Постанова

від 05.02.2008 по справі 7/525-ап-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/525-АП-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2008 р.                                                           Справа № 7/525-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Такс", м.Херсон

до  Державної податкової інспекції у м.Херсоні, м.Херсон  

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0003961501/0 від 09.07.2007р.

за участю представників сторін:  

від позивача: Уланівський С.Є. - дов. № 1 від 22.10.07 р., представник, Кобець О.В.,  гол. бух. (на період квітень 2004р.)

від відповідача: Тосік Н.І., гол. держподат. інспектор, дов. від 09.01.2007р. №3/9/10-026, Ящук Н.О., гол. держ. податк. ревізор-інспектор, дов. №14841/9/10-105 від 19.12.2007р.

Позивач (ТОВ "Такс", м.Херсон, код ЄДР 23133198) звернувся з позовом, у якому просить суд визнати нечинним в зв'язку з невідповідністю вимогам податкового законодавства, прийняте відповідачем (ДПІ у м.Херсоні) податкове повідомлення-рішення від 09.07.2007р. №0003961501/0 про визначення ТОВ "Такс" за порушення п.16.15 ст.16 Закону України від 22.05.1997р. №283/97-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" із змінами та доповненнями (далі Закон №283) та п.2.1 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємств.  

Обгрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що відповідно до п.п.15.1.1 п.15.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181  від 21.12.2000р. (далі Закон №2181) податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

На підставі підпункту 4.1.4 "б" пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 граничний термін подання податкової декларації з податку на прибуток за перше півріччя 2001р. - 09.08.2001р.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону №2181 граничний термін подання уточнюючого розрахунку за І півріччя 2001р. - 09.08.2004р. (1095 днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкової декларації). Уточнюючий розрахунок до декларації з податку на прибуток за І півріччя 2001р. надано контролюючому органу за вх.№27826 від 26.04.2004р., тобто в межах встановленого строку.

Натомість Закон встановлює, що відлік строку, на протязі якого орган державної податкової служби має право визначити податкове зобов'язання починається з моменту подання декларації, а не уточнюючого розрахунку до неї.

Отже, з урахуванням вимог п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181 останнім днем визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток є 09.08.2004р.

У відповідності з актом перевірка проводилась 22.06.2007р., тоді як після 09.08.2004р. відповідач не мав права донараховувати податок на прибуток за 1 півріччя  2001р. у сумі 24,8тис.грн. у зв'язку із пропуском встановленого для такого нарахування строку.

Відповідач позов не визнає, у наданих запереченнях посилається на те, що в порушення п.15.16 ст.15 Закону №283 та п.2.1 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом ДПА України від 29.03.2003р. №143 "Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та порядку її складання", ТОВ "Такс" невірно складено уточнюючий  розрахунок за перше півріччя 2001р. (вхідний №27826 від 26.04.2004р. до ДПІ у м.Херсоні), в результаті чого підприємством безпідставно зменшено податок на прибуток на суму 24800грн.

Сума податкового зобов'язання ТОВ "Такс" згідно податкової декларації з податку на прибуток за перше півріччя 2001р. становить 2300грн.

Згідно уточнюючого розрахунку до декларації за  перше півріччя 2001р. (вх.№27826 від 26.04.2004р.) товариством зменшено податок на прибуток за перше півріччя 2001р. на загальну суму 27100грн. Відповідно до уточнюючого розрахунку зменшено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 24800грн., яке не задекларовано підприємством до сплати згідно основної декларації (27100-2300).

Відповідно до п.п.16.4 ст.16 Закону №283 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

В підпункті 2.1 пункту 2 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003р. №143 (далі Порядок №143), зазначено,  якщо платником самостійно виявлено помилки, що містяться у раніше поданій ним декларації, то, відповідно до п.5.1 ст.5 Закону №2181 (з урахуванням строків давності) такий платник має право надати уточнюючий розрахунок.

Враховуючи положення Закону №283 та Порядку №143 за відсутності зобов'язання із сплати податку на прибуток, ТОВ "Такс" неправомірно задекларовано зменшення податку на прибуток за перше півріччя 2001р. на суму 24800грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону №2181 граничний термін подання уточнюючого розрахунку за перше півріччя 2001р. - 09.08.2004р. (1095 днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкової декларації).

Враховуючи викладене, податкове повідомлення-рішення про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток прийняте 09.07.2007р. не пізніше 1095 днів від граничного дня подання уточнюючого розрахунку (26.04.2004р.).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі п.1 ст.11 Закону України від 04.02.1990р. №509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", п.п.4.2.2 ст.4 Закону №2181 уповноваженим представником органу ДПС проведено перевірку податкової звітності з податку на прибуток платника - ТОВ "Такс", в процесі якої встановлено заниження податку на прибуток за звітний період - І півріччя 2001р. на 24800грн. В порушення п.2.1 Порядку №143 невірно складено уточнюючий розрахунок за І півріччя 2001р. (вх. №27826 від 26.04.2004р.), а  саме: в декларації з податку на прибуток за І півріччя 2001р. податкове зобов'язання з податку на прибуток складало 2, 3 тис.грн., зменшено податок на прибуток по уточнюючому розрахунку - 27,1тис.грн., отже необхідно донарахувати податок на прибуток за І півріччя 2001р. у сумі 24,8тис.грн.

На підставі акту перевірки від 25.06.2007р. №1548/15-1/23133198 прийнято повідомлення-рішення від 09.07.2007р. ;0003961501/0 про донарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 24800грн., оспорення якого є предметом даного позову.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження. суд визнав позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з врахуванням наступного.

Відповідно до п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181 податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше  - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

З фактичних матеріалів справи встановлено, що декларація з податку на прибуток за І півріччя 2001р. була прийнята ДПІ у м.Херсоні 03.08.2001р., граничний термін подання податкової декларації з податку на прибуток за перше півріччя 2001р. - 09.08.2001р., отже, з врахуванням приписів п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181, останнім днем визначення контролюючим органом податкового зобов'язання з податку на прибуток є 09.08.2004р.

Визначення податкового зобов'язання за межами зазначеного строку, як це було зроблено відповідачем - 09.07.2007р., протирічить вищеназваній правовій нормі.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону №2181, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

У конкретному випадку граничний строк подання уточнюючого розрахунку до декларації з податку на прибуток за І півріччя 2001р. - 09.08.2004р., фактично такий уточнюючий розрахунок підприємством подано за вхідним №27826 від 26.04.2004р., отже, контролюючий орган вправі був самостійно визначити податкове зобов'язання по декларації з врахуванням поданого уточнюючого розрахунку до 09.08.2004р.

Доводи відповідача щодо того, що податкове зобов'язання у оспорюваному акті визначено не пізніше 1095 календарних днів від граничного дня подання уточнюючого розрахунку не відповідають положенням вищенаведених правових норм, зокрема п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181, яка є нормою прямої дії і встановлює цей строк з моменту подання декларації, а не уточнюючого розрахунку до неї.

Додатковим підтвердженням цього є законодавчо встановлена можливість подання уточнюючого розрахунку до декларації протягом 1095 календарних днів, тобто строку, протягом якого контролюючий орган самостійно вправі визначити податкове зобов'язання.

Позивачу присуджується з Державного бюджету 3грн. 40коп. судового збору.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату виготовлення повного тексту постанови - 11 лютого 2008 року  о 15.00 годині, каб.324, м.Херсон, вул.Горького, 18.

Керуючись ст.ст.158, 160-163, 167, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

Визнати нечинним  прийняте Державною податковою інспекцією у м.Херсоні податкове повідомлення-рішення від 09.07.2007р. №0003961501/0 про визначення ТОВ "Такс", м.Херсон, код ЄДР 23133198, податкового зобов"язання по податку на прибуток за основним платежем у сумі 24800грн.

2. Присудити ТОВ "Такс", м.Херсон, код ЄДР 23133198, з Державного бюджету 3грн. 40коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.   

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                               Н.О. Задорожна

повний текст постанови

складений  12.03.2008р.