Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а/2370/1385/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1385/2011

11 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Нові кової Т.В.,

при секретарі судового зас ідання - Найдьон А.В.,

за відсутності сторін, розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу за позовом управлінн я Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Ч еркаської області до сільськ огосподарського товариства з обмеженою відповідальніст ю «Колос»про стягнення прост роченої заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним поз овом від 09.03.2011р. №5633/2011 до СТОВ «Кол ос», в якому просить стягнути з відповідача заборгованіст ь зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій в сумі 1711 грн. 75 коп . Обґрунтовуючи позовні в имоги, позивач зазначає, що СТ ОВ «Колос»в порушення вимог Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування», не виконал о обов' язку щодо сплати до У ПФУ в Монастирищенському рай оні Черкаської області прост роченої заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з' явив ся, однак в прохальній частин і позовної заяви просив розг ляд справи здійснювати за йо го відсутності.

Відповідач до зали судово го засідання не з' явився, за перечення на позов не надава в, явку своїх представників н а судовий розгляд справи не з абезпечив, хоча про час та міс це розгляду справи був повід омлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані по зивачем документи і матеріал и, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об'єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для за доволення позову, виходячи і з наступного.

Сільськогосподарське то вариство з обмеженою відпові дальністю «Колос», зареєстро ване платником страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, а тому відповідно до підп ункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»відповідач як страхув альник зобов' язаний нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" від 09.07.2003 р. №1058-IV та п. 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 підприєм ства, на яких працівники вийш ли на пенсію на пільгових умо вах, здійснюють відшкодуванн я Пенсійному фонду України н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.02.2011р. по 25.02.201 1р. відповідачу нараховано до відшкодування 1 711 грн. 75 коп. фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій осо бам: по Списку №2, зокрема, ОС ОБА_3 на суму-616 грн. 68 коп., ОСО БА_4 на суму-1095грн. 07 коп., відпо відно до розрахунків фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій за лютий 2011 рік (а.с.5 ) і їм призначено та виплачено пенсію за віком на пільгових умовах, які працювали у відп овідача, що підтверджується довідками ОСОБА_3, яка пра цювала дояркою із 16.04.1986р. по 01.02.2006р . та довідкою ОСОБА_4, яка пр ацювала дояркою із 01.01.1978р. по 15.03.20 00р.

Вказаний розрахунок факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій відпо відачем не оскаржувався, а то му є узгодженими.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ві д 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі за текстом - Закон №1788-XII) виз начені категорії працівникі в, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зо крема, відповідно до пункту « б» та «з»зазначеної статті З акону до цих категорій відно сяться: працівники, зайняті п овний робочий день на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць; водії м іського пасажирського транс порту (автобусів, тролейбусі в, трамваїв) і великовагових а втомобілів, зайнятих у техно логічному процесі важких і ш кідливих виробництв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР» платниками збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання є: суб'єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форм власності, їх об'єднанн я, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об 'єднання громадян та інші юри дичні особи, а також фізичні о соби - суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих працівн иків.

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування в розмі рі 100 відсотків від об'єкта опо даткування, визначеного абза цом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" ві д 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом - «Закон №1058-IV»), пенсійне заб езпечення застрахованих осі б, які працювали або працюють на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком N 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абз.1 цього пун кту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі д осягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, п ередбаченого Законом Україн и «Про пенсійне забезпечення ». При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом. Підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій о собам, які були зайняті повни й робочий день Кабінетом Мін істрів України, починаючи з д ня набрання чинності цим Зак оном, у розмірі 20 відсотків з н аступним збільшенням її щоро ку на 10 відсотків до 100-відсотко вого розміру відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку цих пенсій до набу ття права на пенсію за віком в ідповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 16 січ ня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванн ю підлягають витрати Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь №1058-IV в таких розмірах: для пл атників, зазначених у п.2.1.1, п. 2.1. ц ієї Інструкції, - також 100% факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до абз.1 ч.2 Прикінцеви х положень Закону №1058-IV застрах ованим особам, які працювали або працюють на роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком №2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво призначення пенсії за в іком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підп ункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструк ції, - фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій праців никам, зайнятим повний робоч ий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Каб інетом Міністрів України, кр ім працівників, що були безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних робота х (включаючи особовий склад г ірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України, у таких роз мірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд д ійшов висновку, що відповіда ч, як платник збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання та юридична особа, прац івники якого вийшли на пільг ову пенсію, зобов'язаний спла чувати Пенсійному фонду витр ати на виплату та доставку пі льгових пенсій цим працівник ам.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в Монас тирищенському районі Черкас ької області перебуває 2 особ и, які отримують пенсію за вік ом на пільгових умовах відпо відно до п. "б - з" ст. 13 Закону №1788-XII , як колишні працівники відпо відача.

Згідно наданого суду управ лінням Пенсійного фонду дові док-розрахунків суми заборго ваності відповідача про відш кодуванню фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій за лютий 2011 року фак тичні витрати позивача на ви плату та доставку пенсій на п ільгових умовах склали 1 711 грн . 75 коп.

Відповідно до пункту 6.9 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни не сплачені та/або несво єчасно сплачені суми фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій стягуют ься з нарахуванням пені та шт рафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із прав овідносин за цим законом, вир ішуються органами Пенсійног о фонду та в судовому порядку .

Отже, з врахуванням виклад еного суд дійшов висновку пр о наявність підстав для задо волення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні в имоги УПФУ в м. Монастирищенс ькому районі Черкаської обла сті підлягають до задоволен ня.

На підставі ч.3 ст.160 К АС України в судовому засіда нні 29.03.2011р. проголошено вступну та резолютивну частину пост анови. Виготовлення постанов и у повному обсязі здійснюва тиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідо млено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч .2 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з сільськогос подарського товариства з обм еженою відповідальністю «Ко лос» (19108, Черкаська область, Мо настирищенський район, с.Авр амівка, вул. Центральна, 28, код Є ДРПОУ 31022286) на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (19100, Черкас ька область, м. Монастирище, в ул. Леніна, 125) заборгованість з і сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за лютий 2011р. на с уму 1711 грн. 75 коп. (одна тисяч а сімсот одинадцять гривень 75 коп.)

Постанова набирає за конної сили відповідно до ст . 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оск аржена до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Черкаський окружний адміністративний суд, в поря дку, передбаченому ст. ст.185-187 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2011 року.

Суддя Т.В. Новік ова