Постанова

від 07.02.2008 по справі 18/573-07

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

18/573-07

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01033, м.Київ,  вул.Жилянська 58-б                                                    тел. 284-37-31

Іменем   України

П О С Т А Н О В А

07.02.08 р.                                                                                          №18/573-07          

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий                                                                                Федорчук Р. В

Судді :                                                                                          Ткаченко  Б.О.

Судді :                                                                                          Лобань  О.І.

секретар судового засідання:    Рустам'ян Е.А.

представники сторін:

від позивача: Гончарук О.В. –представник за дов. № 1/2008 від 08.01.08 р.;

від відповідача: Іванов А.С. –представник за дов. № 119/7 від 07.02.08 р.;

                           Мирончук І.М. –представник за дов. № 100/7 від 05.02.08 р.

розглянувши апеляційну скаргу Горенської сільської ради на ухвалу господарського суду Київської області від 30.11.2007 року та апеляційну скаргу Горенської сільської ради на  рішення господарського суду Київської області від 06.12.2007 року

по справі  № 18/573-07 (суддя Кошик А.Ю.)

за позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідербуд», м. Київ

до                    Горенської сільської ради, Київська обл.

про                    спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки.

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідербуд»звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Горенської сільської ради про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки (а.с. 2 –5).

Також товариство з обмеженою відповідальністю «Лідербуд»подало заяву про забезпечення позову від 22.11.2007 року (а.с. 45).

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.11.2007 року заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідербуд»задоволено. (а.с. 46 –48).

Рішенням господарського суду Київської області від 06.12.2007 року по справі № 18/573-07 позов задоволено повністю, яким зобов'язано Горенську сільську раду укласти з ТОВ «Лідербуд»договір оренди земельної ділянки площею 6 га, що знаходиться між вул. Леніна, Раменською та пров. Раменським в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області під розташування школи,   багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери, терміном на 10 років, у відповідності до типового договору оренди землі на умовах, погоджених рішенням Горенської сільської ради від 07.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лідербуд», для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано –прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом в с. Горенка»з орендною платою в розмірі 10 % нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки, що складає 272940 грн. на рік (а.с. 57 –61).

Не погодившись із прийнятим рішенням Горенська сільська рада подала апеляційні  скарги: на ухвалу господарського суду Київської області від 30.11.2007 року, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Київської області та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні клопотання ТОВ «Лідербуд»про вжиття заходів про забезпечення позову в повному обсязі (а.с. 68 –69); на  рішення господарського суду Київської області від 06.12.2007 року в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області та прийняти нове рішення яким провадження у справі № 18/573-07 припинити (а.с. 76 –77).

Позивач заперечує проти апеляційних скарг з мотивів викладених у відзивах від 07.02.2008 року, вважає апеляційні скарги необґрунтованими, а оскаржувану ухвалу та оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим.

В обґрунтування вимог, викладених в апеляційних скаргах, скаржник посилається на те, що при винесенні оскаржуваної ухвали та оскаржуваного рішення місцевий господарський суд не в повному обсязі з'ясував усі обставини, що мають значення для справи та зробив висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, неправильно застосувавши норми матеріального права, у зв'язку з чим останні підлягає скасуванню з підстав, викладених у тексті скарг.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 14.01.2008 року, згідно ст. 98 ГПК України, апеляційні скарги були об'єднанні в одне апеляційне провадження та призначені до розгляду в судовому засіданні за участю повноважених представників сторін (а.с. 64 - 65).

Відповідно до розпорядження заступника голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду, склад колегій було змінено, головуючий суддя: Федорчук Р.В., судді: Лобань О.І., Ткаченко Б.О. (а.с. 87).

Представники відповідача в судовому засіданні, що відбулося 07.02.2008 року надали пояснення суду та підтримали доводи викладені в апеляційних скаргах, вважають їх законними та такими, що підлягають задоволенню.

Представник позивача в судовому засіданні 07.02.2007 року надав пояснення суду та заперечив проти доводів викладених в апеляційних скаргах вважає їх незаконними та такими, що не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 07.02.2008 року Київським міжобласним апеляційним господарським судом було проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Відповідно до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні у справі матеріали, розглянувши доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства України, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом Київської області між ТОВ «Лідербуд»та Горенською сільською радою укладено договір № 5 від 24.01.2006 року  (а.с. 6 –9). Відповідно до договору Горенська сільська рада надає ТОВ «Лідербуд»дозвіл на правах замовника на будівництво житлового комплексу і школи розрахованої на 560 місць між вул. Леніна та Раменською в с. Горенка.

На виконання умов Договору № 5 Горенською сільською радою 7 квітня 2006 року було прийняте рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лідербуд»для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом в с. Горенка»(а.с. 10). З даного рішення вбачається, що ТОВ «Лідербуд»в с. Горенка було надано на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку площею 6,0 га під розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано –прибудованими приміщеннями соціальної сфери.

Після винесення зазначеного рішення Горенська сільська рада, як зазначає позивач у позові, безпідставно відмовилась укладати договір оренди, земельної ділянки. Крім того, 13.07.2006 року прийняла рішення, яким визнала незаконним своє рішення від 07.04.2007 року про надання ТОВ «Лідербуд»земельної ділянки в оренду та скасувала його (а.с. 11).

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.04.2007 року було визнано незаконним Рішення Горенської сільської ради від 13.07.06 року «Про відміну рішення 1-ї сесії 5-го скликання Горенської сільської ради від 07.04.06 щодо питання землекористування та його скасування»(а.с. 12 –16) та Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2007 року залишено в силі рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.04.2007 року. На час розгляду справи постанова апеляційної інстанції в установленому порядку не оскаржувалася.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Проаналізувавши рішення Горенської сільської ради від 07 квітня 2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лідербуд»для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом в с. Горенка»колегія суддів дійшла до висновку, що Горенська сільська рада надала згоду на передачу земельної ділянки в оренду та на укладення відповідного договору оренди земельної ділянки площею 6 га.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Господарського кодексу України, незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється. Не допускається видання правових актів органів місцевого самоврядування, якими встановлюються не передбачені законом обмеження щодо обігу окремих видів товарів (послуг) на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Згідно ч. 7 ст. 23 Господарського кодексу України, спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

Ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

З змісту ст. 14 Закону України «Про оренду землі»вбачається, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

З рішення Горенської сільської ради від 07 квітня 2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лідербуд»для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом в с. Горенка»вбачається, що відповідачем визначено об'єкт оренди, місце його розташування та розмір земельної ділянки, також визначено те, що земельна ділянка, надається під розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери 6,0 га в с. Горенка на умовах договору оренди строком на 10 років.

Вимоги позивача про укладення договору оренди землі свідчить про необхідність оформлення права позивача на оренду спірної земельної ділянки, яке випливає з відповідного рішення органу місцевого самоврядування, оскільки за правилами ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду враховуючи те, що відповідач протиправно зволікає з укладенням договору оренди земельної ділянки та своєю бездіяльністю порушує передбачене Земельним кодексом України право позивача на укладення договору оренди земельної ділянки, зокрема перешкоджає позивачу реалізувати  відповідне право у порядку визначеному діючим законодавством, прийшла до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Лідербуд»до Горянської сільської ради про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки судом першої інстанції задоволені правомірно.

Щодо оскаржуваної ухвали Господарського суду Київської області від 30.11.2007 року про забезпечення позову колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду враховує Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 23.08.2004 року № 02-5/611 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову», з яких вбачається, що забезпечення позову не повинні скасовуватися судом до виконання рішення, оскільки забезпечення позову є гарантією задоволення законних вимог позивача.

Враховуючи вищенаведене, колегія судів Київського міжобласного апеляційного господарського суду приходить до висновку, що судом першої інстанції належним чином досліджено обставини справи та надано відповідну правову оцінку, ухвала господарського суду Київської області від 30.11.2007 року та рішення господарського суду Черкаської області від 06.12.2007 року по справі № 18/573-07 відповідає фактичним обставинам справи та не суперечать чинному законодавству України, а відтак відсутні передбачені законом підстави для їх скасування.

Керуючись  ст. ст.  43, 99, 101 –103, 105, 106 Господарсько процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

п о с т а н о в и в:

1.          Апеляційну скаргу Горенської сільської ради на ухвалу господарського суду Київської області від 30.11.2007 року та апеляційну скаргу Горенської сільської ради на  рішення господарського суду Київської області від 06.12.2007 року по справі № 18/573-07 залишити без задоволення.

2.          Ухвалу господарського суду Київської області від 30.11.2007 року та рішення господарського суду Київської області від 06.12.2007 року по справі № 18/573-07 залишити без змін.

          3.    Постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду по даній справі набирає законної сили з дня її прийняття відповідно до ст. 105 ГПК України.

          4.    Постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України відповідно до ст. 105 ГПК України.

5.          Матеріали справи № 18/573-07 повернути до господарського суду Київської області.

Головуючий                                                                                        Федорчук Р. В

Судді :                                                                                                  Ткаченко  Б.О.

Судді :                                                                                                  Лобань  О.І.

Дата відправки