Постанова

від 12.03.2008 по справі а10/566-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А10/566-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

11.03.08р.

Справа № А10/566-07

За позовом  Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України , м.Київ 

до  Дніпропетровської обласної кредитної спілки "КРЕДО" , м. Дніпропетровськ  

про припинення юридичної особи

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники сторін:

  від позивача: не з'явився

від відповідача: не з"явився 

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до господарського суду, яким просить винести рішення про припинення Дніпропетровської обласної кредитної спілки "КРЕДО" шляхом її ліквідації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем було виявлено порушення вимог чинного законодавства Дніпропетровською обласною кредитною спілкою "КРЕДО", а саме порушення  вимог п. 3 Розділу ІХ Закону України "Про кредитні спілки" в частині не приведення  у відповідність з цим Законом  статутних та інших  внутрішніх документів кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, а відповідач  не пройшов перереєстрацію  в уповноваженому органі протягом року з моменту  створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004 року.

Представник відповідача у судове засідання на виклики суду не з'явився. З метою повідомлення відповідача про день, час, місце розгляду справи господарським судом були направлені копія позовної заяви з додатками, ухвали про призначення судового засідання та повістки суду з викликом відповідача на адресу, за якою він значиться станом на 15.01.2008 року ( лист Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві №12/1-7/245 від 11.02.2008 року).

Відзив на позов відповідач не надав.

У судове засідання, яке відбулося 11.03.2008 року представник позивача не з'явився, 03.03.2008 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи  за відсутності представника.

Відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи був відкладений з 18.12.2007 року на 24.01.2008 року, з 24.01.2008 року на 14.02.2008 року. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.02.2008 року провадження у справі №А10/566-07 було зупинено до 11.03.2008 року, розгляд справи призначений на 11.03.2008 року на 12:00 год.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.1994 р. Дніпропетровська обласна кредитна спілка "КРЕДО" зареєстрована Управлінням  юстиції Дніпропетровської обласної  державної адміністрації, про що видано свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян за № 82.

Основною метою діяльності Кредитного союзу є  фінансовий і соціальний захист членів спілки шляхом залучення їх особистих збережень для взаємного кредитування   ( а. с. 23 ).

Згідно Статуту Дніпропетровської обласної кредитної спілки "КРЕДО" кредитна спілка "Кредо", далі –"Спілка", утворена у відповідності із Законом України "Про об'єднання громадян" від 16.06.1992 року і "Тимчасовим положенням  про кредитні спілки в Україні" №377/93, на підставі угоди між  фізичними особами, укладеної 12.02.1994 року.

Спілка являється незалежною  громадською організацією з обласним статусом і утворена з метою соціального і фінансового  захисту її членів шляхом залучення їх особистих заощаджень для взаємного кредитування. Громадяни  об'єднані в ній по ознаці членства в профспілкових організаціях.

20.12.2001 року прийнято Закон України "Про кредитні спілки", яким визначено  організаційні, правові та економічні засади створення та діяльності кредитних спілок, їх об'єднань. Згідно зі ст. 1 Закону України "Про кредитні спілки" кредитна  спілка - це неприбуткова організація,  заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних  грошових  внесків  членів  кредитної спілки.

Таким чином, кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом  діяльності якої є  надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про кредитні спілки" підприємства, установи  та   організації   не   мають   права використовувати у своїх найменуваннях термін "кредитна спілка" і не  підлягають державній реєстрації під найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом.

Державна   реєстрація   кредитних   спілок    здійснюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг (далі - Уповноважений орган) відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Уповноваженого органу.

Реєстрація кредитних   спілок  здійснюється  шляхом  внесення відповідного запису до державного реєстру фінансових установ (далі - Державний реєстр).

Уповноважений орган  видає  кредитній  спілці  свідоцтво  про державну реєстрацію за формою, встановленою Уповноваженим органом (ст. 8 Закону України "Про кредитні спілки").

Розділом ІХ "Прикінцеві положення" Закону України "Про кредитні спілки" встановлено, що статути та інші внутрішні документи кредитних спілок,  які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, підлягають приведенню у відповідність з цим Законом, а самі кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні отримати відповідні ліцензії в  Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру. При цьому збір за державну реєстрацію кредитної спілки не справляється.

У разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки та отримання відповідної ліцензії у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.

Положенням  про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженим Указом Президента України від 04.04.2003 року за №292/2003, визначено, що  державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є центральним органом  виконавчої влади зі спеціальним статусом. Комісія  це спеціально  уповноважений орган виконавчої влади у сфері  регулювання  ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Державний реєстр фінансових установ було запроваджено Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 22.08.2003 року № 41, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 року за № 797/8118.

Як вбачається з матеріалів справи, на протязі року з моменту створення Державного реєстру фінансових установ  Дніпропетровська обласна кредитна спілка "КРЕДО" не привела свою діяльність  та Статут у відповідність із вимогами Закону України "Про кредитні спілки", не здійснила  перереєстрації в установлений цим Законом термін, не подала до позивача документи для внесення Інформації про неї до Державного реєстру фінансових установ.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" дія цього Закону поширюється на державну  реєстрацію  всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Статтею 130 Господарського кодексу України встановлено, що  кредитною спілкою є  неприбуткова  організація,  заснована громадянами у встановленому законом порядку на засадах добровільного об'єднання грошових внесків з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні інших фінансових послуг. Кредитна спілка є юридичною особою. Статусу юридичної особи вона набуває з дня її державної реєстрації

Згідно ст. 9 Закону України "Про кредитні спілки" ліквідація кредитної спілки провадиться в тому числі й за рішенням суду,  в тому числі в разі заняття діяльністю без відповідної ліцензії чи діяльністю, забороненою законом, в разі неплатоспроможності кредитної спілки, в інших випадках, передбачених законом, за поданням Уповноваженого органу, позовом членів або кредиторів кредитної спілки.

Відповідно до  ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності юридичної особи є: провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом та інші підстави.

Оскільки статутні документи відповідача суперечать  положенням Закону України "Про кредитні спілки", відповідач не пройшов перереєстрацію згідно з вимог законодавства , то позивач правомірно звернувся із позовом до відповідача про його ліквідацію (припинення), як фінансової установи.

За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 87,94,98, 136, 161-163, розділом VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Припинити юридичну особу Дніпропетровську обласну кредитну спілку "КРЕДО" (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Столярова, 7, код ЄДРПОУ 20299596) шляхом її ліквідації.  

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Кощеєв