. 10.2.4