Рішення

від 06.03.2008 по справі 1995-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

1995-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 217

РІШЕННЯ

Іменем України

06.03.2008Справа №2-25/1995-2008

За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Метал-Експорт», 98107 м. Феодосія, вул. Федька, б.85-87, к. 4

До відповідача Берегової сільської ради, 98179 АРК с. Берегове, вул. Приморська, 1

Про визнання недійсним  рішення 38 сесії та частково недійсним рішення 35 сесії   

Суддя   Копилова О.Ю.

Представники:

Від позивача –  Подставнев О.В., представник, дов. від 20.02.2008 року

Від відповідача – Поночовний В.Р., представник, дов. від 05.03.2008 року,  Гончарова В.Г., представник, дов. від 05.03.2008 року, Лобанов Л.Є., представник, дов. від 05.03.2008 року,  Сурова Н.Л., представник, дов. від 05.03.2008 року

Обставини справи:

Позивач -   ТОВ Фірма «Метал-Експорт» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Берегової сільської ради, просить суд визнати недійсним рішення 38 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 09.02.2008 року № 926 «Про підписання договору господарської допомоги з ТОВ Фірма «Метал-Експорт»,  визнати частково недійсним рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007 року № 850 «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ Фірма «Метал-Експорт» та скасувати пункти 6 та 7 вказаного рішення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що вказане оскаржені рішення Берегової сільської ради від 09.02.2008р. № 926, а також п.п. 6-7 рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007р. № 850 не відповідають законові, винесені депутатами безпідставно, та без належного обґрунтування.

В судовому засіданні позивач надав суду доповнення до позовної заяви, відповідно до яких просить суд зобов'язати Берегову сільську Раду укласти з ТОВ Фірма «Метал-Експорт» договір оренди землі на земельну ділянку, площею 0,25 га, для благоустрою та озеленення прилягаючої території, під будівництво оздоровчого комплексу, розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія, с. Берегове, район бази відпочинку «Валентина», строком на 30 років, згідно з рішенням 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007 року № 850 «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ Фірма «Метал-Експорт».

Вказані доповнення прийняті судом до розгляду.

Відповідач надав суду рішення 40 сесії 5 скликання № 939, пунктом 2 якого визначено клопотати перед Господарським судом АР Крим про переніс слухання справи до 15.03.2008 року для проведення переговорів та укладення мирової угоди між позивачем та відповідачем.

Однак, вищевказане не приймається судом до уваги, оскільки документально сторонами не був підтверджений факт наявності намірів укласти мирову угоду.

Оскільки матеріали справи у достій мірі характеризують взаємовідносини сторін, судом не убачається підстав для відкладення справи слуханням.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши надані сторонами докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007 року № 850, ТОВ Фірма «Метал-Експорт» надана в оренду земельна ділянка, площею 0,25 га, для благоустрою та озеленення прилягаючої території під будівництво оздоровчого комплексу, розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія, с. Берегове, район бази відпочинку «Валентина».

Пунктом 6 та 7 вказаного рішення сесії передбачено: обов'язок ТОВ Фірма «Метал-Експорт» підписати договір про господарську допомогу з відповідачем, а в разі його не підписання у двомісячний строк, визнання даного рішення таким, що втратило силу.

Як вказує позивач, ТОВ Фірма «Метал-Експорт», письмово звернулось на адресу відповідача, з проханням надати оформлений господарський договір для підпису.

Однак, відповідач на 38 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 09.02.2008 року приймає рішення № 926, пункт 2, яким зобов'язує ТОВ Фірма «Метал-Експорт», внести Береговій сільській раді 500000,00грн.., виконати різного виду роботи, на суму 500000,00грн.

Відповідно до вимог ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

Так, відповідач, згідно наведеної норми Закону, обґрунтовано надав у користування на умовах оренди ТОВ Фірма «Метал-Експорт», земельну ділянку для благоустрою та озеленення прилягаючої території під будівництво оздоровчого комплексу, але, відповідно цієї ж статті, обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами, можлива лише у разі порушення ними вимог земельного законодавства.

Земельний кодекс має вичерпний перелік умов порушення земельного законодавства, до яких, жодним разом не відноситься, не підписання договору господарської допомоги.

Статті 626-627 Цивільного кодексу України, передбачають поняття та види договору, а також свободу їх укладення,  де договором вважається домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, де сторони також є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Тобто, договором визнається домовленість осіб, яка відповідає їх волевиявленню.

За своєю ж правовою природою договір допомоги, носить характер свободного волевиявлення сторони на надання допомоги та відповідних договірних обов'язків.

Так, чинним законодавством України передбачено обов'язковою умовою будь-якого договору, лише свободний прояв волі сторін на вступ в договорні обов'язки.

Щодо визнання рішення або його пунктів втратившми силу, що тягне за собою юридичні наслідкі у вигляді скасування прав володіння (корситування) на земельну ділянку, то законодавчо до виключної компетенції сільських, селищних та міських рад, стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», а саме ч. 15 передбачає тільки скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи Законам України та іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Земельний кодекс України в ст. 152, передбачає засоби захисту прав на земельні ділянки, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а ст. 155 зазначеного закону, передбачено, якщо у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно до ст.. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав та законних інтересів суб'єктів господарювання. Кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Так, частина 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», вказує на єдино припустиму форму договірно-правового регулювання відносин орендного землекористування – договір оренди землі.

Частиною 2 статті 126 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Тобто, відповідач, прийнявши рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007року № 850, про надання ТОВ Фірма «Метал-Експорт» в оренду земельної ділянки, площею 0,25 га, для благоустрою та озеленення прилягаючої території під будівництво оздоровчого комплексу, розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія,                   с. Берегове, район бази відпочинку «Валентина», в одно час, пунктами 6 та 7 даного рішення сесії, позбавив ТОВ Фірма «Метал-Експорт» права користування на законних підставах, наданою земельною ділянкою.   

Відповідно з ст. 158 Земельного кодексу України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Отже, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 11.03.2008 року.

З огляду на викладене, керуючись, ст. 44-49, 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

                                                           ВИРІШИВ:

1.           Позов задовольнити.  

2.           Визнати недійсним рішення 38 сесії 5 скликання Берегової сільської ради (98179 АРК с. Берегове, вул. Приморська, 1, ЗКПО 04367418) від 09.02.2008 року № 926 «Про підписання договору господарської допомоги з ТОВ Фірма «Метал-Експорт».

3.           Визнати частково недійсним рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради (98179 АРК с. Берегове, вул. Приморська, 1, ЗКПО 04367418) від 20.12.2007 року № 850 «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ Фірма «Метал-Експорт».

4.          Скасувати пункти 6 та 7 рішення 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради (98179 АРК с. Берегове, вул. Приморська, 1, ЗКПО 04367418) від 20.12.2007 року № 850 «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ Фірма «Метал-Експорт».

5.          Зобов'язати Берегову сільську Раду (98179 АРК с. Берегове, вул. Приморська, 1, ЗКПО 04367418) укласти з ТОВ Фірма «Метал-Експорт» (98107 м. Феодосія, вул. Федька, б.85-87, к. 4, ЗКПО 300483832) договір оренди землі на земельну ділянку, площею 0,25 га, для благоустрою та озеленення прилягаючої території, під будівництво оздоровчого комплексу, розташованого за адресою: АРК, м. Феодосія, с. Берегове, район бази відпочинку «Валентина», строком на 30 років, згідно з рішенням 35 сесії 5 скликання Берегової сільської ради від 20.12.2007 року № 850 «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ Фірма «Метал-Експорт».

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Копилова О.Ю.