Постанова

від 10.01.2011 по справі 2а-10131/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 січня 2011 року Справа № 2а-10131/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Ковіній І.В.,

за участю представника:

позивача: Бачура О.В.,

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Ленінської об' єднаної Державної податково ї інспекції у місті Луганськ у до Приватного підприємства «Фірма «Гарант - Сервіс» пр о стягнення податкового борг у у розмірі 40 225,73 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Ленінської об' єднаної Державної податково ї інспекції у місті Луганськ у до Приватного підприємства «Фірма «Гарант - Сервіс» пр о стягнення податкового борг у у розмірі 40 225,73 грн., в обґрунту вання якого позивач вказав н аступне.

ПП «Фірма «Гарант-Сервіс» п еребуває на податковому облі ку в Ленінській об' єднаній Державній податковій інспек ції у місті Луганську.

Станом на 15.12.2010 р. підприємств о має заборгованість перед б юджетом податку з доходів на йманий працівників у розмірі 40 225,73 грн.

У зв' язку з чим позивач про сив суд стягнути з Приватног о підприємства «Фірма «Гаран т-Сервіс» (код ЄДРПОУ 32864578) суму податкового боргу по податку з доходів найманих працівни ків у розмірі 40 225 грн. 73 коп. в дох од Державного бюджету Україн и, звернувши стягнення на акт иви (р/р 33215800700006, код платежу 11010105, УД К у м. Луганську ГУДКУ у Луганс ькій області, код 24046582. банк - ГУД КУ в Луганській області, МФО 80 4013).

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, б ув належним чином повідомлен ий про місце, дату та час слуха ння справи, правом подати суд у заперечення проти позову т а докази на підтвердження св оїх доводів відповідач не ск ористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування» визначено , що під податком і збором (обо в' язковим платежем) до бюдж етів та до державних цільови х фондів слід розуміти обов' язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов' язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов' язок сп лачувати податки і збори (обо в' язкові платежі). Платники податків і зборів (обов' язк ових платежів) зобов' язані у числі іншого, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами передбач ене ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння», платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» перед бачена як одна з функцій пода ткового органу подання до су дів позовів до підприємств, у станов та організацій про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181 (далі- Закон №2181) в изначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок зверненн я стягнення на активи платни ка податків, який відповідно до ввідної частини є спеціал ьним законом з питань оподат кування, та встановлює поряд ок погашення зобов' язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платеж ів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону Україн и №2181, податкове зобов' язанн я, самостійно визначене плат ником податку у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону України №2181, у разі визнач ення податкового зобов' яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах «а»-«в» підпункту 4.2. 2 пункту 4.2 статті 4, платник под атків зобов' язаний погасит и нараховану суму податковог о зобов' язання протягом дес яти календарних днів від дня отримання податкового повід омлення, крім випадків коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узго дження.

Згідно п.п. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону Ук раїни №2181, податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у № 2181 сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Судом встановлено, що відпо відач ПП «Фірма «Гарант-Серв іс» зареєстровано як юридичн а особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 11 лют ого 2004 р. за № 25370169Ю0054156.

Підприємству присвоєний і дентифікаційний номер 32864578.

ПП «Фірма «Гарант-Сервіс» п еребуває на податковому облі ку в Ленінській об' єднаній Державній податковій інспек ції у місті Луганську.

Станом на 15.12.2010 р. підприємств о має заборгованість перед б юджетом податку з доходів на йманий працівників у розмірі 40 225,73 грн.

Заборгованість перед бюдж етом утворилась внаслідок не сплати узгоджених податкови х зобов'язань, а саме податков ого повідомлення - рішення №000 3251710/0 від 09.08.2010 р.

Ленінською МДШ у м. Луганськ у з метою погашення податков ого боргу платника податків здійснювались заходи, передб ачені Законом №2181, а саме згідн о п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 на адресу ві дповідача направлено першу п одаткову

вимогу №1/1946 від 25.08.2 010 р.;

У зв'язку з невиконанн ям першої податкової вимоги, платнику податків направлен о другу податкову вимогу №2/2252 в ід 11.10.2010 р.

Платником вказані повідом лення-рішення не були оскарж ені у встановлений законодав ством строк і тому сума нарах ованих штрафних санкцій, ста ном на 22.12.2010 року, є узгодженою.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України №2181, активи платника п одатку - це кошти, матеріаль ні та нематеріальні цінності , що належать юридичній або фі зичній особі за правом власн ості або повного господарськ ого відання.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 З акону України №2181, активи плат ника податків можуть бути пр имусово стягнуті в рахунок п огашення його податкових зоб ов' язань виключно за рішенн ям суду.

Таким чином, оскільки сума п одаткового боргу до цього ча су відповідачем не сплачена, суд вважає за можливе стягну ти з відповідача, суму податк ового боргу, шляхом перераху вання відповідних коштів до Державного бюджету України.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Ленінської об' єднаної Де ржавної податкової інспекці ї у місті Луганську до Приват ного підприємства «Фірма «Га рант - Сервіс» про стягненн я податкового боргу у розмір і 40 225,73 грн. задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Фірма «Гарант-Серв іс» (код ЄДРПОУ 32864578) суму податк ового боргу по податку з дохо дів найманих працівників у р озмірі 40 225 грн. 73 коп. в доход Дер жавного бюджету України, зве рнувши стягнення на активи (р /р 33215800700006, код платежу 11010105, УДК у м. Л уганську ГУДКУ у Луганській області, код 24046582, банк - ГУДКУ в Л уганській області, МФО 804013).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя К.Є. Петросян