Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-26115/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 р. с права № 2а-26115/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.46

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєс тнова О. Ю.

при секретарі Аврамченко С .С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су дових засідань в м. Донецьку п о вул. 50-ї Гвардійської Дивізі ї, 17 адміністративну справу

за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю «КО МПАНІЯ ТЕРМІНАЛ ДОНЕЦЬК»

до Державної податкової ін спекції у Ворошиловському ра йоні м. Донецьк

про визнання нечинним та ск асування податкових повідом лень-рішень та податкових по відомлень

за участю представник пози вача П розоря О.Л.

представника відповідача Петр ова А.Г.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з об меженою відповідальністю «К ОМПАНІЯ ТЕРМІНАЛ ДОНЕЦЬК» зв ернулося до суду з позовом до Державної податкової інспек ції у Ворошиловському районі м. Донецьк про визнання нечин ним та скасування актів пере вірок, податкових повідомлен ь-рішень та податкових повід омлень.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та пр осив суд визнати нечинними т а скасувати податкові повід омлення-рішення № 0006971542/0 від 01.10.2010р ., № 0006971542/1 від 02.11.2010р., № 0009161542/0 від 13.10.2010р., № 0009161542/1 від 02.11. 2010р.

В обгрунтування сво їх вимог позивач посилається на те, що за результатами док ументальної невиїзної перев ірки декларації позивача з п одатку на додану вартість за липень 2010 року було встановле но порушення п.п. 7.2.1, п.п. 7.2.3, п.п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5., п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість», а саме зан ижено суму податкових зобов' язань з податку на додану вар тість у липні 2010 року на суму 471 361,60 грн., про що складений акт № 97/15-3/36511702 від 24.09.2010р. На підставі цьо го акту, відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» було прийняте п одаткове-повідомлення рішен ня №0006971542/0 від 01.10.2010р., яким визначе но суму податкового зобов' язання (з урахуванням штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 518497,76 грн., у тому числі за осн овним платежем - 471361,6 грн., штра фними (фінансовими) санкціям и -47136,16 грн.

Також, за результата ми документальної невиїзної перевірки декларації позив ача з податку на додану варті сть за серпень 2010 року було вс тановлено порушення п.п. 7.2.1, п.п . 7.2.3, п.п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5., п. 7.4, п.п. 7.5. 1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про по даток на додану вартість», а с аме занижено суму податкових зобов' язань з податку на до дану вартість у серпні 2010 року на суму 424310,39 грн., про що був скла дений акт № 98/15-3/36511702 від 05.10.2010р. На п ідставі цього акту, відповід но до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 7 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» бул о прийняте податкове-повідом лення рішення № 0009161542/0 від 13.10.2010р., яким визначено суму податко вого зобов' язання (з урахув анням штрафних (фінансових) с анкцій у розмірі 445525,91 грн., у том у числі за основним платежем - 424310,39 грн., штрафними (фінансо вими) санкціями -21215,52 грн.

Позивач не погодив шись з зазначеними податкови ми повідомленнями-рішеннями оскаржив їх до ДПІ у Ворошил овському районі м. Донецька. З а наслідками їх оскарження в адміністративному порядку відповідачем були прийняті п одаткові повідомлення-рішен ня № 0006971542/1 від 02.11.2010р., № 0009161542/1 від 02.11. 201 0р., якими визначено суму пода ткових зобов' язань (з ураху ванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 518497,76 грн. та 445 525,91 грн. відповідно.

Позивач не згодний з зазначеними податковими пов ідомленнями-рішеннями в повн ому обсязі. Зазначає, що акти п еревірки були складені в роз різі контрагенту ФОП ОСОБА _3, з яким ТОВ «Компанія Термі нал Донецьк» мало господарсь ко-правові взаємовідносини. ФОП ОСОБА_3 на адресу пози вача були виписані податков і накладні за: червень 2010 року н а суму 35095,04 грн., липень 2010 року на суму 467122,00 грн. та серпень 2010 року на суму 424310,39 грн. Посилаючись н а Закон України «Про податок на додану вартість» позивач вважає висновки відповідач а щодо неправомірності та не підтвердження права видання таких накладних, на підставі анулювання 31.01.2005р. у ФОП ОСОБ А_3 свідоцтва платника ПДВ б езпідставними, оскільки у хо ді зазначених господарсько-п равових взаємовідносин оста ннім було надано нотаріально засвідчену копію свідоцтва платника ПДВ станом на 23.09.2010 рок у. З огляду на викладене проси ть суд визнати нечинними та с касувати податкові повідомл ення-рішення № 0006971542/0 від 01.10.2010р., № 0 006971542/1 від 02.11.2010р., № 0009161542/0 від 13.10.2010р., № 00091 61542/1 від 02.11.2010р. Крім того, зазнача є, що чинним законодавством н е встановлений його обов' яз ок перевіряти статус платни ка ПДВ на веб-сайті ДПА Україн и.

Представник позивач а в судове засідання з' явив ся, позовні вимоги підтримав , просив їх задовольнити з під став, які викладені у позовні й заяві.

Представник відпов ідача в судове засідання з' явився, адміністративний поз ов не визнав. Зазначає, що за р езультатами документальних невиїзних перевірок позивач а декларації з податку на дод ану вартість за липень - сер пень2010р. встановлено формува ння податкового кредиту на п ідставі податкових накладни х, які виписані не платником п одатку на додану вартість (ФО П ОСОБА_3, свідоцтво платн ика ПДВ № НОМЕР_2 від 02.11.2001р., а нульовано 31.01.2005р.). Даний факт є п орушенням п.п. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість». Посилаючись на Закон України «Про податок н а додану вартість», Закон Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в важає, що відповідач при прий нятті оскаржуваних податков их повідомлень-рішень діяв н а підставі, в межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені діючим законодавством, прос ить в задоволенні позовних в имог відмовити.

Заслухавши представн ика позивача, представника в ідповідача та дослідивши мат еріали справи суд встановив наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Термінал Донецьк зареєстрований як юридична о соба, ЄДРПОУ 36511702.

Державною податково ю інспекцією у Ворошиловсько му районі м. Донецька на підс таві п. 1, п. 3, п. 4 ст. 11 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» були провед ені документальні невиїзні п еревірки декларацій позивач а з податку на додану вартіст ь за липень 2010року та серпень 20 10року.

За результатами зазн ачених перевірок були складе ні акти № 97/15-3/36511702 від 24.09.2010р. та № 98/15-3/3 6511702 від 05.10.2010р., якими було встано влено порушення п.п. 7.2.1, п.п. 7.2.3, п .п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5., п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 с т. 7 Закону України «Про подато к на додану вартість», а саме з анижено суму податкових зобо в' язань з податку на додану вартість у липні 2010 року на су му 471361,60 грн. та у серпні 2010 року н а суму 424310,39 грн. відповідно.

На підставі цих актів , відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 7 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» відповідачем були при йняті податкові-повідомленн я рішення №0006971542/0 від 01.10.2010р., яким в изначено суму податкового з обов' язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкці й) у розмірі 518497,76 грн., у тому числ і за основним платежем - 471361,6 г рн., штрафними (фінансовими) са нкціями -47136,16 грн. та № 0009161542/0 від 13.10 .2010р., яким визначено суму пода ткового зобов' язання (з ура хуванням штрафних (фінансови х) санкцій) у розмірі 445525,91 грн., у тому числі за основним плате жем - 424310,39 грн., штрафними (фіна нсовими) санкціями -21215,52 грн.

Позивач не погодив шись з зазначеними податкови ми повідомленнями-рішеннями оскаржив їх до ДПІ у Ворошил овському районі м. Донецька. Р ішенням про результати розгл яду первинної скарги № 48836/10/25-012-2 від 02.11.2010р. були залишені без з мін податкові повідомлення-р ішення № 0006971542/0 від 01.10.2010р., № 0009161542/0 ві д 13.10.2010р., а скарги платника - без задоволення.

Відповідно до п.4.3 На казу Державної податкової ад міністрації України № 253 від 21.0 6.2001р. „Про затвердження Порядк у направлення органами держа вної податкової служби Украї ни податкових повідомлень пл атникам податків та рішень п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій” відповід ачем були прийняті та надісл ані позивачеві податкові пов ідомлення № 0006971542/1 від 02.11.2010р., № 000916 1542/1 від 02.11.2010р., якими визначено с уму податкових зобов' язань (з урахуванням штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 518497,76 г рн. та 445525,91 грн. відповідно.

Позивач не згодний з зазначеними податковими п овідомленнями-рішеннями в по вному обсязі.

Суд вважає, що позов ні вимоги задоволенню не під лягають з наступних підстав .

Судом встановлено , що ТОВ «Компанія Термінал До нецьк» до складу податкового кредиту у липні 2010 року (деклар ація від 20.08.2010р. № 92552) включено сум у ПДВ у розмірі 467122,60 грн. (розділ ІІ додатку 5 Розшифровки пода ткових зобов' язань та подат кового кредиту в розрізі кон трагентів). У додатку 1 Розраху нку коригування сум ПДВ по по даткової декларації з податк у на додану вартість за липен ь 2010 року до складу податкову кредиту липня включено суму ПДВ по податковим накладним виписаним у червні 2010 року на с уму 35095 грн.

Згідно з даними бази «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результат ів автоматизованого співст авлення податкових зобов' я зань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рі вні ДПА України» встановлено , що контрагентом ТОВ «Компан ія Термінал Донецьк» фізично ю особою підприємцем ОСОБА _3, відображеним у додатках 1, 5 до декларації з ПДВ за липень 2010 року не включено податкові зобов' язання у червні, липн і 2010 року на суму 502217,62 грн.

До складу податково го кредиту у серпні 2010 року (де кларація від 20.09.2010р. № 100632) включен о суму ПДВ у розмірі 424310,39 грн. (р озділ ІІ додатку 5 Розшифровк и податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрі зі контрагентів).

Формування позивач ем податкового кредиту за за значені вище періоди відбуло ся на підставі податкових на кладних, які були виписані фі зичною особою-підприємцем ОСОБА_3

Згідно з даними баз и «Деталізована інформація п о платнику ПДВ щодо результа тів автоматизованого співс тавлення податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рі вні ДПА України» також встан овлено, що контрагентом ТОВ « Компанія Термінал Донецьк» ф ізичною особою підприємцем ОСОБА_3, відображеним у дод атку 5 до декларації з ПДВ за с ерпень 2010 року не включено под аткові зобов' язання у серп ні 2010 року на суму 424310,39 грн.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додан у вартість" податковий креди т - це сума, на яку платник пода тку має право зменшити подат кове зобов'язання звітного п еріоду, визначена згідно з ци м Законом.

Згідно з положеннями пп. 7.4.1 п . 7.4 ст. 7 зазначеного Закону под атковий кредит звітного пері оду складається із сум подат ків, сплачених (нарахованих) п латником податку у звітному періоді у зв'язку з придбання м товарів (робіт, послуг), варт ість яких відноситься до скл аду валових витрат виробницт ва (обігу) та основних фондів ч и нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Судом встановлено, що ТОВ « Компанія Термінал Донецьк» було придбано товар у контра гента - фізичної особи-підп риємця ОСОБА_3, який переб уває на обліку у Міжрайонній державній податковій інспе кції м. Бердянська Запорізьк ої області.

Контрагентом позивача О СОБА_3, було видано останньо му податкові накладні, копії яких знаходяться в матеріал ах справи.

Підпунктом 7.2.1 пункту 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» встано влено, що платник податку зоб ов' язаний надати покупцю за повнену належним чином пода ткову накладну. Податкова на кладна має бути отримана пок упцем у звітному періоді, на який припадає дата виникнен ня податкових зобов' язань.

Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» встано влено, що податкова накладна складається у момент виникн ення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладн ої надаються покупцю, копія з алишається у продавця товарі в (робіт, послуг).

Податкова накладна видаєт ься платником податку, який п оставляє товари (послуги), на в имогу їх отримувача, та є підс тавою для нарахування податк ового кредиту.

Нормами пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість" визначено, що датою виникнення права платника п одатку на податковий кредит вважається дата здійснення п ершої з подій: або дата списан ня коштів з банківського рах унку платника податку в опла ту товарів (робіт, послуг), дат а виписки відповідного рахун ку (товарного чека) - в разі роз рахунків з використанням кре дитних дебетових карток або комерційних чеків, або дата о тримання податкової накладн ої, що засвідчує факт придбан ня платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно підпункту 7.2.4 пун кту 7.2 статті 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» право на нарахування под атку та складання податкових накладних надається виключн о особам, зареєстрованим як п латники податку у порядку, пе редбаченому статтею 9 цього З акону.

Пунктом 9.8 статті 9 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» передбачено, що ре єстрація діє до дати її анулю вання.

У разі анулювання реєстрац ії платник податку позбавляє ться права на нарахування по даткового кредиту та отриман ня бюджетного відшкодування , але у строки, визначені закон ом, є зобов'язаним погасити су му податкових зобов'язань аб о податкового боргу з цього п одатку, що виникли до такого а нулювання, за їх наявності, не залежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстров аною як платник цього податк у на дату сплати такої суми по датку, чи ні.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про податок додану ва ртість» центральний податк овий орган веде реєстр платн иків податку. Дані з реєстру платників податку підлягают ь оприлюдненню в порядку, виз наченому центральним податк овим органом.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 01.03.2000р. №79 затверджено «Положе ння про реєстрацію платників податку на додану вартість» , яким встановлений порядок а нулювання реєстрації платни ків податку на додану вартіс ть.

Згідно до п. 25.2.2. цього Наказу органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податк у на додану вартість, які вклю чені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєс трації відповідних платникі в податку на додану вартість у разі існування підстав, виз начених у підпунктах "б" - "ґ" пун кту 25 цього Положення. Такі рі шення можуть бути прийняті з а наявності відповідних підт вердних документів (відомост ей), зокрема судового рішення про анулювання податкової р еєстрації чи Свідоцтва, про з вільнення від сплати податку на додану вартість.

Підставою для внесення до Р еєстру запису про відміну ан улювання реєстрації, що відб улась за ініціативою органу державної податкової служби , є рішення суду, яке набрало з аконної сили, або рішення орг ану державної податкової слу жби про відміну анулювання р еєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість. Рішення із копіями ві дповідних документів направ ляються до Державної податко вої адміністрації України дл я розгляду та внесення відпо відних змін до Реєстру.

Згідно до п. 35 цього Положенн я для інформування платникі в податку Державна податкова адміністрація України не пі зніше 2, 12 та 22 числа кожного міс яця оприлюднює на web-сайті Дер жавної податкової адміністр ації України (www.sta.gov.ua):

дані з Реєстру із зазначенн ям найменування або прізвища , імені та по батькові платник а податку, дати податкової ре єстрації, індивідуального по даткового номера, номера Сві доцтва або Спеціального свід оцтва, дати його початку дії;

інформацію про осіб, позбав лених реєстрації як платникі в податку на додану вартість за заявою платника податку а бо з ініціативи органів держ авної податкової служби чи р ішенням суду, а саме: про ануль овані Свідоцтва та Спеціальн і свідоцтва платників податк у із зазначенням індивідуаль них податкових номерів, дат а нулювання, причин анулювання та підстав для анулювання св ідоцтв.

Додатково до таких даних з р еєстру суб'єктів спеціальног о режиму оподаткування оприл юднюються дані про дату реєс трації суб'єктом спеціальног о режиму оподаткування, дату виключення із такого реєстр у, а також дату, з якої сільськ огосподарське підприємство вважається платником податк у на загальних підставах.

Право доступу до таких відо мостей є забезпеченим та інф ормація про таке анулювання є доведеною до відома заінте ресованих осіб.

Як зазначено в актах перев ірок, фізична особа підприєм ець ОСОБА_3 перебуває на о бліку у Міжрайонній державн ій податковій інспекції м. Бе рдянська Запорізької област і.

Згідно з даними, які розміще ні на офіційному сайті ДПА Ук раїни, свідоцтво платника ПД В ОСОБА_3 за № НОМЕР_2, ін дивідуальний податковий ном ер НОМЕР_1, дата видачі 02.11.2001р ., анульоване 31.01.2005р.

Дані обставини підтверджу ється наявними в матеріалах справи актом про анулювання свідоцтва про реєстрацію пл атника податку на додану вар тість №7 від 31.01.2005р.(а.с. 59-60) та листо м Державної податкової адмін істрації України від 17.02.2011р. № 21 42/5/10-4016/568. (а.с. 62). Згідно з останнім до реєстру платників ПДВ 03.02.2005р . внесено запис про анулюванн я реєстрації платником ПДВ ф ізичної особи-підприємця О СОБА_3 (індивідуальний пода ткових номер НОМЕР_1, дата анулювання свідоцтва -31.05.2005р.), п ричина анулювання - «ліквід ація за власним бажанням». Ві домості з реєстру платників ПДВ про анулювання реєстраці ї ОСОБА_3 оприлюднені на в еб-сайті ДПА України 12.09.2005р.

Таким чином, видані ОСОБА _3 податкові накладні не мож уть бути підставою виникненн я податкового кредиту, оскіл ьки видані особою, яка згідно пп. 7.2.4 ст. 7 Закону України "Про п одаток на додану вартість" не мала права їх видавати.

ТОВ «Компанія Термінал Дон ецьк» мало можливість переко натися у статусі його контра гента, скористувавшись наве деним вище сайтом.

Наявність оригінала чи коп ії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ у розпорядженн і особи не може бути беззапер ечним доказом його статусу, о скільки статус платника втра чається з моменту анулювання свідоцтва, а не з моменту пове рнення його оригіналу до под аткового органу.

За таких обставин суд не при ймає до уваги посилання пози вача на наявність нотаріальн о засвідченої копії свідоцтв а платника ПДВ-ФОП ОСОБА_3 станом на 23.09.2010 року.

Підприємництво - це безпосе редня самостійна, систематич на, на власний ризик діяльніс ть по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню пос луг з метою отримання прибут ку, яка здійснюється фізични ми та юридичними особами, зар еєстрованими як суб'єкти під приємницької діяльності у по рядку, встановленому законод авством.

Позивач не проявив у необх ідній мірі обачливість при о бранні контрагента, за опера ціями з яким сформував подат кових кредит, хоча мав можлив ість переконатися у дефекті його статусу як платника ПДВ .

За таких обста в, суд дійшов висновку про пра вомірність визначення подат кових зобов' язань з податку на додану вартість (з урахува нням штрафних (фінансових) са нкцій) за липень - серпень 2010 р оку у розмірі 964023,67грн. Тому поз овні вимоги про визнання неч инними та скасування податко вих повідомлень-рішень № 0006971542/0 від 01.10.2010р., № 0009161542/0 від 13.10.2010р. та пода ткових повідомлень № 0006971542/1 від 02.11.2010р., № 0009161542/1 від 02.11.2010р. задоволен ню не підлягають.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі ви кладеного та керуючись ст.ст . 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154 , 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позов у Товариства з обмеженою від повідальністю «КОМПАНІЯ ТЕР МІНАЛ ДОНЕЦЬК » до Державної податкової інспекції у Воро шиловському районі м. Донець к про визнання нечинними та с касування податкових повідо млень-рішень № № 0006971542/0 від 01.10.2010р., № 0009161542/0 від 13.10.2010р. та податкових по відомлень № 0006971542/1 від 02.11.2010р., № 0009161542 /1 від 02.11.2010р. відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Вступна та резолютив на частина постанови проголо шена у судовому засіданні 24 бе резня 2011р. Постанова виготов лена в повному обсязі 29 бере зня 2011р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.