Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а/0570/1038/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1038/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Кутафі ній К.Ю.

представника позивача - Гор бунової М.П. (за довіреністю ),

представника відповідача - не з' яви вся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Дзержинську Донецьк ої області до Відкритого акц іонерного товариства «Дзерж инське автотранспортне підп риємство 11407» про стягнення за боргованості з відшкодуванн я фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених за списком № 2 у розмірі 528,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в м. Дзержинську До нецької області звернулося д о Донецького окружного адмін істративного суду з позовною заявою до Відкритого акціон ерного товариства «Дзержинс ьке автотранспортне підприє мство 11407» про стягнення забор гованості з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених за списком № 2 у роз мірі 528,60 грн., мотивуючи свої ви моги тим, що відповідач повин ен був відшкодувати до 25-го чи сла щомісяця місячну суму фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по праці вниках підприємства, яким пр изначено пенсію. За період з 01 .09.2010 р. по 01.12.2010 р. відповідач має за боргованість з покриття факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій за С писком № 2 у сумі 528,60 грн., яка під тверджується розрахунками.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я, аналогічні викладеним в по зові, просить суд задовольни ти позовні вимоги в повному о бсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, пр о дату, час і місце судового ро згляду справи повідомлявся н алежним чином за юридичною а дресою (згідно довідок Укрпо шти рекомендовані листи з по відомленням не були вручені в зв' язку з відмовою від отр имання та повернуті за закін ченням терміну зберігання). З аяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справ и за його відсутності відпов ідач суду не надав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсут ності представника відповід ача на підставі наявних у спр аві доказів, оскільки предст авник позивача проти цього н е заперечує.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши в судовому засіданні обс тавини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами, су д встановив наступне.

Управління Пенсійного фон ду України в м. Дзержинську До нецької області є суб' єктом владних повноважень - органо м виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює по вноваження, покладені на ньо го ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, з атвердженим Указом Президен та України від 1 березня 2001 року №121/2001, з наступними змінами та д оповненнями.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування, про вадить збір, акумуляцію та об лік страхових внесків, призн ачає пенсії та готує докумен ти для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пен сій, допомоги на поховання, ін ших соціальних виплат, які зг ідно із законодавством здійс нюються за рахунок коштів Пе нсійного фонду України, здій снює контроль за цільовим ви користанням коштів Пенсійно го фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України сп рямовується та координуєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и через Міністра праці та соц іальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння; призначення і виплати пе нсій; забезпечення повного т а своєчасного фінансування в итрат на виплату пенсій, допо моги на поховання та інших со ціальних виплат, що здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України.

Відкрите акціонерне товар иство «Дзержинське автотран спортне підприємство 11407» (іде нтифікаційний код 03113845, 85204, Донец ька область, м. Дзержинськ, вул . Енгельса, 1) є юридичною особо ю, зареєстроване 04.09.1996р. Виконав чим комітетом Дзержинської м іської ради Донецької област і, перебуває на обліку в УПФУ в м.Дзержинську Донецької обл асті та є платником страхови х внесків на загальнообов`яз кове державне пенсійне страх ування.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» п ередбачено, що страхувальник и - це роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій врегульовано шляхо м введення окремого виду збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування».

Згідно п. 1 ст. 2 Закону Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», для юридичних осіб, незале жно від форми власності, бюдж етних, громадських та інших у станов та організацій, до об' єкту оподаткування відносят ься фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенс ійне забезпечення».

Зокрема, у відповідності до вимог вказаного Закону, суб' єкти підприємницької діяльн ості, незалежно від форми вла сності, повинні сплачувати з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування у 100 від сотковому розмірі від об' єк та оподаткування, яким є факт ичні витрати на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення», до досяг нення працівниками пенсійно го віку, передбаченого ст. 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які прац ювали або працюють на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за спис ком № 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення». У ц ьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до с татті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьо му зберігається порядок покр иття витрат на виплату і дост авку цих пенсій, що діяв до наб рання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 розд ілу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України», затверджен ої Постановою правління Пенс ійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до частини 2 « Прикінцевих положень» Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», зокрема, в таких ро змірах: для платників, зазнач ених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ці єї Інструкції, - також 100 відсот ків фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абзацу п ершого частини 2 Прикінцевих положень Закону, застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були склад ені розрахунки фактичних вит рат на виплату і доставку піл ьгових пенсій по працівниках відповідача за період з 01.09.2010р. по 01.12.2010р., які надіслані відпов ідачу.

Відповідно до п. 6.4 «Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та з астрахованими особами внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни 19.12.2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточни й рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Пунктами 6.8 Інструкції, пере дбачено, що підприємства щом ісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Згідно п. 6.10 Інструкції, відш кодування сум і фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, здійснюється під приємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем й ого реєстрації.

Відповідач в порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах за Сп иском № 2, позивачу у встановле ні строки не вносив, в результ аті чого, відповідно до подан ого суду розрахунку, має забо ргованість за період з 01.09.2010р. п о 01.12.2010р. у сумі 528,60 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об' єктивн ому дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги щодо стягнення з Відкритого акціонерного т овариства «Дзержинське авто транспортне підприємство 11407» суми боргу з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, в р озмірі 528,60 грн. є обґрунтованим и і законними та підлягають з адоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 К АС України судові витрати з в ідповідача не підлягають стя гненню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 14, 17, 18, 71, 86, 91, 9 4, 158- 163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Дзержинську Донець кої області до Відкритого ак ціонерного товариства «Дзер жинське автотранспортне під приємство 11407» про стягнення з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, призначених за списком № 2 у розмірі 528,60 грн., - задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Дзержи нське автотранспортне підпр иємство 11407» (ідентифікаційни й код 03113845, 85204, Донецька область, м . Дзержинськ, вул. Енгельса, 1) на користь Управління Пенсійно го фонду України в м. Дзержинс ьку Донецької області заборг ованість з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списк ом № 2 за період з 01.09.2010р. по 01.12.2010р. в сумі 528 (п' ятсот двадцять віс ім) грн. 60 коп.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 29.03.2011р., її вступну та резолютивні част ини проголошено в судовому з асіданні 24.03.2011р. в присутності п редставника позивача і приєд нано до матеріалів адміністр ативної справи.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови, з подачею к опій апеляційної скарги відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Ушенко С. В.