Постанова

від 04.03.2008 по справі 04/814а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

04/814а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"04" березня 2008 р.                                                                                          Справа №  04/814а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого  судді Упир І.І., при секретарі –Голосінській Н.М.

за участю представників сторін:

від позивача –Федоренко О.В.–представник за довіреністю,

                         Ганієв С.С. –директор,

від відповідача –Головченко Т.А. –представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Підприємства  об'єднання громадян „Торговий ряд”  до Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Черкаської міської ради та спонукання до вчинення певних дій.

                                                         ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов в якому просить суд зобов'язати Черкаську міську раду   позачергово  на черговому засіданні сесії розглянути проекту  рішення „Про надання  підприємству  об'єднанню громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий ряд” земельної ділянки в оренду  по вул. по вул. Сумгаїтській” і прийняти відповідне рішення.

Представник позивача в засіданні суду клопотанням від 04.03.2008 року уточнив п. 1 позовної заяви і просить суд –визнати  протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання підприємству  об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий-ряд” земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській.

Уточнення позовних вимог суд ухвалив прийняти.

Позовні вимоги представник позивача підтримує з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач відзиву на позов суду не надіслав, представник відповідача в засіданні суду проти позову  заперечував з мотивів, що змінилось земельне законодавства в частині надання земельних ділянок в оренду, а тому Черкаська міська рада діяла правомірно.

З матеріалів справи та пояснення представників сторін вбачається, що  рішенням Черкаської міської ради  від 30.11.2006 року № 2-298 „Про погодження підприємству  об'єднання (релігійної організації, профспілки)”Торговий ряд” місця розташування  підземного  переходу в комплексі з торговими  приміщеннями та громадським туалетом по вул. Сумгаїтській  та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки”,  позивачу було  погоджено  місце розташування  підземного переходу з торговими приміщеннями та громадським туалетом по вул. Сумгаїтській на земельній ділянці  площею 0,5 га за рахунок земель, що відносяться до вулиць Черкаської міської ради.  Цим рішенням позивачу було надано  дозвіл  на розробку проекту відведення земельної ділянки 0,5 га.

Проект відводу земельної ділянки  позивачем був виготовлений  і 24.10.2007 року був переданий до Черкаської міської ради для розгляду  на сесії по питанню надання позивачу земельної ділянки по вул.  Сумгаїтській, що підтверджується листом погодження проекту рішення Черкаської міської ради від 20.10.2007 року № 895-з.

З часу надходження проекту 24.10.2007 року і по цей час Черкаська міська рада на сесії питання про надання позивачу земельної ділянки по вул. Сумгаїтській в м. Черкаси не розглянула, рішення про надання чи відмову в наданні земельної ділянки не прийняла.

Відповідно до п. 34 ст. 26 ст.ст. 46; 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”  від 21.05.1997 року № 280/97-ВР виключно на пленарних  засіданнях міської ради вирішуються питання про регулювання земельних відносин.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішення. Рішення ради приймається на її  пленарному засіданні після обговорення  більшістю депутатів, від загального складу ради.

Таким чином, Черкаська міська рада в порушення вимог чинного законодавства не прийняла рішення про надання  чи відмову в наданні позивачу земельної ділянки по вул. Сумгаїтській.

Згідно  п. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України Черкаська  міська рада  у місячний строк зобов'язала розглянути проект відведення земельної ділянки і прийняти рішення  про надання чи відмову в надання земельної ділянки. В зазначений строк рішення не було прийняте. Суд вбачає протиправну бездіяльність Черкаській міської ради у виконанні своїх  повноважень визначених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Земельним Кодексом України.

Заперечення представника відповідача проти позову, в засіданні суду. з мотивів що внесені зміни в Земельний кодекс України,  зокрема ст. 124, якою передбачено, що набуття права оренди  земельної ділянки здійснюється виключно на аукціонах, суд вважає є помилковим.

Відповідно до ст. 123 Земельного Кодексу України, ст.ст. 26, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Черкаська міська рада зобов'язана на пленарному засіданні розглянути проект землеустрою і прийняти вмотивоване рішення про надання чи відмову в наданні земельної ділянки в користування з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів.

Отже, враховуючи викладене суд вважає позовні вимоги задовольнити повністю і визнати протиправну бездіяльність Черкаської міської ради  щодо розгляду питання про надання підприємству об'єднанню громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий ряд” земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській та зобов'язати  Черкаську міську раду на черговій сесії розглянути проект рішення „Про надання підприємству  об'єднанню громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий-ряд” земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській” і прийняти відповідне рішення.

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп., згідно ст. 94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд –

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.  Визнати протиправну бездіяльність Черкаської міської ради  щодо розгляду питання про надання підприємству об'єднанню громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий ряд” земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській.

3.   Зобов'язати  Черкаську міську раду на черговій сесії розглянути проект рішення „Про надання підприємству  об'єднанню громадян (релігійної організації, профспілки) „Торговий-ряд” земельної ділянки в оренду по вул. Сумгаїтській” і прийняти відповідне рішення.

4.  Стягнути з Черкаської міської ради , м. Черкаси, вул.  Б. Вишневецького, 36, код –25212542 на користь Підприємства об'єднання громадян „Торговий ряд”,  м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код –33363754 –3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         СУДДЯ                                                                             І.І.Упир

Постанова  підписана 04.03.2008р.