Постанова

від 08.11.2007 по справі 11816-2007а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

11816-2007А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.11.2007Справа №2-15/11816-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Скляренко Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом  Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі АР Крим (97100 смт. Нижньогірський , вул. Лісова, 5)

До відповідача: Нижньогірського виробничого управління житлово – комунального господарства( 97100 смт. Нижньогірськ, вул. перемоги, 1-а) ЄДРПОУ 03348369

Про стягнення 53377,01 грн.

За участю представників сторін:          

Від позивача  - не з'явився

Від відповідача – не з'явився

Суть адміністративної справи: Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі АР Крим  звернулося до господарського суду АР Ким до Нижньогірського виробничого управління житлово – комунального господарства про стягнення 53377,01 заборгованості по страховим внескам т по сплаті штрафних санкцій.   

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Позивач тричі явку представника у  судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином (а.с.11,14,21). 06.11.2007 р. від нього надійшло клопотання про розгляду справи у відсутності свого представника.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцію з повідомленням.(а.с.10,15,20) Про причини неявки суд не повідомив.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Нижньогірське виробниче управління житлово – комунального господарства зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 21010030 (а.с.28).

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідачем у лютому 2007 р. самостійно були задекларовані страхові внески на суму 13042,87 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2007 р. (а.с.27), також  у березні 2007 р. задекларовані  страхові внески на суму 10424,79 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2007 р.(а.с.26), у квітні 2007 р. – на суму 10481,05 грн. згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2007 р. (а.с. 24)

Однак відповідачу квітні 2007 р. провів часткову сплату загальнообов'язкових внесків за березень 2007 р. у розмірі 3675,82 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача ( а.с.30- 35)

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю – 28 від 06.03.2007 р., № Ю-41 від 06.04.2007 р., № Ю-45 від 08.05.2007 р. на загальну суму 30272,89 грн. (а.с.5-7)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначені вимоги були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.6-7), вимога № Ю- 28 від 06.03.2007 р. отримана особисто уповноваженою особою підприємства.

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю – 28 від 06.03.2007 р., № Ю-41 від 06.04.2007 р., № Ю-45 від 08.05.2007 р.  не були оскаржені до суду, узгоджені страхувальником.

Таким чином, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30272,89 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 частини 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі

На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 16 від 30.03.2007 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 8616,96 грн. та нарахована пеня у розмірі 14487,16 грн. за несплату страховиком страхових внесків.(а.с.8)

Рішення № 16 від 30.03.2007 р. було отримане відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи (а.с.8).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою статті 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 16 від 30.03.2007 р. не було оскаржені до суду у встановлені строки.

Отже на час розгляду справи за відповідачем значиться узгоджена заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 23104,12 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом складає 53377,01 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Відповідачем доказів сплати заборгованості до суду не надано.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Нижньогірського виробничого управління житлово – комунального господарства, 97100 смт. Нижньогірськ, вул. Перемоги, 1-а (р/р 260053374 у КРД ВАТ «Райффайзен банк Аваль»,  МФО 324021, ЄДРПОУ 03348369) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі АР Крим,97100 смт. Нижньогірський , вул. Лісова, 5( р/р 25602010046601 у КРУ ВАТ « Державний Ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО 22300369) 53377,01  грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.  

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

   Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.