Рішення

від 13.03.2008 по справі 4/133-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/133-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

13.03.2008                                                                Справа №  4/133-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом    державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон

до комунального сільськогосподарського підприємства “Іллінка” с.Асканія

Нова Чаплинського району Херсонської області        

про   стягнення   246грн.64коп.

за участю    представників сторін:

від  позивача   -     юрист  Грек С.І.   

від  відповідача    - не з'явився

          Позивач звернувся з  позовною  заявою про  стягнення з  відповідача 246грн.64коп. збитків  за порушення вимог  природоохоронного  законодавства  у зв'язку з  забрудненням  земель  запасу  селищної  ради  Асканія Нова в буферній зоні  біосферного  заповідника „Асканія Нова”.

          Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав та надав відповідні пояснення.

          Відповідач  своїм правом на судовий захист не скористався,  в засідання суду  не  з'явився, відзив на позов і витребувані судом документи не надав, незважаючи на те,  що  був повідомлений про  час розгляду справи, про  що  свідчить поштове повідомлення від 27.02.2008року  про  вручення йому ухвали  про  порушення справи від 21.02.2008року.

          За таких  підстав, оскільки  клопотання про  відкладення розгляду справи від  відповідача не  надходило, справа відповідно до  статті 75 ГПК України розглядається без  участі представника відповідача, за наявними  в справі доказами, яких достатньо  для  вирішення спору по  суті.          

          Розглянувши матеріали  справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши   представника позивача, суд         

                                                        в с т а н о в и в:

          Актом перевірки  дотримання вимог  природоохоронного законодавства  від  28.04.2006року, складеним  державним інспектором з охорони  навколишнього  природного  середовища Гірман О.В. за участю  директора біосферного  заповідника „Асканія Нова” Гавриленко В.С., єгеря  заповідника Зубкова Ю.А., спеціаліста  з  земельних  питань  селищної  ради „Асканія Нова”  Коваленко Ю.М.   на території  земель  запасу селищної  ради Асканія Нова в буферній зоні  біосферного  заповідника „Асканія Нова”  на польовій дорозі  встановлено  наявність  на поверхні ґрунту 14 плям темного  кольору розмірами 2мх1м –3 штуки, 1мх1м –11 штук.  В межах  зазначення плям площею 17кв.м. пошкоджено  рослинне покриття.

          Із пояснень  представників заповідника  „Асканія Нова” Зубкова Ю.А. та письмового  пояснення директора комунального  сільськогосподарського  підприємства „Іллінка” Турченка С.В. встановлено, що в період  з 16 по 18 квітня 2006року на території  земель КСП „Іллінка”  технікою КСП проводилося підживлення озимини на площі 900га . Заправка агрегатів здійснювалася ручним способом з  мішків. Під  час заправки  було допущено розсипання аміачної  селітри  на поверхню ґрунту.

          На керівника відповідача Турченко С.В. відповідно  до  постанови  про  адміністративне  правопорушення  від 19.05.2006року  накладено  адміністративне  стягнення  та запропоновано  відшкодувати  заподіяну шкоду в сумі 246грн.64коп. Однак доказів добровільного погашення збитків  суду не  надано.

          Згідно з протоколом  вимірювання показників  складу та властивостей  ґрунтів від  08.05.2006року, здійснених  за актом відбору проб ґрунтів від  28.04.2006року  № А-28-04-06-5 відділом аналітичного контролю державного  управління екології  та природних  ресурсів в Херсонській області  проведено  вимірювання вмісту  нітратів та нафтопродуктів   в зразках  фрунту, відібраного  на  місці правопорушення в межах буферної  зони       біосферного заповідника „Асканія Нова”  на території  земель  селищної  ради   Асканія Нова .  За результатами вимірювань  встановлено   понаднормативний вміст  гранично  допустимих  концентрацій нітратів  та нафтопродуктів.

Своїми  діями  відповідач порушив вимоги пунктів б, г статті 96 Земельного  Кодексу України, відповідно до  яких  землекористувачі зобов'язані додержуватися вимог  законодавства про  охорону довкілля та підвищувати  родючість  ґрунтів і зберігати інші корисні  властивості землі.

          Відповідно до  наданого  позивачем  розрахунку  розміру шкоди, спричиненої забрудненням  земельних  ресурсів, виконаним на підставі Методики   визначення розміру шкоди,  обумовленої  забрудненням  і засміченням  земельних  ресурсів через  порушення природоохоронного  законодавства, затвердженої  наказом Міністерства охорони навколишнього  природного  середовища та ядерної  безпеки України №171 від  27.10.1997року та зареєстрованого  в Міністерстві юстиції  України 05.05.1998року за №285/2725,  відповідачем спричинено  збитки  навколишньому природному середовищу в сумі 246грн.64коп.

          У відповідності до  частин 1, 2 статті 1166 ЦК України  майнова шкода, завдана  неправомірними  рішеннями, діями  чи бездіяльністю   особистим немайновим правам фізичної  або  юридичної  особи, відшкодовується  в повному обсязі особою, яка  її  завдала. Особа, яка  завдала шкоду, звільняється від  її відшкодування, якщо  вона доведе, що  шкода завдана не  з  її  вини.

          Як  і будь-яка інша  юридична відповідальність, цивільно-правова відповідальність  грунтується на  певних  правових  підставах. Це нормативні підстави, тобто  сукупність норм права про  відповідальність  суб'єкта  цивільних (господарських) відносин. Крім того, це  правосуб'єктність правопорушника.

          Третя підстава –це  протиправні дії  або  бездіяльність  особи (осіб), що  порушує права і законні інтереси потерпілої  особи. Зазначена підстава складається з чотирьох елементів, які є  умовами цивільно-правової  відповідальності, а саме:

наявність  факту порушення, тобто  порушення норм закону внаслідок  чого  завдаються збитки або  інша майнова шкода правам  та інтересам  потерпілого (позивача у справі);

протиправність  поведінки  правопорушника;

причинний зв'язок  між  протиправною  поведінкою порушника  і завданими  потерпілому збитками;

вина правопорушника, розмір  збитків.

          Пунктом «в»частини 1 статті 211 Земельного  Кодексу України  також  встановлена  відповідальність  за псування  сільськогосподарських  угідь та інших земель, їх  забруднення хімічними  і радіоактивними  речовинами і стічними  водами, засмічення  промисловими, побутовими та іншими  відходами.

Матеріалами  справи  підтверджується, що  саме в результаті протиправної  поведінки  відповідача при  здійсненні  підживлення озимини   були забруднені  земельні угіддя та  спричинені збитки. Доданими до  справи доказами також  підтверджується причинний зв'язок між  протиправною  поведінкою відповідача та завданими  збитками, їх  розмір. Зазначене  свідчить  про те, що  збитки  природоохоронному законодавству  в сумі  246грн.64коп.  завдані  з вини відповідача.

Відповідно до  пункту й частини 2 статті 68, частини 1 статті 69 Закону  України «Про  охорону навколишнього природного середовища» особи винні  в порушенні вимог  природоохоронного  законодавства при зберіганні, транспортуванні, використанні та знешкодженні  хімічних  засобів  захисту рослин  та мінеральних  добрив несуть цивільну відповідальність  у встановленому законом порядку в повному обсязі без  застосування  норм зниження  суми збитків.

З урахуванням  викладеного,  вина відповідача доведена матеріалами справи, тому позовні вимоги про стягнення 246грн.64коп. збитків  підлягають задоволенню.

          На підставі ст. 1166 ЦК України,  пункту “й” ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 69  Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, пункту “в” ст. 211 Земельного кодексу України  та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Стягнути  з   комунального сільськогосподарського підприємства “Іллінка” с.Асканія Нова вул.Степова № 5 Чаплинського району Херсонської області  код 33861672  (інші реквізити суду невідомі):

          а)  на користь фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р Калінінської селищної ради  р/р № 33118331700301   у відділі державного казначейства у Чаплинському районі Херсонської області  МФО 852010  код  24103779 КБКД 24062100 -  246грн.64коп.  збитків;

          б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства  у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному  управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095  –102грн.00коп.  витрат по сплаті державного мита.

          Наказ надіслати ДПІ у Чаплинському  районі;           

          в)  в доход державного бюджету  на рахунок  р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230  отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259 –118(сто вісімнадцять)грн.00коп. за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

          Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

         Суддя                                                                                      З.І. Ємленінова

                                                                                           Рішення оформлено  відповідно до  

                                                                                ст. 84 ГПК України 18.03.2008року.